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各市（州）、縣(市、區(qū))物價局：

　　為認真貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理的意見》（湘政辦發(fā)〔2011〕53號），根據(jù)湖南省中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車（船）管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立并完善學(xué)生用車（船）運營模式和管理機制的通知》（湘學(xué)車發(fā)〔2012〕2號）的有關(guān)要求，現(xiàn)就做好我省中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車（船）（以下簡稱“校車”）運行服務(wù)收費管理工作提出以下指導(dǎo)性意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全我省校車價格管理機制，區(qū)分不同營運模式，合理制定校車運行服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)：將由地方政府主導(dǎo)，實行公司專營或農(nóng)村客運模式，且財政投入資金參與建設(shè)、補貼或獎勵的校車，運行服務(wù)費用由價格部門核定；對屬于家長與車主自愿協(xié)商營運的服務(wù)費用，由雙方自主商定。加強對校車運行服務(wù)收費的監(jiān)督檢查，努力維護學(xué)生、學(xué)校和校車經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進我省校車營運事業(yè)健康發(fā)展。

　　二、明確校車運行服務(wù)收費管理權(quán)限

　　校車運行服務(wù)收費實行省定政策，市（州）、縣（市、區(qū)）分級管理的機制。即省物價局負責(zé)制定全省校車運行服務(wù)收費政策，各市（州）、縣（市、區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)校車制定具體運行服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，并履行監(jiān)督管理職能。

　　三、制定校車運行服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則

　　校車運行服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮學(xué)生經(jīng)濟承受能力，有條件的，對農(nóng)村學(xué)生盡量實行免費政策。各地在制定校車運行服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)遵循以下原則：

　　1、運營成本合理補償

　　各地制定校車運行服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)價格成本監(jiān)審結(jié)論，考慮合理補償因素制定校車運行服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、保持校車運行服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)與公共交通運價合理比價關(guān)系

　　各地在制定校車運行服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)考慮乘坐者屬于特殊群體的因素，對義務(wù)教育階段學(xué)生、幼兒園實行“低收費”政策，按照不高于公交車票價格標(biāo)準(zhǔn)核定校車運行服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、保持校車運行服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定

　　各地校車運行服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)制定并向社會公布以后，應(yīng)保持基本穩(wěn)定，原則上3年內(nèi)不得上調(diào)。校車運行服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)確需調(diào)整，當(dāng)?shù)貎r格主管部門需報上一級價格主管部門備案。

　　4、堅持學(xué)生自愿乘坐

　　凡乘坐校車的學(xué)生（幼兒），必須堅持自愿乘坐原則，禁止任何強制乘車并收費牟利行為。

　　5、做好校車運行服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)公示

　　經(jīng)價格部門制定的校車運行服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校應(yīng)在醒目位置與學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)一同公示，同時校車經(jīng)營者也應(yīng)在車（船）醒目位置和校車收費處醒目位置，向廣大學(xué)生及家長公示經(jīng)批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)及給予貧困學(xué)生優(yōu)惠待遇等有關(guān)事項，切實減輕貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟負擔(dān)。禁止對已經(jīng)購票上車的學(xué)生另收其他任何費用。

　　四、加強校車運行服務(wù)收費監(jiān)督檢查工作

　　各地價格部門應(yīng)加大校車運行服務(wù)收費監(jiān)管工作力度，確保校車運行服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)制定符合國家和省定原則，防止校車運營環(huán)節(jié)出現(xiàn)亂漲價、亂收費現(xiàn)象，努力營造我省校車運營的良好環(huán)境。