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本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》，由永州市政務公開辦公室編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，復議、訴訟和申訴情況，工作人員和政府收支情況，主要問題和改進措施等六部分組成，所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2009年1月1日至2009年12月31日。本年度報告電子版可在永州市人民政府網(wǎng)站下載（網(wǎng)址：xyzdvd.org）。如對本年報有疑問，請與永州市政務公開辦公室聯(lián)系（地址：冷水灘區(qū)逸云路1號，郵編：425000，電話/傳真：0746-8379800）。

　　一、概 述                          

　　2009年，在市委、市政府的高度重視下，全市政府信息公開取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：

　?。ㄒ唬┌颜展_工作擺上了重要議事日程。一是市委書記黃天錫，市委副書記、市長龔武生先后在市委經(jīng)濟工作會議、市三屆人大三次會議、全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移暨招商引資工作會議、全市加速新型工業(yè)化工作會議、全市上半年經(jīng)濟形勢分析會等一類會議上，對政務公開、政務服務工作提出了明確的要求。二是召開了五次專題會議安排部署。3月2日，市委常委、常務副市長唐松成召開政務公開領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位會議，研究深化行政審批制度改革、推進政務中心建設(shè)工作。4月13日，市長龔武生主持召開市優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導小組會議，聽取了政務公開工作匯報。5月7日，市長龔武生主持召開全市優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)暨政務公開工作電視電話會議，并首次對全市政務公開和政務服務19個先進單位、42名先進個人進行了表彰。6月24日，受市長委托，市委常委、副市長張正召開市政府第41次常務會議，審議審批制度改革情況和深化政務公開工作。12月7日，常務副市長唐松成主持召開了市直機關(guān)政務公開工作座談會，市政務公開領(lǐng)導小組副組長、各成員單位和市政府工作部門的負責人參加了會議。三是對政府信息公開工作機構(gòu)進行了重新登記和公開。12月，將11個縣區(qū)、2個管理區(qū)和34個市政府工作部門的政府信息公開工作機構(gòu)進行了重新登記，包括分管領(lǐng)導、依申請公開的聯(lián)系人及聯(lián)絡方式等，一并在市政府門戶網(wǎng)站予以公布。

　　（二）堅持突出加強政務服務中心載體建設(shè)。市政務服務中心搬遷新址辦公，面積達到5000平方米，47個部門、370個事項入駐，項目與部門進駐率達到90%以上。2009年，市政務中心各窗口共受理各類證照業(yè)務73536件，比上年增加56097件，增長3.2倍；限期辦結(jié)率、即辦件比率均創(chuàng)歷年新高。注重加強政務中心的規(guī)范化管理，推出了30條便民服務措施，提高了服務水平，辦事群眾普遍比較滿意。全市11個縣區(qū)、2個管理區(qū)均建立了政務服務中心，其中有5個縣區(qū)實施了政務中心新擴改建工程；已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心94個，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50%，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政務服務體系初步形成。

　?。ㄈ┘皶r修訂政府信息公開目錄、指南和年報。市、縣區(qū)政府及市直部門按時編制并公布了2008年度政府信息公開工作報告，完成了2009年全市政府信息公開目錄、指南和年報的修訂編制工作，在上網(wǎng)發(fā)布的同時編印成書，發(fā)放到政務服務、辦事大廳、圖書館、檔案館和車站、賓館等場所，免費供群眾查閱。

　　（四）建立完善配套制度。市、縣區(qū)政府圍繞信息公開的保密審查、依申請公開、發(fā)布協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定和完善配套制度。市政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實<湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法>的通知》（永政辦函[2009]111號），并制定了《永州市政府信息公開工作規(guī)范》。各部門根據(jù)工作實際，制定了操作性強的制度措施。

　　（五）拓寬政府信息公開渠道。一是加強政府網(wǎng)站建設(shè)，建立“永州市政府信息網(wǎng)絡公開平臺”，共設(shè)置目錄編制管理、信息公開發(fā)布、依申請公開辦理、統(tǒng)計監(jiān)管4個子業(yè)務系統(tǒng)，支持11個縣區(qū)政府以及所有市政府部門信息公開的數(shù)據(jù)庫及信息發(fā)布共享，實現(xiàn)了目錄體系的統(tǒng)一管理和信息發(fā)布流程管理功能。市級95個單位及13個縣區(qū)和管理區(qū)都能通過政府門戶網(wǎng)站按照統(tǒng)一的網(wǎng)頁模塊，以子網(wǎng)站的形式向社會公布信息。二是創(chuàng)辦市人民政府公報，本年度共刊印4期。三是通過召開新聞發(fā)布會，利用短信平臺，發(fā)揮新聞媒體作用等方式，拓展政府信息公開渠道，深化信息公開內(nèi)容。四是編印《陽光政務》簡報8期、專報2期，及時交流情況、指導工作。

　?。娀O(jiān)督檢查。8月、9月下旬，市政務公開辦、市監(jiān)察局、市法制辦牽頭組織開展了全市政府信息公開專項檢查和貫徹執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》的督查。12月，完成了對全市11個縣區(qū)、2個管理區(qū)、鳳凰園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及35個市直部門的政務公開績效考核工作。市、縣區(qū)行政效能投訴中心（優(yōu)化辦）整體進駐各級政務中心，加強了對部門窗口的效能監(jiān)察。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2009年，在永州市政府門戶網(wǎng)上主動公開政府信息7400多條，其中市政府規(guī)范性文件56條。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2009年，市政府本級共受理群眾政府信息公開申請3件，均及時予以辦復。

　　四、復議、訴訟和申訴情況

　　2009年，沒有發(fā)生政府信息公開申請行政復議、行政訴訟的案件。

　　五、下一步工作設(shè)想

　?。ㄒ唬﹫猿趾粚嵳畔⒐_基礎(chǔ)性工作，重點加強政府信息公開各項制度建設(shè)及其執(zhí)行情況的日常監(jiān)查，加強對各縣區(qū)及市直部門政府信息公開工作的指導和督查，促進平衡發(fā)展。

　?。ǘ﹫猿旨訌娬辗罩行慕ㄔO(shè)與管理，加快構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政務服務體系，充分發(fā)揮政務中心推動科學發(fā)展、深化政務公開的作用。

　?。ㄈ﹫猿旨訌娬T戶網(wǎng)站建設(shè)，基本完成全市所有縣區(qū)創(chuàng)辦政府公報的任務。

　?。ㄋ模﹫猿旨訌娬展_工作隊伍建設(shè)，采取多種方式對政府信息公開業(yè)務人員進行培訓教育，提高其業(yè)務水平。

附表

1．主動公開情況統(tǒng)計

2．依申請公開情況統(tǒng)計

3．咨詢情況統(tǒng)計

4．申訴情況統(tǒng)計表

5．政府支出與收費情況統(tǒng)計