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一、 出臺背景

為進(jìn)一步做好全市征地補償工作，切實維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十八條規(guī)定“征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次”。由此，2021年7月15日，湖南省人民政府印發(fā)了《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘政發(fā)〔2021〕3號)，重新調(diào)整了征地補償標(biāo)準(zhǔn)。我市2018年正式下發(fā)并實施的《關(guān)于調(diào)整永州市征地補償標(biāo)準(zhǔn)及中心城區(qū)征地補償片區(qū)劃分的通知》(永政發(fā)〔2018〕10號)，需進(jìn)行重新調(diào)整并公布。 

二、制定依據(jù)。

1.《中華人民共和國土地管理法》第四十八條

2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》

3.《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘政發(fā)〔2021〕3號）

三、主要內(nèi)容

一是明確了征地區(qū)片綜合地價由土地補償費、安置補助費兩部分組成，土地補償費、安置補助費的構(gòu)成比例為4：6。同時，明確了非農(nóng)建設(shè)需要收回農(nóng)林牧漁場等國有土地的參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

二是明確了征地補償區(qū)片以縣市為單位劃分并公布，零陵區(qū)、冷水灘區(qū)的征地補償區(qū)片，由市人民政府劃分并公布，片區(qū)劃分情況(詳見《通知》附表)；

三是明確了征收農(nóng)用地及未利用地相應(yīng)的地類系數(shù)，為加強對永久基本農(nóng)田的保護(hù)，征收永久基本農(nóng)田的，按本標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行；征收水田（屬永久基本農(nóng)田的除外）的，按本標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍執(zhí)行；征收園地、林地的，按照相應(yīng)的地類系數(shù)執(zhí)行；征收集體建設(shè)用地、其他農(nóng)用地的，按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；征收未利用地的，按本標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍執(zhí)行。

四是明確了被征地農(nóng)民的社會保障費用以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附屬物和青苗等的補償費用，按照本市原有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

五是明確了標(biāo)準(zhǔn)實施時間，以保持政策的銜接性與連續(xù)性。本標(biāo)準(zhǔn)自2021年1月1日起施行，永政發(fā)〔2018〕10號文件同時廢止。本標(biāo)準(zhǔn)施行前，縣市區(qū)人民政府已公告征地補償、安置方案的，可以繼續(xù)按照公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；在本標(biāo)準(zhǔn)施行前已辦理征地審批手續(xù)，但縣市區(qū)人民政府未公告征地補償、安置方案的，按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。