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永州新聞網(wǎng)訊（記者 謝思佳 彭麗霞　實(shí)習(xí)記者 柳聰）9月20日上午，永州市“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”系列新聞發(fā)布會(huì)舉行永州經(jīng)開區(qū)專場(chǎng)，展示永州經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。永州經(jīng)開區(qū)黨委書記高守凱發(fā)布新聞，并與黨委副書記、管委會(huì)主任李瑛就招商引資、園區(qū)規(guī)劃、“135工程”升級(jí)版等問題答記者問。

記者：招商引資工作一直是永州經(jīng)開區(qū)的重點(diǎn)工作，我們都知道，只有筑好“招商”巢，才能引來鳳凰棲，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的騰飛。請(qǐng)問，永州經(jīng)開區(qū)在招商引資方面做了哪些有意義的探索？

李瑛：作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，永州經(jīng)開區(qū)招商引資工作一直奔跑在路上?！霸院梦嗤洌螟P來?xiàng)?。為了有效提升招商引資工作質(zhì)量和效率，近年來我們?cè)趶?qiáng)化配套支持、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新招商模式等方面做了很多有益嘗試，取得了良好效果。

在強(qiáng)化配套支持方面，我們主要是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持體系建設(shè)、科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等，打造全面支撐體系。

我們對(duì)園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了優(yōu)化，系統(tǒng)解決園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套問題?！拔蹇v五橫”交通路網(wǎng)全面建成，110千伏獵豹變電站投入使用，開通了園區(qū)免費(fèi)公交和企業(yè)公交專線，百花塘水廠建設(shè)加快推進(jìn)，今年還將完成40萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

我們以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主線，先后制定了《產(chǎn)業(yè)資金管理辦法》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)審批管理辦法》《促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施》《招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策文件，設(shè)立了1支產(chǎn)業(yè)投資基金、1支產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金和2支助保貸基金，全面發(fā)力助推承接項(xiàng)目落地。

我們以“親水河科技谷”為核心，建成了全市第一家院士工作站、全市第一家科技要素交易市場(chǎng)、全市第一家科技創(chuàng)新中心。中開院科技孵化器、北京電子商務(wù)交易技術(shù)國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、保利國(guó)防科技研究中心湖南分中心等一批創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)相繼建成。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，我們主要圍繞提升“一件事一次辦”水平、建立企業(yè)“代辦員”制度、規(guī)范檢查執(zhí)法等方面做了很多努力。

我們從方便群眾辦事入手，構(gòu)建高效政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善和拓展市、區(qū)、街道三級(jí)聯(lián)辦服務(wù)，推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

我們對(duì)全區(qū)所有規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行掛牌服務(wù)，建立企業(yè)服務(wù)檔案，并在企業(yè)掛牌公示，明確服務(wù)該企業(yè)的干部姓名、聯(lián)系電話，以及紀(jì)委監(jiān)督員姓名、監(jiān)督電話、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉報(bào)電話等信息。

我們建立了督查檢查報(bào)備制度，各職能部門對(duì)園區(qū)企業(yè)開展督查檢查前必須到區(qū)紀(jì)委報(bào)備后才能到企業(yè)依法依規(guī)開展檢查。督查檢查后認(rèn)為確需予以行政處罰的，必須報(bào)區(qū)紀(jì)委審核或經(jīng)黨委會(huì)議研究后，才能做出處罰決定，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。

在創(chuàng)新招商模式方面，我們主要是圍繞經(jīng)開區(qū)實(shí)際，探索實(shí)行全員招商、股權(quán)招商、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟招商等招商模式，實(shí)施精準(zhǔn)招商。

我們組建了六個(gè)招商小組，實(shí)行全員招商，黨委管委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到北上廣深上門招商，去年以來累計(jì)簽約引進(jìn)項(xiàng)目71個(gè)，一期總投資125億元，已建成投產(chǎn)項(xiàng)目17個(gè)。

我們按照科技成果交易中心推薦、會(huì)計(jì)事務(wù)所盡職調(diào)查、基金公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、黨委管委集體研究的程序，推動(dòng)政府平臺(tái)公司投資，用股權(quán)投資撬動(dòng)社會(huì)和民間資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，加速了韜訊航空、巨米智能等高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，同時(shí)推動(dòng)了園區(qū)平臺(tái)公司向投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

我們積極組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共建核心技術(shù)平臺(tái)、共享產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)惠政策，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)訂單，引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。以保利集團(tuán)國(guó)防科技中心為龍頭，聯(lián)合本地南嶺民爆、躍進(jìn)等軍工企業(yè)打造軍民融合產(chǎn)業(yè)基地；以安徽合力、廣西柳工、長(zhǎng)豐獵豹為龍頭建設(shè)智能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造中南地區(qū)最大的鈑金技術(shù)中心和研發(fā)平臺(tái)。

記者： 作為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，園區(qū)規(guī)劃可以說是未來的風(fēng)向標(biāo)，請(qǐng)問開發(fā)區(qū)在園區(qū)規(guī)劃上是如何定位的？

高守凱 ：永州經(jīng)開區(qū)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，以“綠色發(fā)展樣板區(qū)、改革創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極、產(chǎn)城融合示范區(qū)”發(fā)展定位，圍繞新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，布局“一谷兩中心四基地”，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合、協(xié)同發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上我們做了以下定位：

一是以“瀟湘科技谷”為龍頭，突出親水河沿岸配套建設(shè)，按照統(tǒng)一風(fēng)格、協(xié)調(diào)一致的理念，大干快上建好科學(xué)家花園等生活配套服務(wù)設(shè)施。

二是立足瀟湘科技創(chuàng)新中心，建成科技要素交易中心等科技平臺(tái)，以及開放式辦公區(qū)、會(huì)議中心、創(chuàng)客咖啡廳等，為園區(qū)企業(yè)提供創(chuàng)新孵化、會(huì)計(jì)金融、教育培訓(xùn)、企業(yè)合作等優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，每個(gè)月都要舉辦一次以上大型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟高峰論壇、專家座談會(huì)和重大項(xiàng)目集中簽約。

三是全面建成中古國(guó)際生物技術(shù)中心，推動(dòng)古巴生物醫(yī)藥集團(tuán)抗肺癌肽、豬瘟疫苗、ESKP抗菌肽等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落戶經(jīng)開區(qū)；立足中古國(guó)際生物技術(shù)中心，積極對(duì)接歐美生物醫(yī)藥領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，擴(kuò)大國(guó)際合作成果。

四是以獲批湖南省軍民融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，加快建設(shè)保利軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，牽頭成立永州軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；推進(jìn)保利國(guó)防科技研發(fā)基地、共軌高壓泵項(xiàng)目、靶場(chǎng)項(xiàng)目等落地落實(shí)。

五是加快建設(shè)天然植物提取高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和化妝品生產(chǎn)基地，加大拆遷工作力度，積極推進(jìn)基地研發(fā)創(chuàng)新中心、交易平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)新南方青蒿素板塊等入駐，支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與基地建設(shè)，形成植物提取產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

六是充分利用好華為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心現(xiàn)有1000個(gè)機(jī)柜，建成全省政務(wù)云備份中心和3.8萬平方米大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心滿負(fù)荷運(yùn)行，發(fā)揮華為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心輻射帶動(dòng)作用；圍繞大德科技擴(kuò)能項(xiàng)目，落實(shí)新增一家產(chǎn)值過10億元企業(yè)的目標(biāo)。

七是加快智能裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做大智能裝備基地，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；全力以赴推進(jìn)巨米智能科技全自動(dòng)售貨機(jī)生產(chǎn)線建設(shè)；充分利用好航空航天科技平臺(tái)，推進(jìn)韜訊共軸無人機(jī)項(xiàng)目與南京航空航天大學(xué)、湖南科技學(xué)院的校企合作。

記者：為落實(shí)《湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體方案》，今年初，省委省政府提出繼續(xù)實(shí)施“135工程”，打造升級(jí)版。作為湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重要組成部分，能否請(qǐng)介紹一下永州經(jīng)開區(qū)今年“135工程”升級(jí)版項(xiàng)目落地情況？

李瑛：“135工程”升級(jí)版是省委省政府、市委市政府應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，落實(shí)《湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體方案》，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策部署，也是我們實(shí)現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。7月2日，在省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和推動(dòng)下，永州經(jīng)開區(qū)與湖南建工集團(tuán)簽署項(xiàng)目合作簽約儀式，我們將與湖南建工集團(tuán)圍繞“135”工程升級(jí)版，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、技術(shù)支撐平臺(tái)、融資擔(dān)保平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

圍繞“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，今年我們實(shí)施的“135”工程升級(jí)版主要建設(shè)項(xiàng)目包括40萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、一批專業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和共享性服務(wù)保障設(shè)施、并建立融資擔(dān)保體系。

標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)方面，我們的智能裝備產(chǎn)業(yè)園要建成6.78萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，目前已完成4棟廠房主體建設(shè)工程，地坪和裝飾工程已完成50%；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園要建成3.6萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，目前主體工程已封頂，年底前可交付使用；宇通智能科技項(xiàng)目要建成0.9萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，目前1號(hào)廠房已完成主體鋼構(gòu)及四周墻體，3號(hào)廠房主體工程基本完工；中塑科技項(xiàng)目要建成2.7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，整個(gè)項(xiàng)目10月底前可全面竣工。

專業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和共享性服務(wù)保障設(shè)施建設(shè)方面，我們已經(jīng)建成了永州市特種材料與結(jié)構(gòu)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用院士工作站，為遠(yuǎn)軍熱能動(dòng)力超級(jí)氣體動(dòng)能裝置項(xiàng)目提供了強(qiáng)大技術(shù)支持；智能裝備產(chǎn)業(yè)園鈑金技術(shù)中心和研發(fā)平臺(tái)建設(shè)順利推進(jìn)；植物萃取中心明年3月前可投入使用，污水處理廠、集中供熱系統(tǒng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同步推進(jìn)，確保企業(yè)投產(chǎn)同步投入營(yíng)運(yùn)。

融資擔(dān)保體系建立方面，今年以來，我們跟建設(shè)銀行、光大銀行合作，分別設(shè)立了5000萬元“助保貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，制定了《小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)代償暫行辦法》，目前已為園區(qū)4家企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)保。下步，我們將在市里統(tǒng)籌設(shè)立大板塊基金的統(tǒng)領(lǐng)下，探索設(shè)立一系列小基金，建立健全基金管理和使用相關(guān)制度，依法依規(guī)實(shí)現(xiàn)更大范圍、更精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持。