今年,永州市積極推進、認真落實湖南省12件重點民生實事任務。現(xiàn)將1-8月推進情況分類報告如下:
一、已完成的重點民生實事任務
1.2019年省定義務教育大班額2984個,已完成3642個,完成率122.1%。5月24日,永州市召開市委、市政府議教會暨教育綜合改革會議,明確今年繼續(xù)把城區(qū)學位建設和消除義務教育大班額作為政府工作重點督辦項目,列入重點民生實事和績效考核。繼續(xù)堅持“學位建設領導小組組長每季度調度一次,執(zhí)行副組長每月調度一次”的工作機制不變。研究制定了《永州市2019年消除義務教育大班額工作實施方案》。堅持在學位供給、教學配套、師資力量等方面給予優(yōu)先保障,堅持把加快提質改造、加強宣傳發(fā)動和嚴格招生管理三個方面做好統(tǒng)籌結合工作。
2.農(nóng)村低保標準不低于3480元/年,月人均救助水平不低于195元,已分別達到3700元/年、207元/月,超過省定考核指標。持續(xù)推進農(nóng)村低保專項治理工作,重點整治低保工作作風、低保對象認定不精準、低保經(jīng)辦過程不規(guī)范、低保資金管理使用不到位、低保宣傳不到位五個方面的問題。1至8月,永州市共清退條件好轉或不符合條件的農(nóng)村低保對象4851人,新增納入符合條件農(nóng)村低保對象11063人,基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保和規(guī)范施保。出臺了《永州市2019年殘疾人兩項補貼重點民生實事項目實施方案》(永民發(fā)[2019]11號),嚴格進度報告制度,組織實施重點民生實事項目“回頭看”行動,確保資金足額、及時發(fā)放到位。
3.推行一村一輔警3177人,已完成3177人,完成率100%。永州市通過建立駐村輔警崗前培訓、崗上培訓、骨干輪訓三級培訓機制,務實開展“農(nóng)村輔警”工作,全面實施“113”工程,取得了警力下沉、警務前移、警民攜手、共保平安的良好成效。截至目前,共召開警民懇談會326場(次),走訪群眾17萬余人,為群眾做好事實事1028余件;共收集各類信息29萬余條,排查化解矛盾糾紛3000余起,預防“民轉刑”案件53起,抓獲各類違法犯罪嫌疑人197人次,帶破各類案件60起,農(nóng)村刑事發(fā)案創(chuàng)近10年新低,“農(nóng)村輔警”撐起了農(nóng)村和諧穩(wěn)定“大傘”,實現(xiàn)了群眾的安全感和滿意率不斷提升的雙贏局面。
4.開展省級節(jié)目數(shù)字化覆蓋3座臺站,已完成3座,完成率100%。該項目由省廣播電視局統(tǒng)一實施,出臺了《湖南省地面數(shù)字廣播電視覆蓋工程頻率規(guī)劃方案試算分析報告》,制訂了省級無線覆蓋項目100座無線臺站的頻率使用規(guī)劃方案,形成工程《總體技術方案(初稿)》。2019年永州市無新增直播衛(wèi)星用戶任務。
二、正在落實的重點民生實事任務
1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)57000人,已完成48707人,完成率85.45%;失業(yè)人員再就業(yè)1.93萬人,完成全年任務的83.85%,其中:困難人員再就業(yè)0.6萬人,完成全年任務的99.58%。永州市主要通過開展“春風行動”、舉辦專場招聘會等為企業(yè)和勞動者搭建平臺;出臺市級促進就業(yè)二十三條,積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策促進就業(yè)。
2.自然村通水泥(瀝青)路省定目標1300公里,已完成1270.783公里,完成率97.75%。提質改造農(nóng)村公路省定目標595公里,已完成471.355公里,完成率79.22%。兩項建設均列入市對縣區(qū)重點民生實事考,同時納入市對縣區(qū)脫貧攻堅考核、交通運輸發(fā)展目標考核和交通提速戰(zhàn)役考核。永州市整合各類涉農(nóng)資金用于農(nóng)村公路建設,建立全市脫貧攻堅自然村通水泥(瀝青)路建設資金專戶,同時,全市強化督查督辦,嚴格質量管理,確保工程質量。
3.新增農(nóng)村通自來水人口64100人。1-8月已完成53418人,工程進度為83.33%。4月1日市政府出臺了《永州市農(nóng)村飲水工程建設與管理實施方案》,隨后市農(nóng)飲辦制訂了《永州市農(nóng)村飲水工作考核辦法》。同時,積極爭取中央預算內(nèi)投資計劃資金4332萬元,中央財政水利發(fā)展農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護資金844萬,對農(nóng)村飲水工作實行周調度、月通報。1月25日、6月19日分別召開全市農(nóng)村飲水安全鞏固提升暨自來水“村村通”工程建設與管理工作會議和全市農(nóng)村飲水工作推進會,部署推進全市農(nóng)村飲水工作,其成效較顯著。7月下旬8月初,組織全市農(nóng)村飲水工作半年督查,促進了全市農(nóng)村飲水工作的有序推進。
4.農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費檢查98200人,1-8月已完成93060人,完成率94.77%。孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查38000人,已完成29452人,完成率77.51%,市衛(wèi)健委、市婦聯(lián)、市財政局聯(lián)合出臺了《2019年永州市農(nóng)村適齡婦女和城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費檢查實施方案》《永州市2019年免費產(chǎn)前查工作方案》,就如何做好“兩癌”、產(chǎn)前篩查工作進行了安排部署,明確了工作責任和要求。
5.省定基本消除村衛(wèi)生室“空白村”167個,1-8月份已動工167個,已完成主體工程建設153個,完成率92.07%。市衛(wèi)健委、市財政局聯(lián)合印發(fā)《永州市消除村衛(wèi)生室“空白村”工作實施方案》,成立市級消除村衛(wèi)生室“空白村”工作領導小組,要求各縣區(qū)、管理區(qū)按標準限時完成建設任務。全市所有縣(區(qū))實現(xiàn)二甲公立醫(yī)院全覆蓋。年初,確定江永縣人民醫(yī)院為創(chuàng)建醫(yī)院。5月,市衛(wèi)健委下發(fā)了《關于印發(fā)〈2019年永州市醫(yī)院評審實施方案〉的通知》。8月,市衛(wèi)健委組織專家組醫(yī)院的整改情況進行指導。
6.改(新)建農(nóng)村戶用廁所152108戶,已完成95630戶,占年度任務的62.87%。永州市多次召開了專題會議對農(nóng)村改廁工作進行了安排部署,出臺了《2019年永州市農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建工作方案》,明確了改廁獎補政策,明確規(guī)定獎補標準不得低于1000元/戶。市、縣、鄉(xiāng)、村各級成立了專門工作班子,落實了獎補政策,組建了專門施工隊伍,并進行培訓后上崗,采取“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一改造標準、統(tǒng)一規(guī)劃放樣、統(tǒng)一施工隊伍、統(tǒng)一采取廁具、統(tǒng)一驗收獎補)穩(wěn)步推進改廁。落實每月農(nóng)村人居環(huán)境整治明察暗訪機制,把農(nóng)村改廁作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點工作納入暗訪的重要內(nèi)容,對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場交辦,并要求限期整改到位。建立完善了市、縣、鄉(xiāng)、村各級改廁臺賬。
7.10千伏及以下行政村配電網(wǎng)改造計劃完成投資5800萬元,已完成5781萬元,完成率99.7%。今年,國網(wǎng)永州供電公司通過建立日管控、周分析、月考核、專項督辦的工作機制,推行安全責任清單、“二十三條”硬性措施,抓實“同進同出”管理履職,上傳施工現(xiàn)場“四張照片”等系列措施,建立定期協(xié)調例會、進度通報、督導檢查、工作考評常態(tài)機制,推動工作又好又快開展。
8. 新建4G基站行政村105個,已完成105個,完成率100%。新建通光纖貧困自然村1123個,已完成1055個,完成率94%。今年以來,通過“電信普遍服務試點”項目建設,市工信局聯(lián)合永州移動、聯(lián)通、電信及鐵塔公司,推動發(fā)布《永州市信息通信基礎設施能力提升三年行動方案》,加大全市農(nóng)村通信基礎設施建設投入,全市通信基礎設施建設取得了長足發(fā)展。
2.1—8月各區(qū)縣、各管理區(qū)、永州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)落實省重點民生實事任務進度表