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各位委員：

我代表政協(xié)永州市第五屆委員會常務(wù)委員會，向大會作工作報告，請予審議。

2018年工作回顧

2018年，是全面貫徹中共十九大精神的開局之年，也是人民政協(xié)事業(yè)開拓奮進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。一年來，市政協(xié)在中共永州市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，攜手新時代、貫徹新理念、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，忠實(shí)履職、務(wù)實(shí)履職、創(chuàng)新履職，推動政協(xié)工作取得了新成效。多項工作走在全省前列，全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會在永州召開，黨建工作經(jīng)驗在全省推介，界別工作成為全省典型，“政協(xié)云”應(yīng)用創(chuàng)新繼續(xù)領(lǐng)跑全省。

一、旗幟鮮明講政治，牢牢把握正確的政治方向

身處偉大的時代，肩負(fù)光榮的使命，我們堅定不移地把講政治作為政協(xié)一切工作的主旋律。

貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。通過專欄?？?、專家講座、理論研討、中心組學(xué)習(xí)等方式，有計劃、分專題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，多維度、全方位組織習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討和征文比賽，引導(dǎo)市、縣區(qū)政協(xié)組織和廣大委員強(qiáng)化理論武裝，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”， 堅決落實(shí)“兩個維護(hù)”。

對標(biāo)對表省政協(xié)和市委工作要求有力有效。對標(biāo)務(wù)實(shí)、智慧、開放、和諧“四個政協(xié)”建設(shè)，積極做好工作聯(lián)動，配合省政協(xié)深入開展“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧”和“實(shí)施動力變革”協(xié)同調(diào)研，提供永州情況，貢獻(xiàn)永州智慧；響應(yīng)省政協(xié)“三個一”扶貧行動和“三進(jìn)三助”聚力行動，政協(xié)委員結(jié)對貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市、縣區(qū)政協(xié)委員聯(lián)系貧困村、企業(yè)、園區(qū)772個，結(jié)對貧困戶5521人次。對標(biāo)落實(shí)市委決策部署。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子參與“六大戰(zhàn)役”展現(xiàn)一線作為。市、縣區(qū)政協(xié)牽頭負(fù)責(zé)的“環(huán)境整治”戰(zhàn)役打了一場漂亮的攻堅戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、政務(wù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突破，70個環(huán)境整治重點(diǎn)工程項目建設(shè)超額完成投資計劃。按照市委要求籌建“永州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高端智庫”，前期工作全部完成。

政協(xié)系統(tǒng)黨建工作出新出彩。大力實(shí)施“黨建+”工程，加強(qiáng)市、縣區(qū)政協(xié)黨建工作聯(lián)動，實(shí)行機(jī)關(guān)黨建和界別黨建一起抓，市政協(xié)黨建工作做法得到省政協(xié)和市委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，省政協(xié)和中共永州市委分別下發(fā)通報予以推介，并在全省政協(xié)系統(tǒng)黨建工作座談會上作典型發(fā)言。市委還專門召開高規(guī)格的市委政協(xié)黨建工作座談會，部署落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》。政協(xié)黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)請示報告制度，定期向市委匯報工作。支持駐市政協(xié)紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作，全面開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理，認(rèn)真抓好省委第六巡視組反饋意見整改，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二、突出實(shí)效抓履職，圍繞中心議政建言富有成效

忠誠體現(xiàn)在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干才是真作為。2018年市政協(xié)真抓實(shí)干，高質(zhì)量完成了7大調(diào)研、12項協(xié)商、10項民主監(jiān)督，建言成果被市委、市政府充分采納。

政治協(xié)商譜寫“務(wù)實(shí)篇”。緊緊圍繞“開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施和“六大戰(zhàn)役”部署，聚焦人民群眾普遍關(guān)切，在對接粵港澳大灣區(qū)、養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)示范市建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施文化復(fù)興工程、推進(jìn)公立醫(yī)院改革、加強(qiáng)中心城區(qū)學(xué)位建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面加強(qiáng)政治協(xié)商?！瓣P(guān)于加強(qiáng)學(xué)位建設(shè)”的大會發(fā)言，引起市委、市政府高度重視，成立了由書記任顧問、市長任組長的學(xué)位建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組高位推動抓落實(shí)，全市新增交付使用學(xué)位18.38萬個，全市義務(wù)教育超大班額基本消除。市政協(xié)五屆九次常委會議圍繞“永州市養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級”進(jìn)行專題議政協(xié)商，創(chuàng)新推進(jìn)“遠(yuǎn)程協(xié)商”，首次設(shè)置互動環(huán)節(jié)，通過紅網(wǎng)、政協(xié)云和“今日永州”同步直播，提高協(xié)商參與度和影響力。市委主要領(lǐng)導(dǎo)參加專題協(xié)商會議，面對面聽取協(xié)商意見；市政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦協(xié)商建議案，促成出臺了《永州市養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》《關(guān)于加快草食牧業(yè)和地方特色養(yǎng)殖品種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《永州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法》。

民主監(jiān)督譜寫“創(chuàng)新篇”。創(chuàng)新開展民主監(jiān)督小組監(jiān)督、民主評議監(jiān)督、微建議監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督、特約監(jiān)督和融合監(jiān)督。委派民主監(jiān)督小組對全面實(shí)施“河長制”情況、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃情況進(jìn)行專項監(jiān)督，“河長制”的民主監(jiān)督助推永州在全省率先出臺河長制工作責(zé)任追究暫行辦法。對醫(yī)療改革情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，做到動真碰硬、落地見效。組織對市民政局履職工作進(jìn)行民主評議，寓支持于監(jiān)督之中，做到動員到位、程序到位、影響到位、落實(shí)到位，參加評議的委員滿意率100%。推薦24名政協(xié)委員作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員開展特約監(jiān)督。組織住永省政協(xié)委員視察中心城區(qū)環(huán)保、城管、住建工作。主席會議對市食藥局、市農(nóng)科園、市法院、經(jīng)開區(qū)和委員微建議落實(shí)情況開展主席會議視察，對中心城區(qū)學(xué)位建設(shè)情況、“旅游升溫”戰(zhàn)役實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。開展“政協(xié)委員走進(jìn)市紀(jì)委”活動，與市紀(jì)委就政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合開展聯(lián)動調(diào)研，形成了《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督工作聯(lián)動協(xié)作的意見》。抓好提案辦理，委員提出提案363件，立案305件，問題得到解決的提案175件，占57.3%。鄉(xiāng)村振興、黑臭水體治理、生態(tài)旅游發(fā)展等重點(diǎn)提案經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，收到很好成效。組織委員對62家提案承辦單位進(jìn)行網(wǎng)上測評。實(shí)施界別協(xié)商大會口頭發(fā)言，創(chuàng)新抓好大會發(fā)言意見建議落實(shí)，召開政協(xié)常委會對大會發(fā)言承辦單位進(jìn)行測評，14個大會發(fā)言全部辦復(fù)，滿意率100%。

調(diào)查研究譜寫“謀略篇”。發(fā)揮政協(xié)智力優(yōu)勢，大興調(diào)查研究之風(fēng)，緊跟十九大實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策，深入回龍圩管理區(qū)調(diào)查鄉(xiāng)村振興情況，為全市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有益參考。完成省社科院委托課題“濂溪文化與湖南旅游融合發(fā)展”的調(diào)研，站在全省全域旅游發(fā)展的整體視野中提出創(chuàng)造性意見和建議，為永州文化與旅游融合探尋切實(shí)可行的路徑。緊扣打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、打造特色農(nóng)業(yè)品牌、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、建立“河長制”、加快何仙觀水庫工程建設(shè)等市委市政府重視、人民群眾關(guān)切的領(lǐng)域深入調(diào)研，形成一批高質(zhì)量建言成果。建言報告得到市委、市政府高度重視，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，市政協(xié)跟蹤落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示，促成建言成果最大化?！兑浴坝乐葜啊睘橐I(lǐng)，打造我市特色農(nóng)業(yè)品牌》調(diào)研成果助推“永州之野”成為全省首個市級農(nóng)業(yè)公用品牌；《下定決心盡快上馬、盡快建成、盡快受益》調(diào)研成果助推何仙觀水庫工程加快落地。市黨外知識分子聯(lián)誼會《關(guān)于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況的調(diào)研報告》，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示印發(fā)到各縣區(qū)和市直單位學(xué)習(xí)研究和整改。

三、彰顯特色展風(fēng)采，“三創(chuàng)三爭三好”主題活動深入推進(jìn)

委員是點(diǎn)、界別是面、機(jī)關(guān)是線。我們以“三創(chuàng)三爭三好”主題活動為載體，連點(diǎn)成面，擴(kuò)面成體，推動委員、界別和機(jī)關(guān)作用得到更好發(fā)揮。

委員履職更加積極主動。年初組織委員開展黨的十九大精神專題學(xué)習(xí)，9月份組織市、縣區(qū)政協(xié)委員赴貴州參加信息化培訓(xùn)，提升委員參政議政能力。通過考核導(dǎo)向，表彰優(yōu)秀，約談排名靠后委員，引導(dǎo)委員認(rèn)真履行雙崗雙責(zé)，做好線上線下履職工作，努力為民建言、為民服務(wù)。全市政協(xié)委員積極運(yùn)用網(wǎng)上微建議辦理新平臺，提出微建議2700多條，占全省三分之一，唐箭委員、徐華慧委員所提微建議均達(dá)50多條，委員影響力得到極大提升。

界別工作更加活躍務(wù)實(shí)。把做實(shí)做活界別擺在更加突出的位置，就委員工作室建設(shè)、界別考核、界別經(jīng)費(fèi)管理等出臺專門文件，每個委員工作室財政專門安排2萬元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。市政協(xié)25個界別建立委員工作室15個，11個縣區(qū)政協(xié)建立29個規(guī)范化的界別委員工作室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員工作站建設(shè)探索推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)界委員工作室、翠竹園社區(qū)委員工作室和跨黨派跨界別跨區(qū)域的鄉(xiāng)村振興行業(yè)委員工作室等成效明顯。界別工作得到全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會推介。

縣區(qū)政協(xié)更加有為有位。各縣區(qū)政協(xié)堅持既緊扣“六大戰(zhàn)役”建言出力，又圍繞三項履職創(chuàng)先爭優(yōu)，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。零陵區(qū)、江華縣、新田縣政協(xié)在全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會或政協(xié)系統(tǒng)黨建工作座談會上介紹了經(jīng)驗；冷水灘區(qū)政協(xié)在控違拆違一線發(fā)揮重要作用；雙牌縣政協(xié)為成功申報“中國和文化之鄉(xiāng)”方面扛起了大梁；江永縣政協(xié)主抓社會扶貧獲得“全國扶貧創(chuàng)新獎”；祁陽縣、東安縣、道縣、寧遠(yuǎn)縣、藍(lán)山縣政協(xié)分別在重點(diǎn)提案辦理第三方評估、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、創(chuàng)新專委會工作方式等方面進(jìn)行了有效探索。市縣區(qū)政協(xié)在黨的建設(shè)、“三創(chuàng)三爭三好”主題活動、“環(huán)境整治”、“政協(xié)云”等領(lǐng)域的聯(lián)動更加深入。

四、強(qiáng)基固本聚力量，自身建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)

固本強(qiáng)基添活力，提質(zhì)增效抓創(chuàng)新。我們切實(shí)加強(qiáng)抓自身、抓宣傳、抓信息化建設(shè)的工作。

機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建成果豐碩。把創(chuàng)建省級文明單位作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的頭等大事，市政協(xié)機(jī)關(guān)全員參與創(chuàng)建，63項具體創(chuàng)建任務(wù)全部完成，政協(xié)機(jī)關(guān)工作環(huán)境大幅改善，機(jī)關(guān)工作人員文明素質(zhì)顯著提升。市政協(xié)機(jī)關(guān)聯(lián)系的東安縣大塘旺村脫貧攻堅工作成效明顯，全市政協(xié)老主席文體活動邀請賽在新田縣成功舉辦。道德講壇、志愿服務(wù)、文體競賽等活動豐富多彩。

思想宣傳工作有聲有色。召開全市政協(xié)系統(tǒng)宣傳工作會議，抓好政協(xié)系統(tǒng)意識形態(tài)工作，鞏固政協(xié)大宣傳格局。在中央、省級以上期刊上稿97篇、在省市“政協(xié)云”推出新聞資訊1400多篇，推介政協(xié)履職；與省政協(xié)媒體聯(lián)合打造“永州故事”，宣傳政協(xié)委員。通過“政協(xié)云”對接紅網(wǎng)、“今日永州”融媒體中心，使“政協(xié)云”的受眾由政協(xié)委員擴(kuò)展至全社會。完成90多萬字《永州政協(xié)志》送審稿，宣傳政協(xié)發(fā)展歷程。創(chuàng)作的《永州政協(xié)之歌》在政協(xié)系統(tǒng)和社會上引起較好反響。

信息化建設(shè)持續(xù)領(lǐng)先。永州“政協(xié)云”的活躍度、微建議提交量、辦結(jié)率均居全省前列。創(chuàng)新微建議辦理，形成“五微聯(lián)動”“六步閉環(huán)”永州辦理模式，得到省政協(xié)李微微主席的充分肯定并向全省推廣。在省政協(xié)舉辦的“政協(xié)云”應(yīng)用創(chuàng)新大賽和“政協(xié)云能給我們帶來什么”征文活動上，永州政協(xié)系統(tǒng)共獲得19個大獎，獲獎數(shù)量全省最多。全省政協(xié)湘南片政協(xié)云培訓(xùn)工作在我市舉辦，遼寧省、上海市、廈門市等政協(xié)來我市學(xué)習(xí)考察“政協(xié)云”20多批次。政協(xié)機(jī)關(guān)“無紙化辦公”、“無紙化會議”通過購買電信服務(wù)的方式，進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行。

2018年，市政協(xié)的履職答卷得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大委員的普遍點(diǎn)贊。這是中共永州市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政府和各市直部門大力支持的結(jié)果，是市、縣區(qū)政協(xié)有效聯(lián)動的結(jié)果，是廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常務(wù)委員會向您們致以衷心的感謝！同時，我們也清醒認(rèn)識到工作中還存在許多不足之處。比如在高質(zhì)量履職方面，不同程度存在協(xié)商不夠、監(jiān)督不實(shí)、調(diào)研不深的現(xiàn)象；在委員、界別、機(jī)關(guān)三大作用發(fā)揮方面，還不同程度存在委員弱、界別虛、機(jī)關(guān)軟的現(xiàn)象，等等。這些問題，我們將在今后的履職工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

2019年工作安排

2019年，是新中國70華誕，也是人民政協(xié)成立70周年。我們要在中共永州市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦高質(zhì)量履職，以“四個政協(xié)”建設(shè)為目標(biāo)，以“三創(chuàng)三爭三好”為載體，以“五個導(dǎo)向”為手段，在創(chuàng)新上著力，在履職上聚力，在一線上發(fā)力，助推決勝全面建成小康永州，再創(chuàng)永州政協(xié)工作新輝煌。

一、堅持政治導(dǎo)向，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須按照新時代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)黨的建設(shè)。

一是確?！耙患訌?qiáng)”。全面落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員更加自覺地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地貫徹落實(shí)中央、省委和市委的重大決策部署。進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，積極組織新中國和人民政協(xié)成立70周年紀(jì)念活動，大力宣傳新中國成立以來我市取得的偉大成就。編纂出版《永州政協(xié)志》，認(rèn)真總結(jié)永州政協(xié)發(fā)展的光輝歷程，為新時代開啟政協(xié)新征程提供經(jīng)驗啟示。

二是實(shí)現(xiàn)“兩覆蓋”。著眼實(shí)現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋，以專委會為依托開展黨的工作，探索建立界別黨組織和委員工作室黨組織，做到黨組織建在界別上、委員聚在黨旗下。著眼實(shí)現(xiàn)黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋，建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系相關(guān)界別黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，探索委員中的中共黨員雙重管理、自覺接受政協(xié)黨組織教育管理和參加政協(xié)黨組織活動、進(jìn)行黨性鍛煉的途徑方法。同時，要爭取黨政重視，填補(bǔ)永州經(jīng)開區(qū)、金洞管理區(qū)和回龍圩管理區(qū)在政協(xié)組織、政協(xié)工作中的空白。

三是著力“三提高”。提高黨建引領(lǐng)水平，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)方式，全面推進(jìn) “黨建+履職”、“黨建+主題活動”、“黨建+政協(xié)云”、“黨建+文明創(chuàng)建”、“黨建+扶貧”，尤其要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)”和黨員委員的帶頭作用，將黨的建設(shè)貫穿于政協(xié)各項工作始終，有效擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，增強(qiáng)黨建工作牽引力。要提高意識形態(tài)工作水平，強(qiáng)化守土有責(zé)，加強(qiáng)社會主義意識形態(tài)建設(shè)，以堅定的理想信仰筑牢廣大委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部的精神之基。要提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，充分發(fā)揮主體責(zé)任，持之以恒落實(shí)中央八項規(guī)定精神，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，堅決破除形式主義、官僚主義，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)研視察和學(xué)習(xí)考察活動。大力支持駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作，堅決防止委員利用政協(xié)影響力和職務(wù)資源謀取私利。

二、堅持主線導(dǎo)向，強(qiáng)化助力發(fā)展

發(fā)展是解決一切問題的金鑰匙。要把為決勝全面建成小康永州獻(xiàn)計出力作為政協(xié)工作的主線，聚焦永州科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

一是圍繞“大中心”建言獻(xiàn)策。按照市委、市政府決策部署，緊扣“開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施，就培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推進(jìn)招商引資等進(jìn)行深入調(diào)研，在破解民營企業(yè)發(fā)展難題、更好激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力上持續(xù)建言，助推解決發(fā)展質(zhì)量和效益問題。圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個主攻方向為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)計出力，助推農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。針對湘江源頭保護(hù)進(jìn)行深入調(diào)研和生態(tài)環(huán)境整治進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，助推創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范市。

二是圍繞“大治理”建言獻(xiàn)策。人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，要通過社會主義協(xié)商民主的實(shí)踐，提升國家治理能力。積極參與立法協(xié)商，監(jiān)督法律的執(zhí)行，就影響司法公正、制約司法能力的體制性、機(jī)制性、保障性障礙，組織委員進(jìn)行調(diào)研視察，為“法治永州”保駕護(hù)航。依靠政協(xié)人才智力優(yōu)勢，在全面深化改革中發(fā)揮智囊團(tuán)作用，就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、政務(wù)環(huán)境改革、生態(tài)文明體制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、國有企業(yè)改革等咨政建言，并推動各黨派團(tuán)體、各界群眾形成共識。

三是圍繞“大民生”建言獻(xiàn)策。為政之道，以順民生為要，以厚民生為本。要堅持履職為民，對就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、食品藥品安全、困難軍烈屬和社會弱勢群體等重要民生問題進(jìn)行全景式關(guān)注，積極開展調(diào)研建言和視察監(jiān)督。把委員工作室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員工作站作為密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲、反映民情民意的重要平臺，延伸履職觸角，拓展履職渠道，在收集社情民意、反映群眾合理訴求、協(xié)調(diào)化解社會矛盾等方面彰顯獨(dú)特優(yōu)勢。著眼于決勝脫貧攻堅，根據(jù)“三個一”扶貧要求繼續(xù)深化委員結(jié)對幫扶，開展扶貧領(lǐng)域的民主監(jiān)督工作，助力“真扶貧、扶真貧”。

四是圍繞“大文化”建言獻(xiàn)策。永州是一個文化大市。要依托政協(xié)人才智力優(yōu)勢，把促進(jìn)永州豐富的文化資源深度挖掘、開發(fā)、利用作為建言重點(diǎn)，針對公益性文化設(shè)施建設(shè)和發(fā)揮作用情況進(jìn)行專題考察，就加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的傳承與保護(hù)進(jìn)行調(diào)研，圍繞發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化品牌、推動文化與旅游融合發(fā)展積極獻(xiàn)策。要把永州政協(xié)文史館建設(shè)擺上重要議事日程。廣大政協(xié)委員要知永州，愛永州，更好地做好永州文化功課，講好永州文化故事。

三、堅持質(zhì)量導(dǎo)向，強(qiáng)化精品力作

質(zhì)量考驗執(zhí)行力，質(zhì)量提升影響力。要實(shí)現(xiàn)履職從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，從強(qiáng)調(diào)“干完”向追求“干好”轉(zhuǎn)變，鑄造一批履職精品。

一要提高提案工作質(zhì)量。把加強(qiáng)集體提案工作、增加集體提案比重作為當(dāng)前政協(xié)提案工作一項重要任務(wù)，重視發(fā)揮各黨派、團(tuán)體、界別、專委會的作用，擴(kuò)大民主監(jiān)督的組織化程度。要創(chuàng)新提案辦理，就一些重要民生提案的辦理工作，組織委員進(jìn)行民主評議，解決提案“重答復(fù)、輕落實(shí)”現(xiàn)象。繼續(xù)堅持市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度，促進(jìn)提案所提建議落到實(shí)處。構(gòu)建提案大數(shù)據(jù)，提高提案信息化程度，利用“政協(xié)云”和政協(xié)門戶網(wǎng)實(shí)現(xiàn)提案工作與互聯(lián)網(wǎng)融合，打造“互聯(lián)網(wǎng)+提案”模式。

二要提高協(xié)商和監(jiān)督工作質(zhì)量。以《湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體方案》出臺為契機(jī)，就我市提升對外開放水平、加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開展專題協(xié)商。以省政協(xié)聚焦四水源頭調(diào)研為契機(jī)，圍繞湘江源頭生態(tài)補(bǔ)償治理開展專題協(xié)商。選擇一個與群眾利益訴求密切相關(guān)的單位開展民主評議。繼續(xù)堅持界別協(xié)商監(jiān)督大會發(fā)言機(jī)制和政協(xié)常委會民主測評大會發(fā)言辦理工作，提升監(jiān)督實(shí)效。

三要提高調(diào)研工作質(zhì)量。調(diào)查研究是人民政協(xié)履行三項職能的重要基礎(chǔ)性工作，也是政協(xié)委員發(fā)揮作用的看家本領(lǐng)。要突出政協(xié)特色，改進(jìn)調(diào)研方式，做“走”出來的調(diào)研，“走下去”深入基層一竿子插到底，“走進(jìn)去”和群眾坐在同一條板凳上，“走出去”聚“八面來風(fēng)”為我所用；堅持集思廣益，做“碰”出來的調(diào)研，利用政協(xié)智力優(yōu)勢，在頭腦風(fēng)暴中碰撞交流，在集聚智慧中整合拔高，用建設(shè)性理念提出說得對、用得上、行得通的意見建議。同時，要形成調(diào)研合力，整合專委會、界別、政協(xié)常委外出調(diào)研，實(shí)行“三位一體”集中力量打好“精品戰(zhàn)”。對涉及面廣的重大調(diào)研，由主席會議統(tǒng)籌，采取“母課題+子課題”的聯(lián)動調(diào)研方式，集中專委會、縣區(qū)政協(xié)、界別、委員力量，打好攻堅戰(zhàn)。

四要提高專委會工作質(zhì)量。適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革需要，對標(biāo)聯(lián)動省政協(xié)專委會，加強(qiáng)與省政協(xié)專委會的工作對接，特別是即將組建的委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會，要參照省政協(xié)相關(guān)專委會的工作職責(zé)和要求，結(jié)合永州實(shí)際做出特色。專委會要密切與委員、界別的聯(lián)系，指導(dǎo)和參與所聯(lián)系界別的視察、調(diào)研、協(xié)商等活動，為界別開展工作提供組織保障，使界別和委員在政協(xié)履職中有歸屬感，在建言大局中有榮譽(yù)感。要充分發(fā)揮專委會“?！钡膬?yōu)勢、“特”的個性，打造“一委一品 ”的工作創(chuàng)新品牌。

四、堅持創(chuàng)新導(dǎo)向，強(qiáng)化開放思維

時代變革之下，唯有創(chuàng)新才可生存。要始終把改革創(chuàng)新作為引領(lǐng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，向改革要活力，向創(chuàng)新要動力。

一要推進(jìn)工作平臺創(chuàng)新。大力推進(jìn)“智慧政協(xié)”建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建好履職、宣傳、辦公三個高質(zhì)量平臺。進(jìn)一步加強(qiáng)“政協(xié)云”應(yīng)用創(chuàng)新，不斷拓展履職功能，完善微建議提交、處理機(jī)制，鞏固在全省的領(lǐng)先地位。建立委員工作室信息管理系統(tǒng)，通過與“政協(xié)云”的連接加強(qiáng)對委員工作室的動態(tài)管理。大力開展“網(wǎng)絡(luò)議政”，引導(dǎo)廣大群眾通過網(wǎng)絡(luò)參與重大問題的協(xié)商，開創(chuàng)共建共治共享的社會治理新局面。在做好“一刊一網(wǎng)一云一端”的同時，重點(diǎn)推進(jìn)“政協(xié)云”與融媒體中心的融合，要“融”出效果、“融”出特色，打造典型。辦公自動化和辦會自動化建設(shè)要爭取走在全市、全省前列。

二要推進(jìn)工作方式創(chuàng)新。進(jìn)一步完善基層政協(xié)履職保障，夯實(shí)基層政協(xié)履職平臺，不斷增強(qiáng)基層政協(xié)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新市、縣區(qū)政協(xié)聯(lián)動機(jī)制，加大聯(lián)動力度，拓寬聯(lián)動領(lǐng)域，強(qiáng)化聯(lián)動效果。創(chuàng)新民主監(jiān)督方式，推動政協(xié)協(xié)商監(jiān)督與紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督相結(jié)合工作的具體實(shí)施，在實(shí)踐中探索兩大監(jiān)督協(xié)同推進(jìn)的有效做法。

三要推進(jìn)工作品牌創(chuàng)新。在全市政協(xié)系統(tǒng)開展履職成果創(chuàng)新大賽，將好的提案、大會發(fā)言、調(diào)研報告等拿出來曬一曬、比一比，通過委員的現(xiàn)場講解、評委的現(xiàn)場點(diǎn)評，為高質(zhì)量履職提供鮮活的范本，打造和推廣一批政協(xié)機(jī)關(guān)工作品牌、“政協(xié)云”應(yīng)用品牌，實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作特色化、品牌化，在競賽中樹立標(biāo)桿，充分發(fā)揮典型示范作用。舉辦全市政協(xié)工作交流會，檢閱“三創(chuàng)三爭三好”活動成果，交流委員、界別、機(jī)關(guān)的典型經(jīng)驗。

五、堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化自身建設(shè)

要把鏡頭對準(zhǔn)委員，把平臺交給界別，把規(guī)矩樹在機(jī)關(guān)，著眼“三力提升”，持續(xù)深化“三創(chuàng)三爭三好”主題活動。

一要提升委員影響力。委員沒影響，政協(xié)無地位。要進(jìn)一步突出委員主體作用的發(fā)揮，擴(kuò)大委員履職影響力。加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高委員能力素質(zhì)。健全委員線上線下履職平臺，創(chuàng)新履職方式，讓委員活動增活力，履職唱主角，在為民代言、履職創(chuàng)新中打造一批有影響的明星委員。建立政協(xié)常委年度書面述職制度，探索政協(xié)委員“云”考核，在“政協(xié)云”上展示委員履職成果、測評委員履職成效。

二要提升界別凝聚力。著眼于打造品質(zhì)活力團(tuán)隊，做強(qiáng)政協(xié)界別。要按照“建實(shí)體、賦實(shí)責(zé)、曬實(shí)績”的要求，切實(shí)建好用好界別委員工作室。今年要基本做到界別委員工作室全覆蓋。要強(qiáng)化保障、完善機(jī)制，創(chuàng)新委員工作室發(fā)揮作用的方式方法。實(shí)行政協(xié)班子成員聯(lián)系界別、政協(xié)專委會服務(wù)界別工作制度；強(qiáng)化激勵機(jī)制，發(fā)揮政協(xié)界別組長在界別組織的牽頭作用，真正把界別工作做實(shí)做好。

三要提升機(jī)關(guān)組織力。在成功創(chuàng)建省級文明單位的基礎(chǔ)上，啟動創(chuàng)全國文明單位工作，做到以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改。要堅持示范引領(lǐng)，發(fā)揮政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭作用，努力在參與中心、服務(wù)項目、帶領(lǐng)委員履職中發(fā)揮關(guān)鍵作用。要堅持規(guī)矩引領(lǐng)，市、縣區(qū)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要時時對標(biāo)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，始終做到高度自覺遵守、堅決嚴(yán)格執(zhí)行。要圍繞高效運(yùn)轉(zhuǎn)、高效執(zhí)行、高效協(xié)調(diào)、高效服務(wù)，切實(shí)建設(shè)“六型機(jī)關(guān)”，打造“委員之家”。

各位委員，“眾力并則萬鈞舉，群智用則庶績康”。奮進(jìn)在新時代的浩蕩東風(fēng)里，壯麗的事業(yè)激勵我們履職盡責(zé)促發(fā)展，肩負(fù)的責(zé)任鞭策我們鍥而不舍抓落實(shí)。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，始終與市委同心同德、同向同行，始終與全市人民站在一起、干在一起，為助力建設(shè)創(chuàng)新開放新高地、品質(zhì)活力新永州努力奮斗！為永州政協(xié)工作在出彩中出重彩、更精彩努力奮斗！