永州市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適應(yīng)范圍
1.4 工作原則
1.5 市場(chǎng)異常波動(dòng)分級(jí)
2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.3 市協(xié)調(diào)小組成員單位
3 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)警信息監(jiān)測(cè)
3.2 預(yù)警信息收集和報(bào)告
3.3 預(yù)警級(jí)別
3.4 市場(chǎng)異常波動(dòng)信息報(bào)告、確認(rèn)和發(fā)布
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序
4.2 信息報(bào)送和處理
4.3 應(yīng)急處置
4.4 信息發(fā)布
4.5 應(yīng)急結(jié)束
5 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
5.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
6 應(yīng)急保障
6.1 物資保障
6.2 資金保障
6.3 交通運(yùn)輸保障
6.4 治安維護(hù)
7 監(jiān)督管理
8 附 則
8.1 預(yù)案管理與更新
8.2 預(yù)案解釋部門(mén)
8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
9 附件
永州市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員名單
1.總則
1.1 編制目的
建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防和及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),滿(mǎn)足居民日?;旧钚枰?,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》和《永州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(永政發(fā)〔2012〕28號(hào))等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件或其他事件,造成肉類(lèi)、食糖、蔬菜、蛋品、奶制品、瓶裝飲用水、方便食品和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變,在較大范圍內(nèi)導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷(xiāo)、滯銷(xiāo),需要立即處置的突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急處置工作按照《永州市糧食應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
1.4 工作原則
?。?)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事件性質(zhì)和影響,區(qū)別不同情況,由市有關(guān)部門(mén)(單位)和縣區(qū)人民政府分類(lèi)分級(jí)負(fù)責(zé),具體組織實(shí)施。
(2)屬地為主,先期處置?,F(xiàn)場(chǎng)指揮遵循屬地為主的原則,事發(fā)地政府在及時(shí)上報(bào)情況的同時(shí),應(yīng)迅速采取措施先期處置,控制事態(tài),減輕后果。
(3)職責(zé)明確、分工合作。處置生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件時(shí),應(yīng)以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和各自職能為基礎(chǔ),相互溝通,密切配合,協(xié)同處置。
?。?)科學(xué)監(jiān)測(cè),及時(shí)反應(yīng)。各縣區(qū)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備,認(rèn)真做好日常信息收集、監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作。
1.5 市場(chǎng)異常波動(dòng)分級(jí)
本預(yù)案所指生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),是指因突然發(fā)生的嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件,造成食糖、食鹽、肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、奶制品和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供求關(guān)系變化,在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu),導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷(xiāo)的狀態(tài)。根據(jù)國(guó)家對(duì)生活必需品供應(yīng)市場(chǎng)異常波動(dòng)實(shí)行四級(jí)管理的規(guī)定,我市生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)分為兩級(jí):三級(jí)、四級(jí)。
1.5.1 符合下列情況之一的,為三級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng):
?。?)全市發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng);
?。?)2個(gè)以上縣區(qū)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng);
?。?)特殊情況需要?jiǎng)潪槿?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
1.5.2 符合下列情況之一的,為四級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng):
?。?)1個(gè)縣區(qū)發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng);
?。?)特殊情況需要?jiǎng)潪樗募?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
2. 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市、縣(區(qū))人民政府成立生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置。
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
市人民政府成立永州市生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市協(xié)調(diào)小組),由市人民政府分管商務(wù)工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市商務(wù)局、市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),市財(cái)政局、市發(fā)改委、市糧食局、市經(jīng)信委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市物價(jià)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市政府新聞辦、廣州鐵路(集團(tuán))公司永州車(chē)站、湖南機(jī)場(chǎng)股份有限公司永州零陵機(jī)場(chǎng)分公司、衡陽(yáng)海關(guān)永州辦事處、市統(tǒng)計(jì)局、人民銀行永州中心支行負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)小組成員。市協(xié)調(diào)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市協(xié)調(diào)辦)設(shè)在市商務(wù)局,由市商務(wù)局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1 市協(xié)調(diào)小組
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作;組織實(shí)施本預(yù)案;研究決定全市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的重大問(wèn)題;部署和總結(jié)年度生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作;確定市協(xié)調(diào)小組各成員單位的具體職責(zé)分工;辦理市人民政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
2.2.2 市協(xié)調(diào)辦
負(fù)責(zé)執(zhí)行市協(xié)調(diào)小組的決定;組織編制、實(shí)施生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作計(jì)劃,提出修訂本預(yù)案的意見(jiàn);利用市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)、準(zhǔn)確收集、綜合、發(fā)布生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的信息;受理、處理市場(chǎng)異常波動(dòng)的報(bào)警;協(xié)調(diào)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的指揮、保障、解除等環(huán)節(jié)的有關(guān)問(wèn)題。
2.3 市協(xié)調(diào)小組成員單位
市商務(wù)局 負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制;負(fù)責(zé)肉類(lèi)、食糖等重要生活必需品的儲(chǔ)備管理;負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門(mén)銜接。
市發(fā)改委 負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理糧食、食糖等重要生活必需品的儲(chǔ)備。
市糧食局 負(fù)責(zé)市儲(chǔ)備糧、油的管理和投放,應(yīng)急糧油的組織、加工、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)。
市經(jīng)信委 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急生活必需品的生產(chǎn)、綜合運(yùn)輸。
市公安局 負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作中的治安保障。
市財(cái)政局 負(fù)責(zé)保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急處置所需資金及時(shí)到位。
市交通運(yùn)輸局 負(fù)責(zé)保障應(yīng)急商品的公路、水路運(yùn)輸暢通。
市農(nóng)業(yè)局 負(fù)責(zé)組織蔬菜生產(chǎn),保障蔬菜安全供應(yīng)。
市衛(wèi)生局 負(fù)責(zé)應(yīng)急食品和飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)重大食物中毒事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治。
市工商局 負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
市物價(jià)局 負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定應(yīng)急工作。
市質(zhì)監(jiān)局 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的應(yīng)急生活必需品產(chǎn)品質(zhì)量。
市食品藥品監(jiān)管局 負(fù)責(zé)生活必需品應(yīng)急工作餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品及藥品安全。
市政府新聞辦 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞單位,審核新聞發(fā)布口徑,做好信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。
廣州鐵路(集團(tuán))公司永州東站 負(fù)責(zé)組織應(yīng)急生活必需品的鐵路運(yùn)輸。
湖南機(jī)場(chǎng)股份有限公司永州機(jī)場(chǎng)分公司 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需人員、物資的航空運(yùn)輸保障工作。
衡陽(yáng)海關(guān)永州辦事處、市統(tǒng)計(jì)局、人民銀行永州中心支行按照本部門(mén)職責(zé),配合開(kāi)展相關(guān)工作。
3. 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)警信息監(jiān)測(cè)
市商務(wù)局逐步建立和完善生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)體系,實(shí)行生活必需品信息報(bào)送制度。元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)假日和其他必要時(shí)期啟動(dòng)信息報(bào)送制度。監(jiān)測(cè)范圍和報(bào)送時(shí)間由市商務(wù)局確定。
3.2 預(yù)警信息收集和報(bào)告
縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促列入生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的樣本企業(yè)和應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)信息,定期開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查,及時(shí)掌握市場(chǎng)變化情況,對(duì)可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)隱患依照規(guī)定和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。
3.3 預(yù)警級(jí)別
本市市場(chǎng)異常波動(dòng)實(shí)行二級(jí)預(yù)警,即三級(jí)(特別嚴(yán)重)、四級(jí)(嚴(yán)重)預(yù)警,依次用橙色和藍(lán)色表示。
3.4 市場(chǎng)異常波動(dòng)信息報(bào)告、確認(rèn)和發(fā)布
3.4.1 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向各級(jí)人民政府和商務(wù)部門(mén)報(bào)告日常生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)及其隱患。
3.4.2報(bào)告時(shí)限和程序
?。ㄒ唬┛h級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到市場(chǎng)異常波動(dòng)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,同時(shí)向市商務(wù)局報(bào)告。
有下列情形之一的,各縣區(qū)商務(wù)主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1個(gè)小時(shí)內(nèi),向市商務(wù)局報(bào)告:
(1)發(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害,造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的;
?。?)發(fā)生群體性疾病、水源污染等公共衛(wèi)生事件或動(dòng)植物疫情,造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的;
?。?)核泄漏、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊等引發(fā)公眾恐慌,造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
?。ǘ┐笮团l(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活必需品,在較大范圍內(nèi)價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷(xiāo),影響到社會(huì)穩(wěn)定,應(yīng)在l小時(shí)內(nèi)向發(fā)生地縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告。監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告的商務(wù)主管部門(mén),應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)和確證,并在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告。
3.4.3 經(jīng)核實(shí)確證為四級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的,縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)在核實(shí)確證1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾⑹屑?jí)商務(wù)主管部門(mén)和省商務(wù)部門(mén)報(bào)告,并發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。確證為三級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的,市州級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)在核實(shí)確證1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪∩虅?wù)廳報(bào)告,并發(fā)布橙色預(yù)警。
3.4.4 市商務(wù)局監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到市場(chǎng)異常波動(dòng)報(bào)告后,立即會(huì)同協(xié)調(diào)小組成員單位深入各監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地核查,對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)實(shí)情進(jìn)行全面調(diào)查,并做出判斷,確認(rèn)出現(xiàn)異常波動(dòng)。
3.4.5 預(yù)警信號(hào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由市協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)發(fā)布。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序
4.1.1 屬于四級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的,由縣區(qū)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)指揮處置和組織協(xié)調(diào)。
4.1.2 屬于三級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的,由市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)本預(yù)案,并負(fù)責(zé)指揮處置和組織協(xié)調(diào)。
4.2 信息報(bào)送和處理
4.2.1 信息報(bào)送。報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí),應(yīng)包括:報(bào)送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系電話(huà),事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施和建議等內(nèi)容。
4.2.2 信息處理。各級(jí)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到生活必需品突發(fā)事件信息后,應(yīng)及時(shí)核實(shí)、了解情況,分析事發(fā)原因,提出應(yīng)急處置措施建議,并向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告。
4.3 應(yīng)急處置
4.3.1 信息引導(dǎo)。生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生后,市政府新聞辦及時(shí)組織協(xié)調(diào)新聞媒體正面通報(bào)市場(chǎng)供求狀況,及時(shí)消除城鄉(xiāng)居民恐慌心理,合理引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)預(yù)期。
4.3.2 保障市場(chǎng)供應(yīng)。針對(duì)脫銷(xiāo)或價(jià)格大幅上漲的市場(chǎng)異常波動(dòng)狀況,協(xié)調(diào)小組應(yīng)協(xié)調(diào)成員單位采取如下措施:
?。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)各縣區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)督促流通企業(yè)與生產(chǎn)、供應(yīng)商密切合作,保障市場(chǎng)供應(yīng)。
?。ǘ闹苓呂窗l(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品,進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑,穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。
?。ㄈ┊?dāng)商業(yè)庫(kù)存不能滿(mǎn)足正常需要時(shí),即動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。首先動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng),當(dāng)?shù)胤絻?chǔ)備物資不足時(shí),再按規(guī)定權(quán)限和程序申請(qǐng)動(dòng)用上級(jí)儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。
?。ㄋ模?duì)緊急情況下確需資金組織重要商品的,財(cái)政部門(mén)迅速落實(shí)資金,由應(yīng)急指揮部掌握,支持各承擔(dān)供應(yīng)的企業(yè),組織商品調(diào)運(yùn),確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
?。ㄎ澹┒炕蛳蘖夸N(xiāo)售。在情況特別嚴(yán)重時(shí),對(duì)食品等基本生活品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷(xiāo)售。
?。┮婪ㄕ饔谩R勒沼嘘P(guān)法律規(guī)定征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
4.4 信息發(fā)布
生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)信息發(fā)布工作應(yīng)在各級(jí)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、正確引導(dǎo)社會(huì)輿論的原則。
4.5 應(yīng)急結(jié)束
生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置完畢,由市協(xié)調(diào)小組宣布應(yīng)急結(jié)束,并由市協(xié)調(diào)辦通報(bào)有關(guān)部門(mén)(單位)。
5. 后期處置
5.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
5.1.1 在處置突發(fā)事件過(guò)程中,對(duì)于表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人,有關(guān)單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
5.1.2 有下列行為之一的,依法予以處罰:
?。ㄒ唬┏蓡T單位因不及時(shí)履行職責(zé),拖延推諉,影響預(yù)案實(shí)施,造成嚴(yán)重后果的,將追究部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任;
?。ǘ┎话凑沼嘘P(guān)規(guī)定和各級(jí)市場(chǎng)應(yīng)急工作指揮部要求采取應(yīng)急措施的;
?。ㄈ┙亓?、挪用、私分或變相私分市場(chǎng)應(yīng)急資金、物資的;
?。ㄋ模?duì)企業(yè)拒征、拒售,甚至囤聚居奇、哄抬物價(jià)、擾亂秩序的,市應(yīng)急指揮部將提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅處理,觸犯法律法規(guī)的,移交司法部門(mén)處理;
?。ㄎ澹?duì)市場(chǎng)應(yīng)急工作造成危害的其他行為。
6. 應(yīng)急保障
6.1 物資保障
對(duì)重要生活必需品實(shí)行政府儲(chǔ)備與政府支持下企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備方式
?。ㄒ唬?shí)行政府儲(chǔ)備品種:糧食、食用油、食糖、肉類(lèi)、食鹽。
?。ǘ┢渌匾畋匦杵穼?shí)行政府支持下的企業(yè)儲(chǔ)備。政府確定生活必需品(蔬菜、方便面、礦泉水等)儲(chǔ)備的品種及數(shù)量,由市商務(wù)局負(fù)責(zé)委托相關(guān)企業(yè)代理儲(chǔ)備。對(duì)其承擔(dān)生活必需品應(yīng)急儲(chǔ)備所需占用資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。發(fā)生應(yīng)急情況時(shí),企業(yè)要保證代儲(chǔ)物資及時(shí)足額供應(yīng),對(duì)按指定價(jià)格和定向渠道銷(xiāo)售的商品實(shí)行市場(chǎng)結(jié)算,對(duì)按政府指定價(jià)格(低于約定價(jià)格)銷(xiāo)售的虧損部分由財(cái)政在應(yīng)急終止后核定補(bǔ)貼。
6.2 資金保障
(一)市財(cái)政安排生活必需品應(yīng)急保障專(zhuān)項(xiàng)資金,用于重要生活必需品應(yīng)急儲(chǔ)備及貼息、應(yīng)急期間重要商品緊急調(diào)撥、承擔(dān)應(yīng)急生活必需品供應(yīng)的重點(diǎn)零售企業(yè)虧損補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由市財(cái)政局和市商務(wù)局按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定制定。應(yīng)急保障專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
?。ǘ┱饔梦镔Y的補(bǔ)償 市場(chǎng)異常波動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,事發(fā)地人民政府要積極穩(wěn)妥地做好善后工作。對(duì)組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品產(chǎn)生的費(fèi)用,以及緊急調(diào)集、征用的有關(guān)單位及個(gè)人的物資,按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。
6.3 交通運(yùn)輸保障
經(jīng)信委、交通部門(mén)應(yīng)加大交通運(yùn)輸方面的協(xié)調(diào),建立應(yīng)急商品鐵路、機(jī)場(chǎng)、公路、水路運(yùn)輸“快速通道”,確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
6.4 治安維護(hù)
公安、工商、物價(jià)部門(mén)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng),必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加大食品衛(wèi)生監(jiān)管,確保食品質(zhì)量安全。
7. 監(jiān)督管理
市商務(wù)局、市應(yīng)急管理辦公室(市人民政府總值班室)會(huì)同市有關(guān)部門(mén)(單位)對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保應(yīng)急措施到位。
8. 附則
8.1 預(yù)案管理與更新
市商務(wù)局根據(jù)情況變化,對(duì)預(yù)案提出修訂和完善的草案,提交市協(xié)調(diào)小組同意后,報(bào)文件印發(fā)機(jī)關(guān)審查??h區(qū)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)客觀情況和處置突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn),不斷修訂和完善本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
8.2 預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由市人民政府辦公室印發(fā),由市生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,2007年11月20日印發(fā)的《永州市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(永政辦函〔2007〕122號(hào))同時(shí)廢止。