一、文件出臺(tái)的背景
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容,關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)系人民生活幸福,關(guān)系國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局,關(guān)系國(guó)家安全?!睘樘岣呷薪?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施。鑒于原2018年11月12日印發(fā)的《永州市科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》(永政辦發(fā)〔2018〕17號(hào))文件所涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策規(guī)定已經(jīng)到期,需要重新進(jìn)行修訂出臺(tái)我市新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策,且我市為全省14個(gè)市州中唯一一個(gè)未將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障的市。為落實(shí)《湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè),助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,出臺(tái)若干措施是必要保障。
二、文件起草依據(jù)和過(guò)程
(一)文件起草依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》《湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例》《湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理專項(xiàng)資金管理辦法》等法律、法規(guī)和政策等文件精神,結(jié)合我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際,制定出臺(tái)本文件。
(二)起草過(guò)程。根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)文件精神,經(jīng)深入調(diào)查研究,制定了《永州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)十條措施(征求意見(jiàn)稿)》,于2024年3月13日至19日在湖南省統(tǒng)一互動(dòng)平臺(tái)、永州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn),并同時(shí)征求零陵區(qū)、冷水灘區(qū)等11個(gè)縣市區(qū)和市財(cái)政局、市科技局等11個(gè)市直單位的意見(jiàn),形成了《永州市推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干措施(代擬稿)》。4月18日,經(jīng)局黨組會(huì)議審定。6月12日,報(bào)市政府分管副市長(zhǎng)同意。2024年7月9日至17日,再次征求各縣市區(qū)人民政府及市財(cái)政局、市檢察院的意見(jiàn),最終形成了《永州市推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干措施(代擬稿)》。7月31日,市司法局出具合法性審核意見(jiàn)。根據(jù)市司法局的審核意見(jiàn),補(bǔ)充完善了行文的上位依據(jù)。9月10日,市政府第57次常務(wù)(擴(kuò)大)會(huì)議審議通過(guò)《永州市推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干措施(代擬稿)》。
三、文件主要內(nèi)容
《永州市推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干措施》在認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)舉措的基礎(chǔ)上,充分考慮我市財(cái)政資金規(guī)模,結(jié)合我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求,提出了具體可操作的舉措,共包括6條措施和執(zhí)行實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。
第一條激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力,包括對(duì)獲得國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)、國(guó)際發(fā)明專利授權(quán)、馬德里國(guó)際商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品或地理標(biāo)志商標(biāo)的資助內(nèi)容。
第二條強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),包括對(duì)專利權(quán)質(zhì)押融資評(píng)估費(fèi)的資助內(nèi)容。
第三條培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè),包括對(duì)獲得國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)的資助內(nèi)容。
第四條強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助,包括對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)相關(guān)維權(quán)費(fèi)用的資助內(nèi)容。
第五條促進(jìn)高校專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,包括對(duì)高校、科研院所、企業(yè)開(kāi)展專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的資助內(nèi)容。
第六條加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入力度,包括對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金均按照現(xiàn)行財(cái)政收入分成比例由市縣兩級(jí)分級(jí)承擔(dān)內(nèi)容。
最后一段規(guī)定了執(zhí)行的起始時(shí)間和實(shí)施期限。
《若干措施》有效結(jié)合永州知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展實(shí)際,加強(qiáng)了財(cái)政投入支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的引導(dǎo)作用,強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展對(duì)永州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn),更加注重財(cái)政知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助資金使用績(jī)效,以做大主體、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、打造特色、提升平臺(tái)、做優(yōu)服務(wù)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn),“多維度”“全鏈條”推動(dòng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)向前發(fā)展。