永州市城市供氣事故應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 市城市供氣保障和安全事故應(yīng)急指揮部職責(zé)
2.2 市供氣供應(yīng)保障和安全事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
2.3 市供氣事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
3 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.3 事故報(bào)告
4.4 報(bào)告內(nèi)容
5 應(yīng)急處置
6 善后工作
7 保障措施
8 附則
8.1 預(yù)案管理與更新
8.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
一、總則
1、編制目的
按照國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《湖南省城市供氣事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定要求,為防止燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件和城市燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生,及時(shí)有序、高效、妥善地處置城市可能發(fā)生的各類燃?xì)夤?yīng)和安全事故,最大程度地減少損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)我市實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、《湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《永州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(永政發(fā)〔2012〕28號(hào))等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政轄區(qū)內(nèi)城市供氣保障和安全事故的防范和應(yīng)急處置。
4、工作原則
?、俦局匀藶楸?“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力,及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)城市燃?xì)夤?yīng)保障和安全事故,最大程度地減少城市燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷和供氣事故造成的社會(huì)不穩(wěn)定、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
②加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩R(shí)的宣傳,增強(qiáng)公眾的安全防范意識(shí),做好城市供氣保障和安全事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警工作,常抓安全不放手,盡量避免城市供氣保障和安全事故的發(fā)生。
?、蹐?jiān)持依法行政、依法管理、依法制定并實(shí)施城市供氣保障和安全事故應(yīng)急預(yù)案。
?、芙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),明確各相關(guān)部門的職責(zé),實(shí)行在市供氣保障和安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,更有效地處置突發(fā)事故和緊急情況。
?、萁y(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)各職能部門的密切聯(lián)系,充分利用現(xiàn)有資源,信息共享,形成合力,建立健全與其他應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu):市人民政府設(shè)立永州市城市供氣保障和安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部),由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),市人民政府分管副秘書長(zhǎng)、市城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),市政府新聞辦、市經(jīng)信委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市氣象局、市公安消防支隊(duì)、市公安局交警支隊(duì)、市總工會(huì)、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、市電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通公司、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)等相關(guān)負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
市城市供氣保障和安全事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市城市管理行政執(zhí)法局,由市城市管理行政執(zhí)法局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
1、市城市供氣保障和安全事故應(yīng)急指揮部職責(zé)
?、儇?fù)責(zé)組織起草供氣應(yīng)急保障和安全事故救援預(yù)案,建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度,指導(dǎo)指揮和協(xié)調(diào)全市供氣供應(yīng)保障和安全事故的處置工作,并視情對(duì)事故發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急保障和安全事故救援工作進(jìn)行指導(dǎo)和支援。
?、诮M織城市供氣供應(yīng)保障和安全事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作,部署和總結(jié)年度城市供氣保障和安全供應(yīng)事故應(yīng)急處置工作。
?、劢y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)重特大燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急處理工作。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,決定是否警戒或封閉事故現(xiàn)場(chǎng)、道路或區(qū)域,做好城市供氣事故的新聞發(fā)布,并視情向市人民政府和省供氣事故應(yīng)急辦報(bào)告。
?、茇?fù)責(zé)組織對(duì)供氣供應(yīng)保障和安全事故的信息接受、調(diào)查核實(shí)、通報(bào)報(bào)告,指導(dǎo)燃?xì)馐鹿实纳坪筇幚砗推渌麘?yīng)急處置的工作。
?、葚?fù)責(zé)燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,及時(shí)采取動(dòng)用儲(chǔ)備、緊急調(diào)度等綜合應(yīng)急措施。
2、市供氣供應(yīng)保障和安全事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
?、儇?fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作,落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決定,起草供氣保障和安全事故的應(yīng)急預(yù)案和編制工作計(jì)劃,協(xié)助應(yīng)急指揮部做好事故報(bào)警情況通報(bào)和事故處置工作,并傳達(dá)應(yīng)急指揮部的有關(guān)指令,組織、調(diào)度救援力量及后勤保障工作。
?、诮M織專業(yè)隊(duì)伍開展城市供氣設(shè)施應(yīng)急搶修、搶險(xiǎn)、修復(fù)和恢復(fù)重建等工作。
?、劢M織相關(guān)部門督促檢查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)存在重大安全隱患的安全消防設(shè)施情況。
?、茏龊蒙鐣?huì)穩(wěn)定,對(duì)外協(xié)調(diào)溝通、事故分析匯總、信息上報(bào)工作。
⑤市、縣(區(qū))城市供氣事故應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組,負(fù)責(zé)對(duì)供氣事故應(yīng)急救援提出具體實(shí)施的技術(shù)方案和安全措施,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作,參與事故的調(diào)查處理、分析,并制定防范措施,查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任,并提供咨詢和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
3、市供氣事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市政府新聞辦:做好城市供氣事故及救援情況的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)和信息發(fā)布工作。
市城管執(zhí)法局:履行市應(yīng)急指揮部辦公室的各項(xiàng)職能,協(xié)助指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作,做好事故調(diào)查和救援保障工作。
市安監(jiān)局:參與城市供氣事故應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)組織較大安全生產(chǎn)事故調(diào)查并參與處理工作,負(fù)責(zé)事故傷亡人員的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
市經(jīng)信委:負(fù)責(zé)電力供應(yīng)保障工作。
市公安局:做好城市供氣事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),人員疏散工作,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序及警戒及指揮部的安全保衛(wèi)工作。
市民政局:?jiǎn)?dòng)社會(huì)救助機(jī)制,依法為事故受害人提供臨時(shí)社會(huì)救助。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障城市供氣事故應(yīng)急處置資金,并監(jiān)督使用。
市人社局:依法做好城市燃?xì)馐鹿室蚬鋈藛T工傷調(diào)查、認(rèn)定及鑒定等工傷保險(xiǎn)工作。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍和受傷人員的醫(yī)療搶救工作。
市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)壓力容器、壓力管道的檢測(cè)、檢驗(yàn)工作,參與特種設(shè)備事故調(diào)查處理和技術(shù)質(zhì)量分析。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)污染的監(jiān)測(cè)和協(xié)助處置工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)防雷設(shè)施的檢測(cè)、檢驗(yàn)工作,參與事故調(diào)查處理和技術(shù)分析。
市公安消防支隊(duì):負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)消洗工作,參與事故調(diào)查處理。
市公安局交警支隊(duì):負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制和涉及道路是否封閉的現(xiàn)場(chǎng)管理。
市總工會(huì):指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好城市供氣事故傷亡人員家屬安撫工作。
市保險(xiǎn)協(xié)會(huì):組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展城市供氣事故保險(xiǎn)理賠工作。
市電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通公司:負(fù)責(zé)保障城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置的通信暢通。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè):參與燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置和城市燃?xì)夤?yīng)。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
1、市供氣事故應(yīng)急辦應(yīng)定期研究城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珦岆U(xiǎn)應(yīng)急工作,指導(dǎo)建立健全燃?xì)鈸岆U(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩男麄鹘逃⒈O(jiān)督檢查工作,及時(shí)消除安全隱患。
2、建立暢通的信息流通渠道,收集我市燃?xì)庑畔⑶闆r,及時(shí)傳遞、分析、整理和通報(bào)城市供氣安全信息。
3、加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的日常安全監(jiān)管,督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練,并設(shè)專人對(duì)消防器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),增強(qiáng)其安全防范責(zé)任。對(duì)可能發(fā)生城市供氣事故的,立即采取有效措施防止城市供氣事故發(fā)生和事態(tài)擴(kuò)大,并及時(shí)向市人民政府和省供氣應(yīng)急指揮部報(bào)告。
4、加強(qiáng)各成員單位的密切配合和信息交流,互通情報(bào),共同開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
5、市(縣)區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)城市供氣預(yù)警信息,采取嚴(yán)格的防范措施,防止城市供氣事故的發(fā)生、發(fā)展。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
按城市供氣事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
①一般城市供氣事故(Ⅳ級(jí)),是指造成死亡人員1-3人,造成一定經(jīng)濟(jì)損失的事故。
?、谳^大城市供氣事故(Ⅲ級(jí)),是指造成人員死亡4-10人,造成一定經(jīng)濟(jì)損失的事故。
?、壑卮蟪鞘泄馐鹿剩á蚣?jí)),是指造成人員死亡11-30人;或造成1萬戶以上,3萬戶以下(含3萬戶)城市用戶連續(xù)停止供氣24小時(shí),造成較大經(jīng)濟(jì)損失的事故。
?、芴貏e重大城市供氣事故(Ⅰ級(jí)),是指造成人員死亡30人以上(不含30人),或造成3萬戶以上城市用戶連續(xù)停止供氣24小時(shí),造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的事故。
2、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
?、佗艏?jí)響應(yīng):城市發(fā)生一般供氣事故后,事故單位應(yīng)立即撥打110、119、120電話救助,由事發(fā)地區(qū)城市供氣事故應(yīng)急指揮部啟動(dòng)城市供氣應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援工作,各相關(guān)部門和單位按照各自職能和分工密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置工作。
市(縣)區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)立即組織調(diào)查確認(rèn)和評(píng)估,及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展,按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告城市供氣事故情況,向相關(guān)部門(單位)報(bào)告、通報(bào)有關(guān)城市供氣事故情況。
市城市供氣應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)城市供氣事故應(yīng)急處置工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督和支持。
②Ⅲ級(jí)響應(yīng):較大城市供氣事故發(fā)生后,市城市供氣事故應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)城市供氣事故應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援處置工作。
市城管執(zhí)法局應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)和分析評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估確認(rèn)結(jié)果,按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告城市供氣事故情況,及時(shí)向有關(guān)部門(單位)、毗鄰或者可能受影響的市級(jí)相關(guān)部門(單位)通報(bào)有關(guān)情況,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)開展應(yīng)急救援工作,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。市城市供氣應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)信息和處置情況上報(bào)市政府和上級(jí)機(jī)構(gòu)。
?、邰蚣?jí)響應(yīng):重大城市供氣事故發(fā)生后,市城市供氣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)省城市供氣應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)城市供氣應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向市人民政府和省人民政府報(bào)告相關(guān)情況。市城市供氣應(yīng)急指揮部在省城市供氣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,市城市供氣應(yīng)急指揮部各相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)和分工、密切配合、全力以赴、共同實(shí)施應(yīng)急處置工作。
市人民政府將城市供氣事故情況和造成的災(zāi)害程度,及時(shí)報(bào)告省人民政府和省供氣事故應(yīng)急指揮部,抄送相關(guān)部門(單位)并立即開展城市供氣事故的處置和應(yīng)急救援工作。
④Ⅰ級(jí)響應(yīng):特別重大城市供氣事故發(fā)生后,市城市供氣應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速上報(bào)市人民政府,由市人民政府報(bào)請(qǐng)省人民政府決定省城市供氣事故應(yīng)急指揮部啟動(dòng)城市供氣應(yīng)急預(yù)案。市城市供氣應(yīng)急指揮部在市人民政府和省城市供氣事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展應(yīng)急救援工作,組織各相關(guān)部門和單位做好事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、疏散工作,并組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估,積極采取措施,控制事態(tài)的發(fā)展。市人民政府應(yīng)及時(shí)向省人民政府及省城市供氣事故應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援工作情況。
3、事故報(bào)告
①供氣事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告事故單位負(fù)責(zé)人,事故單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,要按照“迅速準(zhǔn)確”的原則,以最快的速度將所發(fā)生事故的情況向市燃?xì)庑姓鞴懿块T、市應(yīng)急指揮部報(bào)告,也可向市人民政府報(bào)告。
?、诠馐鹿蕟挝粦?yīng)在事故發(fā)生12小時(shí)內(nèi)將事故調(diào)查情況及時(shí)上報(bào)市城管執(zhí)法局和市應(yīng)急指揮部。事故報(bào)告內(nèi)容,應(yīng)包括發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)傷亡情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場(chǎng)控制情況以及報(bào)告人。由于事故現(xiàn)場(chǎng)情況變化導(dǎo)致傷亡人員數(shù)量變化時(shí),事故單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
4、報(bào)告內(nèi)容
初次報(bào)告:報(bào)告城市供氣事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、人員傷亡情況和可能出現(xiàn)的情況、設(shè)施損失及對(duì)供氣造成的影響,以及采取的措施和事故控制情況,事故報(bào)告人及報(bào)告時(shí)間。
階段報(bào)告:報(bào)告城市供氣事故發(fā)生的情況、城市供氣事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、發(fā)生原因等情況。
總結(jié)報(bào)告:報(bào)告城市供氣事故鑒定結(jié)論、應(yīng)急處置工作總結(jié)、城市供氣事故原因和影響因素分析,今后對(duì)城市供氣事故的防范和處置建議。
五、應(yīng)急處置
1、城市供氣事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府應(yīng)快速反應(yīng),組織本行政區(qū)域?qū)I(yè)救援隊(duì)伍和有關(guān)力量進(jìn)行先期處置,迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng),并立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、城市供氣事故?yīng)急指揮部及其有關(guān)部門(單位)報(bào)告,并隨時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展。根據(jù)事故規(guī)模和性質(zhì),城市應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各相關(guān)部門,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),按職責(zé)分工開展工作,并聽從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、參加城市供氣事故應(yīng)急的救援人員應(yīng)配備各種安全防護(hù)用品和必要的安全設(shè)施、設(shè)備,以確保應(yīng)急救援人員的安全。
4、迅速采取有效措施,組織搶救、搶險(xiǎn),防止事故擴(kuò)大。
5、緊急疏散,撤離現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員,劃定危害區(qū)域,封閉、隔離或者限制使用相關(guān)場(chǎng)所,加強(qiáng)巡邏,維持秩序。
6、及時(shí)搶救傷員,凡事故現(xiàn)場(chǎng)有人員傷害的,應(yīng)立即組織力量,就近送入醫(yī)院全力搶救。
7、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),為事故調(diào)查分析提供直接證據(jù),必要時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和傷亡情況進(jìn)行錄像和拍照。
8、當(dāng)城市供氣事故危險(xiǎn)因素解除,應(yīng)急處置和救援工作完成后,事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)組織開展調(diào)查工作,查明事故原因,人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況,查明事故的性質(zhì)和責(zé)任,提出處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所采取的措施和建議,以及對(duì)責(zé)任人的處理,并寫出事故調(diào)查報(bào)告報(bào)市政府。
9、市城市供氣應(yīng)急指揮部根據(jù)城市供氣救援處置工作完成情況,危險(xiǎn)因素消除后,組織有關(guān)專家對(duì)城市供氣事故進(jìn)行分析論證,確認(rèn)無災(zāi)害再次發(fā)生時(shí),報(bào)市人民政府決定宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,并會(huì)同新聞單位,按照《永州市突發(fā)公共事故新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定,做好城市供氣事故信息發(fā)布工作。
六、善后工作
1、處置結(jié)束后,應(yīng)急指揮部應(yīng)組織人員整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料。
2、認(rèn)真處理好事故善后事宜,做好傷亡人員家屬的思想工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
3、及時(shí)開展城市供氣事故應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作,并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)救助。
4、應(yīng)急救援工作結(jié)束后,有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析,吸取事故的教訓(xùn),改進(jìn)工作,提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力,并對(duì)在應(yīng)急救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),玩忽職守,臨陣逃脫、瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)供氣安全事故造成嚴(yán)重?fù)p失的單位和個(gè)人要給予行政處分,構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。
七、保障措施
1、各級(jí)政府、有關(guān)部門和單位、市城市供氣應(yīng)急指揮部要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好燃?xì)夤?yīng)保障和安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作,確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、建立應(yīng)急處置隊(duì)伍,裝備、人員落實(shí)到位。做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,力爭(zhēng)將事故的損失降至最低程度。
3、保障通信暢通,電力穩(wěn)定和應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、藥品醫(yī)療器材的供應(yīng)和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
4、建立醫(yī)療保障系統(tǒng),城市供氣事故造成人員傷害的,衛(wèi)生部門應(yīng)立即組織醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
5、建立相應(yīng)技術(shù)信息系統(tǒng),加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備、開展城市供氣系統(tǒng)重大事故預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研究,為城市供氣安全提供科學(xué)依據(jù)。
6、加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饣境WR(shí)、安全操作規(guī)程、規(guī)范及城市發(fā)生供氣事故的應(yīng)對(duì)處置方法等知識(shí)的宣傳、教育工作,對(duì)相關(guān)管理人員和應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn),定期組織訓(xùn)練和預(yù)案演練,進(jìn)一步完善預(yù)案。
7、建立健全燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援工作的組織、指揮、調(diào)度、供給等應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政令暢通和應(yīng)急措施到位,保障城市居民的正常生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
8、各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理,制定本單位緊急事故應(yīng)急處理預(yù)案,提高應(yīng)急處理能力。
八、附則
1、市供氣事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況變化,及時(shí) 對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。
2、本預(yù)案自公布之日起施行,原《關(guān)于印發(fā)永州市城市供氣事故應(yīng)急預(yù)案的通知》(永政辦函〔2008〕33號(hào))同時(shí)廢止。