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“騰籠不是空籠，要先立后破，還要研究‘新鳥’進籠‘老鳥’去哪？要著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，走綠色發(fā)展之路，努力實現(xiàn)鳳凰涅槃?！?/p>

——2014年3月6日，習近平總書記參加第十二屆全國人大二次會議廣東代表團審議時在講話中運用的比喻。

“騰籠換鳥”，原指把籠子里的鳥放出來，騰出空籠放入新鳥?！傍P凰涅槃”是傳說中鳳凰每五百年集香木自焚，再從灰燼中重生?！膀v籠換鳥”“鳳凰涅槃”引申為經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種戰(zhàn)略舉措，指把現(xiàn)有的傳統(tǒng)制造業(yè)從目前的產(chǎn)業(yè)基地“轉(zhuǎn)移出去”，再把“先進生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)移進來，從而實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級。習近平總書記用“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”比喻為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增長方式根本性轉(zhuǎn)變，形象說明了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大意義和方向路徑，深刻指出了中國持續(xù)增長的動力所在，深刻闡釋了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動高質(zhì)量發(fā)展、踐行新發(fā)展理念的實踐要求。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，必須貫徹新發(fā)展理念，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過“騰籠換鳥”，實現(xiàn)“鳳凰涅槃”。

“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，首要在于培育發(fā)展新動能。發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”的實質(zhì)，是通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。過去，我們長期積累的傳統(tǒng)落后產(chǎn)能體量很大、風險很多，動能疲軟，沿襲傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑的慣性巨大。積極穩(wěn)妥化解這些舊動能，變革創(chuàng)新傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑，就是為培育新動能拓展空間、拓寬舞臺。

“彗，所以除舊布新也。”舊的不去，新的不來。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要以壯士斷腕、刮骨療毒的決心，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路，積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，盡快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群，為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間，進而致力于培育發(fā)展先進產(chǎn)能，增加有效供給，孕育更多吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠的好“鳥”，實現(xiàn)“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”。

實現(xiàn)“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，關(guān)鍵在于推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。習近平總書記指出：“抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’?！碑斍?，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，人口、資源、環(huán)境壓力越來越大，拼投資、拼資源、拼環(huán)境的老路已經(jīng)走不通。唯有把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，才能有效打破瓶頸制約、化解轉(zhuǎn)型陣痛，推動經(jīng)濟發(fā)展“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”。

“力，形之所以奮也?！眲?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，以“鼎新”帶動“革故”，以增量帶動存量，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。這其中，要特別注重增強自主創(chuàng)新能力。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。必須以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新作為突破口，啃硬骨、涉險灘，闖難關(guān)、求突破，努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，才能把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，是立足發(fā)展大局、辨識長期趨勢、把握經(jīng)濟規(guī)律的重大戰(zhàn)略決策，是為保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展開出的良藥，深刻體現(xiàn)了習近平經(jīng)濟思想的精髓要義。在我國經(jīng)濟已按下“轉(zhuǎn)型攻堅鍵”的當下，唯有堅持“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，促轉(zhuǎn)型、謀創(chuàng)新“雙翼齊飛”，才能加快新舊動能轉(zhuǎn)換，才能充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度，帶動經(jīng)濟增長“質(zhì)量與效益齊飛”，不斷提高發(fā)展的競爭力和持續(xù)力，在日趨激烈的國際競爭中把握主動，贏得未來，推動中國經(jīng)濟巨輪駛向更廣闊的藍海。（張穆宸）