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YZCR-2023-00002

永政發(fā)〔2023〕6號(hào)

永州市人民政府

關(guān)于修改《永州市集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置辦法》部分條款的通知

各縣市區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市人民政府各辦委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步理順市、縣兩級(jí)土地征收關(guān)系，改進(jìn)和完善征收補(bǔ)償安置工作，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市人民政府研究，決定對(duì)《永州市集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置辦法》（永政發(fā)〔2019〕4號(hào)）（以下簡稱永政發(fā)〔2019〕4號(hào)文件）部分條款作如下修改：

一、將永政發(fā)〔2019〕4號(hào)文件第三條修改為：市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市征收補(bǔ)償安置工作。各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的征收補(bǔ)償安置工作，各行政區(qū)域內(nèi)的土地征收實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

二、將永政發(fā)〔2019〕4號(hào)文件第九條修改為：征收土地預(yù)公告由縣（市、區(qū)）人民政府在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開欄和村（居）務(wù)公開欄以及村民小組顯著位置公開發(fā)布，公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

征收土地預(yù)公告張貼由縣（市、區(qū)）人民政府征收實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，張貼當(dāng)日對(duì)張貼情況采取攝影、攝像等方式固定相關(guān)證據(jù)。征收土地預(yù)公告發(fā)布時(shí)，土地征收實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)、林業(yè)、市場監(jiān)管等部門在辦理擬征收范圍內(nèi)涉及被拆遷人的相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)告知當(dāng)事人自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，其辦理的下列手續(xù)不作為補(bǔ)償安置的依據(jù)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋或其他建（構(gòu)）筑物，辦理房屋變更或土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，核發(fā)房屋和土地等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；

（二）新批宅基地或其他集體建設(shè)用地；

（三）突擊進(jìn)行室內(nèi)室外裝修（飾）等；

（四）辦理生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑娛樂等經(jīng)營性手續(xù)；

（五）以擬征收房屋為經(jīng)營場所辦理市場、稅務(wù)或其他注冊(cè)登記手續(xù)；

（六）搶栽搶種花卉、苗木、中藥材或超正常密度補(bǔ)植及葬墳、修墳等；

（七）其他不當(dāng)增加征收補(bǔ)償安置費(fèi)用的行為。

被征收人自行實(shí)施上述行為或者有關(guān)單位、個(gè)人違反前款規(guī)定擅自辦理手續(xù)的，均不得作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。

三、將永政發(fā)〔2019〕4號(hào)文件第十條修改為：征收土地預(yù)公告發(fā)布后，征收實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

四、將永政發(fā)〔2019〕4號(hào)文件第十一條修改為：縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，組織自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會(huì)保障等部門擬定征地補(bǔ)償安置方案，征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障等內(nèi)容。征地補(bǔ)償安置方案擬定后，應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開欄和村（居）務(wù)公開欄及村民小組顯著位置予以公告，公告時(shí)間不少于30日。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)怯?。未在?guī)定期限內(nèi)登記的，以公示的土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果作為征地補(bǔ)償安置依據(jù)。

在征地補(bǔ)償安置方案公告期內(nèi)，二分之一以上被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律法規(guī)規(guī)定的，或被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、利害關(guān)系人申請(qǐng)聽證且符合聽證規(guī)定的，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在公告期滿后15日內(nèi)組織聽證。認(rèn)為確需修改的，應(yīng)當(dāng)組織修改，并重新公布，公布時(shí)間不少于5個(gè)工作日；在規(guī)定期限內(nèi)未提出聽證的，視為無意見或放棄聽證。

五、將永政發(fā)〔2019〕4號(hào)文件第十二條修改為：征地補(bǔ)償安置方案確定后，由征收實(shí)施機(jī)構(gòu)與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。征地補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)依法約定征地補(bǔ)償費(fèi)用的支付期限、方式，交付土地的期限、條件等。

對(duì)個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。

六、將永政發(fā)〔2019〕4號(hào)文件第十三條修改為：征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開欄和村（居）務(wù)公開欄及村民小組顯著位置發(fā)布征收土地公告。

七、上述修改后的條款自本通知印發(fā)之日起施行，有效期與主文件永政發(fā)〔2019〕4號(hào)文件一致。

永州市人民政府

                       2023年6月26日