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索引號: 4311000007/2024-06289 分類:  
發(fā)文機關(guān): 市財政局 發(fā)文日期: 2024-11-28 08:45
名稱: 永州:不斷提升財政投資評審效力效能
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永州:不斷提升財政投資評審效力效能

文章來源:湖南省財政廳網(wǎng)站 供稿:永州市財政局 作者:易思思 唐豪 發(fā)布時間: 2024-11-28 08:45 字號:

近年來,永州市財政投資評審中心抓牢主責主業(yè),繃牢過緊日子這根弦,成為了地方財政科學管理的一把“利劍”。

一、精準一體發(fā)力,推動“設(shè)計要節(jié)約、預(yù)算要準確、審批要從嚴、結(jié)算要做實”。主動靠前“站”。胸懷“國之大者”、財之要事,對投資額大、關(guān)注度高的重點工程和民生項目,靠前服務(wù)、主動服務(wù)、跟蹤服務(wù),優(yōu)化評審流程,實行編審?fù)剑龅皆u審所需材料一次性告知,重大、緊急項目“容缺受理”。該市城區(qū)湘江西路提前半年順利通車,市財政局工作專班在其中表現(xiàn)突出,獲得了市政府通報表彰。嚴格有力“控”。該市對近5年來財政評審的結(jié)算超預(yù)算項目進行復(fù)盤分析,針對超預(yù)算具體原因集中把脈問診,提煉總結(jié)了事前防“超”、事中控“超”、“超”必問責等應(yīng)對措施,向市政府提出了可量化、可操作的專業(yè)建議。該市2021年出臺政府投資項目管理規(guī)范性文件之后,在嚴控項目結(jié)算超預(yù)算措施之下,新建項目未再出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。提質(zhì)增效“審”。出臺《中介機構(gòu)編審實施細則》《中介機構(gòu)編審考核辦法》,強化中介機構(gòu)誤差率考核,建立中介機構(gòu)業(yè)務(wù)排序、抽簽兩個動態(tài)臺賬,實行輪數(shù)循環(huán)制,對考核超過規(guī)定標準的中介機構(gòu)和評審員采取通報批評、扣減費用、暫停抽簽資格、取消委托業(yè)務(wù)和列入“黑名單”等處罰措施,推動業(yè)務(wù)分配公開透明,評審質(zhì)量和效率大幅提升。

二、開展三項創(chuàng)新,樹牢“花公家錢要像花私家錢的省”的理念指引。探索財政評審與績效預(yù)算有效銜接。研究財政評審與項目預(yù)算、績效管理相銜接的績效評審工作模式和方法,建立部門預(yù)算評審與事前績效評估有效銜接、財政評審竣工財務(wù)決算與事后績效評價信息共享機制,推動落實全省財政工作會議提出的“績效管理提升年”和“投資評審向預(yù)算管理轉(zhuǎn)型”要求。探索“績效+評審”新模式。推行績效目標“部門+科室+評審中心+專家”四方會審機制,推進財政評審、績效評價、財會監(jiān)督緊密銜接,健全重大項目評審機制,推動評審環(huán)節(jié)由事中事后向事前轉(zhuǎn)型,杜絕項目規(guī)劃設(shè)計不科學等帶來的浪費。與資金管理科室、績效管理科對我市冷水灘河?xùn)|污水處理廠(一期)污水處理單價及管網(wǎng)運維服務(wù)費方案進行聯(lián)合評審,降低了污水處理單價,預(yù)計29年運營期可節(jié)約財政補貼資金1.89億元。試行重點工作黨組集體研究制度。評審中心將結(jié)算超預(yù)算10%以上、預(yù)算金額在5000萬元以上的工程項目,結(jié)算金額在2000萬元以上,審減率大于20%,且審減額大于200萬元的工程項目,形成專題匯報材料,提交局黨組會議集體審議,為核定好投資支出進一步提供決策參考和依據(jù)。

三、推進全鏈管理,充分發(fā)揚“干毛巾也要擰出幾滴水”的韌勁。基本制度精修細琢。根據(jù)評審工作實際需求和行業(yè)發(fā)展動態(tài),對財政投資評審操作規(guī)程、項目建設(shè)造價管理辦法、政府投資項目前期費用上限值標準等原有評審制度,進行全面細致的修訂,進一步加強政府投資項目預(yù)算管理。配套制度相輔相成。積極推進項目支出標準體系建設(shè),出臺信息化項目評審指南、現(xiàn)場踏勘管理辦法、預(yù)算評審材料價格選定辦法、評審質(zhì)量過錯責任追究辦法、土石方預(yù)結(jié)算評審細則等制度,相互銜接、互為補充,從不同維度對投資評審工作進行規(guī)范約束。項目評審做實做細。預(yù)算環(huán)節(jié)精準計算,確保數(shù)據(jù)準確無誤;結(jié)算環(huán)節(jié)做實做細,保證每一筆費用合規(guī)合理,花在刀刃上。近三年,該市評審項目核減率分別為10.8%、11.6%,22.6%,實現(xiàn)了逐年提升。2023年度永州市“績效管理提升年”行動評分排名全省第一。