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第11次

  永州市人民政府辦公室                2022年8月10日

2022年7月4日下午，市委副書記、市長陳愛林在市政府二樓一會議室主持召開市政府第11次常務會議，學習習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話重要論述精神，傳達學習《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》《湖南省貫徹落實國家統(tǒng)計督察反饋意見整改方案》，聽取全市千名干部聯(lián)千企“送政策、穩(wěn)增長、促發(fā)展”行動有關工作、有關項目實施和招投標工作、全市交通問題頑瘴痼疾集中整治、毛俊水庫工程、貫徹2022年省政府殘工委全體會議暨省殘聯(lián)第七屆主席團第三次會議精神、永州市代表團參加湖南省第十四屆運動會的情況匯報，審議《永州市持續(xù)提升農業(yè)機械化水平九條政策措施》《永州市政府投資信息化項目建設管理辦法》《永州市政務大數(shù)據(jù)管理辦法》《永州市生態(tài)環(huán)境領域市與縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》《市區(qū)自然資源和規(guī)劃管理體制調整經(jīng)費基數(shù)劃轉方案》《永州市本級地方政府專項債券資金監(jiān)管銀行操作方案》《2022年永州市各縣市區(qū)外貿進出口考評方案》《永州市關于促進消費持續(xù)恢復的實施辦法》。

一

市委副書記、市長陳愛林領學了習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話重要論述精神，傳達了張慶偉書記在省委常委會議和毛偉明省長在省政府常務會議上關于國家統(tǒng)計督察反饋意見整改的講話精神，聽取了市統(tǒng)計局局長翟昆華關于《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》《湖南省貫徹落實國家統(tǒng)計督察反饋意見整改方案》和有關文件的傳達，以及我市貫徹落實意見的匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議要求，全市上下要深入學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要論述，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，切實提升政治站位，增強統(tǒng)計法治意識，不斷提高統(tǒng)計工作質量，切實以高質量統(tǒng)計服務高質量發(fā)展。

一是全面加強統(tǒng)計監(jiān)督。市政府及各相關部門要提升政治站位，自覺接受、全力支持統(tǒng)計監(jiān)督工作。統(tǒng)計部門要牽頭抓好《監(jiān)督意見》的實施落地，持續(xù)提升統(tǒng)計監(jiān)督效能。要以加強統(tǒng)計監(jiān)督為契機，建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的制度體系，堅決防止統(tǒng)計造假、弄虛作假。

二是全面抓好問題整改。全面對標督察反饋意見，細化整改措施，加強協(xié)調配合，強化督促督導，著力構建自上而下、層層抓落實的責任體系，對反饋問題真改、實改、徹底改，對敷衍整改、虛假整改、整改不力的嚴肅問責追責，從嚴從實推進督察整改任務落地見效。市統(tǒng)計局要牽頭做好統(tǒng)計督察整改的統(tǒng)籌協(xié)調。涉及新田縣、江華縣的問題，兩個縣要發(fā)揮主體作用，履行主體責任，確保所有問題按規(guī)定時限整改到位。

三是全面提升統(tǒng)計質量。落實統(tǒng)計工作責任制，嚴把源頭數(shù)據(jù)質量。堅持當前和長遠、治標和治本相結合，夯實基層基礎，強化統(tǒng)計培訓，深入宣傳教育，建強統(tǒng)計隊伍，不斷提高統(tǒng)計工作科學化、規(guī)范化、精細化水平，讓統(tǒng)計指標更好地反映永州經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。

會議原則同意市統(tǒng)計局提出的貫徹落實意見：一是原則同意以市委辦公室、市政府辦公室名義下發(fā)《永州市貫徹落實統(tǒng)計督察反饋意見整改方案》，由市統(tǒng)計局與市“兩辦”做好對接；二是原則同意將統(tǒng)計納入市委巡察內容，結合巡察開展統(tǒng)計監(jiān)督。市統(tǒng)計局要將省委、省政府關于統(tǒng)計督察反饋意見整改的要求和我市整改落實工作向市委常委會報告。

二

會議聽取了市工信局、市發(fā)改委等8個部門關于全市千名干部聯(lián)千企“送政策、穩(wěn)增長、促發(fā)展”行動有關工作情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議要求，要認真貫徹省委、省政府決策部署，把聯(lián)企行動作為助企紓困解難的關鍵舉措，進一步壓緊壓實工作責任、落實落細政策措施、抓細抓好輿論宣傳、建立健全工作機制，切實惠企紓困、促企增效、助企發(fā)展，以實際成效增強企業(yè)獲得感。

1.堅持機制不變、力度不減，持續(xù)推動聯(lián)企行動走深走實，保持工作的長效性，確保市場主體對政策應享盡享、應享快享。

2.堅持問題導向，把省工作組交辦問題作為重點任務，針對企業(yè)訴求，加快問題解決。對能夠立馬解決的問題要立馬解決，對一時解決不了的問題，要對企業(yè)做好解釋說明工作。

3.領導小組辦公室要繼續(xù)對政策貫徹落實情況進行督查調度，不定期組織開展督導。相關職能部門要在會后一周內對聯(lián)企行動開展的成效進行自評，自評結果要及時報告分管副市長。各位副市長要隨機抽取規(guī)上企業(yè)、小微企業(yè)各10家召開座談會，了解政策落實情況，幫助協(xié)調解決實際問題。國家統(tǒng)計局永州調查隊要對政策落實情況和幫扶工作組織開展抽樣調查，調查情況報市政府。

三

（略）

四

會議聽取了市交通問題頑瘴痼疾整治辦副主任沈林松關于全市交通問題頑瘴痼疾集中整治工作的情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議要求，要進一步提升思想認識，始終堅持人民至上、生命至上，深刻汲取事故教訓，以“時時放心不下”的責任感，加大隱患排查整治，全面做好源頭管控，層層壓實工作責任，確保道路交通安全各項工作落到實處，堅決杜絕較大以上道路交通事故發(fā)生，堅決遏制道路亡人事故發(fā)生。

1.召開專題會議。原則同意召開全市交通問題頑瘴痼疾集中整治工作推進會，市政府全體班子成員參加會議。對冷水灘區(qū)、東安縣進行掛牌整治；對全市今年1至6月份道路交通事故亡人數(shù)排前五的縣市區(qū)，由市整治辦逐一約談。

2.嚴管重罰強化打防管控治宣措施落實。強化上路執(zhí)法率、管事率，持續(xù)不斷地開展“永警利劍Ⅲ·定點清查”等系列整治措施，強化“打非治違”。由市整治辦牽頭，會同市政府督查室常態(tài)化督促市直各單位以及各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）抓好落實，全面壓實各級各部門工作職責。

3.強化道交安全風險隱患排查治理。市交通運輸局、市公安局交警支隊等相關單位要組織開展道路交通安全隱患排查整治。各級路長對國省道巡查要全覆蓋，用最嚴的舉措，對排查出的隱患問題進行交辦整改。各縣市區(qū)要研究制定治理方案，組織開展隱患治理，對重點風險隱患，逐條掛賬銷號。

4.強化督查考評。根據(jù)《2022年全市交通問題頑瘴痼疾集中整治方案》，對縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴督嚴查嚴考。按照省道安委要求，對發(fā)生較大以上道交安全事故的，一律嚴肅倒查追責問責。對表現(xiàn)突出的，按規(guī)定進行表揚激勵。

5.關于兩個具體事項。原則同意由市財政對交警支隊機房設備托管維護和搬遷費用（約210萬元）和升級公安交警集成指揮平臺費用（約490萬元）進行保障，資金從市公安局交警支隊非稅收入超收部分列支，具體事宜由市公安局交警支隊與市財政局對接，依規(guī)依程序辦理。

五

會議聽取了市農業(yè)農村局局長唐慧云關于《永州市持續(xù)提升農業(yè)機械化水平九條政策措施》的起草情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議原則同意《永州市持續(xù)提升農業(yè)機械化水平九條政策措施》，由市農業(yè)農村局根據(jù)會議討論研究的意見，對文件稿進行修改完善后，盡快按程序報批行文，并牽頭抓好文件落實。

會議明確，由市政府主要領導牽頭，吳恢才、齊愛社、市農業(yè)農村局、市財政局共同參與，各縣市區(qū)協(xié)同發(fā)力，力爭通過一段時間的努力，切實提升全市農業(yè)機械化水平。市財政要對提升全市農業(yè)機械化水平予以必要的經(jīng)費保障，具體事宜由吳恢才同志牽頭組織研究。市農業(yè)農村局要于今年底前起草此項工作落實情況，按程序向省委、省政府作專題匯報。

六

會議聽取了市行政審批服務局黨組書記王小麗關于《永州市政府投資信息化項目建設管理辦法》《永州市政務大數(shù)據(jù)管理辦法》的起草情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議原則同意《永州市政府投資信息化項目建設管理辦法》《永州市政務大數(shù)據(jù)管理辦法》，先把制度建立起來，今后再根據(jù)工作實際不斷完善。由市行政審批服務局根據(jù)會議討論研究的意見，對兩個文件稿進行修改完善后，盡快按程序報批行文，并牽頭抓好文件宣傳和落實。各縣市區(qū)要參照市里做法出臺相應的管理辦法，統(tǒng)籌轄區(qū)內的信息化建設，縣市區(qū)管理辦法要報市行政審批服務局審核把關。

七

會議聽取了市水利局局長黃保平關于毛俊水庫工程的有關情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議要求，要全力加快工程建設，加強質量安全管理，全面完成省水利廳專項稽查反饋問題的整改。藍山縣委、縣政府和毛俊水庫建設公司要進一步壓實主體責任，主動克服困難，積極落實工作措施，加快項目推進，力爭把耽誤的工期搶回來，工程建設中的重大困難問題及時報市政府研究。關于后期建設資金的問題，由吳恢才同志牽頭，市發(fā)改、財政、水利等部門配合，拿出資金籌措方案，積極破解資金難題。

八

會議聽取了市財政局局長李群輝關于《永州市生態(tài)環(huán)境領域市與縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》《市區(qū)自然資源和規(guī)劃管理體制調整經(jīng)費基數(shù)劃轉方案》的起草情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

1.會議原則同意《永州市生態(tài)環(huán)境領域市與縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》，由市財政局根據(jù)會議討論研究的意見，對方案進行修改完善后，報市政府辦按程序行文。

2.會議原則同意《市區(qū)自然資源和規(guī)劃管理體制調整經(jīng)費基數(shù)劃轉方案》，由市財政局根據(jù)會議討論研究的意見，對方案進行修改完完善后盡快下發(fā)。從2022年7月1日起將劃轉單位經(jīng)費保障納入市級財政預算管理。

九

會議聽取了市殘聯(lián)理事長李瑛關于貫徹2022年省政府殘工委全體會議暨省殘聯(lián)第七屆主席團第三次會議精神的情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

1.關于縣市區(qū)殘聯(lián)換屆工作。由吳恢才同志牽頭，加強市本級及縣市區(qū)殘聯(lián)換屆工作的指導力度。具體人事事宜按程序報市委研究。

2.推動黨政機關、事業(yè)單位落實按比例安排殘疾人就業(yè)。此事由市殘聯(lián)與市人社局做好對接落實。

3.關于組團備戰(zhàn)湖南省第十一屆殘疾人運動會。原則同意由市財政對參賽經(jīng)費據(jù)實予以保障，費用從2022年殘保金預算安排的殘疾人體育宣傳文化項目經(jīng)費中列支。

4.關于提高殘疾人事業(yè)資金到位及執(zhí)行率的問題，由市殘聯(lián)與市稅務局做好對接，按有關要求抓好落實。

5.實現(xiàn)0-6歲殘疾兒童康復救助全覆蓋。由吳恢才同志牽頭，市殘聯(lián)具體負責，各相關單位積極配合，在今年8月31日前摸清全市0-6歲殘疾兒童康復救助需求底數(shù)，制定工作措施，明確資金來源，確保實現(xiàn)0-6歲殘疾兒童康復救助全覆蓋。

十

會議聽取了市文旅廣體局局長周賢志關于永州市代表團參加湖南省第十四屆運動會有關情況的匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

1.關于組織領導。同意成立永州市備戰(zhàn)湖南省第十四屆運動會組委會，由肖揚同志任主任（永州市代表團團長），譚立宏、周賢志同志任副主任（永州市代表團副團長），市文旅廣體局、市財政局、市教育局分管領導及各縣市區(qū)分管體育工作副縣市區(qū)長、文旅廣體局局長任委員。組委會下設辦公室，辦公室設在市文旅廣體局，負責處理組委會的日常事務，做好備戰(zhàn)、參賽的組織協(xié)調、聯(lián)絡、督導工作。

2.原則同意由市財政保障集訓及參賽經(jīng)費，具體事宜由市文旅廣體局與市財政局做好對接。

3.原則同意市文旅廣體局提出的獎勵標準，由市財政局據(jù)實保障，具體事宜由市文旅廣體局與市財政局對接落實。

十一

會議聽取了市財政局局長李群輝關于《永州市本級地方政府專項債券資金監(jiān)管銀行操作方案》的起草情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議原則同意《永州市本級地方政府專項債券資金監(jiān)管銀行操作方案》，今后再根據(jù)實施情況修改完善。由市財政局根據(jù)會議討論研究的意見，對方案修改完善后，抓好方案的貫徹落實。

十二

會議聽取了市商務局局長周曉芬關于《2022年永州市各縣市區(qū)外貿進出口考評方案》的起草情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議原則同意《2022年永州市各縣市區(qū)外貿進出口考評方案》，由市商務局根據(jù)會議討論研究的意見，對方案修改完善后，按程序報批行文?？荚u工作由市商務局牽頭開展，獎勵資金由市財政局據(jù)實保障。

十三

會議聽取了市商務局局長周曉芬關于《永州市關于促進消費持續(xù)恢復的實施辦法》的起草情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議原則同意《永州市關于促進消費持續(xù)恢復的實施辦法》，由市商務局根據(jù)會議討論研究的意見，對文件稿進行修改完善、進一步優(yōu)化簡化，經(jīng)市司法局、市財政局審核，報侯文、李旦梅同志把關后，參照省里做法行文。

出　　席：陳愛林、侯文、何恩廣、李旦梅、劉衛(wèi)華、車麗華、肖質彬、吳恢才、齊愛社。

邀請列席人員：市人大常委會副主任龍飛鳳。

固定列席人員：市政府副秘書長彭曉東、魏和勝、鄧海波、譚立宏、許金善、聶朝飛、黃守平，市政府辦蔣輝，市司法局秦遠林，市審計局蔣躍軍，市政府研究室唐楚華，市政府督查室李建軍。

其他列席人員：

議題一：市統(tǒng)計局翟昆華、市發(fā)改委唐富榮、市工信局陳雄、市科技局易先平、市公安局雷順華、市民政局姚如男、市財政局李群輝、市人社局鄒越、市住建局唐曉波、市交通運輸局鄧揚中、市農業(yè)農村局唐慧云、市文旅廣體局周賢志、市衛(wèi)健委劉建能、市商務局周曉芬、市市場監(jiān)管局周云玲、市稅務局鄒志偉、國家統(tǒng)計局永州調查隊莊作勇。

議題二：市委組織部吳劍林、市委宣傳部唐俊、市委督查室楊楚奇、市發(fā)改委唐富榮、市工信局陳雄、市財政局李群輝、市人社局鄒越、市自然資源和規(guī)劃局李黎武、市住建局唐曉波、市交通運輸局鄧揚中、市農業(yè)農村局唐慧云、市文旅廣體局周賢志、市國資委李社光、市商務局周曉芬、市市場監(jiān)管局周云玲、市行政審批服務局王小麗、市稅務局鄒志偉、人民銀行永州中心支行楊金日、永州銀保監(jiān)分局郭春高、國網(wǎng)永州供電公司劉君。

議題三：市城發(fā)集團李世旺、市經(jīng)投集團魯耀純、市衛(wèi)健委劉建能、市城管執(zhí)法局羅順山、市生態(tài)環(huán)境局龍賦云、市公安局秦建彪、市紀委監(jiān)委彭德源、市發(fā)改委唐富榮、市民政局姚如男、市財政局李群輝、市自然資源和規(guī)劃局李黎武、市住建局唐曉波、市生態(tài)環(huán)境局龍賦云、市水利局黃保平、市農業(yè)農村局唐慧云、市國資委李社光、市機關事務管理局胡羲、市公共資源交易中心曾瑤平、市水務運營公司周湘陵、市水務投資公司吳啟武、市中醫(yī)醫(yī)院王文革、冷水灘區(qū)政府張明、零陵區(qū)政府龍亮。

議題四：市交通問題頑瘴痼疾整治辦沈林松、市紀委監(jiān)委彭德源、市發(fā)改委唐富榮、市教育局黃贊校、市財政局李群輝、市住建局唐曉波、市交通運輸局鄧揚中、市農業(yè)農村局唐慧云、市文旅廣體局周賢志、市商務局周曉芬、市市場監(jiān)管局周云玲、市城管執(zhí)法局羅順山、市消防救援支隊張健、市公安局交警支隊宋志雄、市道路運服中心劉文良、市公路建養(yǎng)中心楊小明、市交通綜合執(zhí)法支隊呂格林。

議題五：市農業(yè)農村局唐慧云、市發(fā)改委唐富榮、市教育局黃贊校、市科技局易先平、市財政局李群輝、市工信局陳雄、市人社局鄒越、市自然資源和規(guī)劃局李黎武、市鄉(xiāng)村振興局蔣俊善、市供銷合作聯(lián)社高武。

議題六：市行政審批服務局王小麗、市委辦盧基平、市委網(wǎng)信辦唐和林、市保密局周俊衛(wèi)、市發(fā)改委唐富榮、市財政局李群輝、市工信局陳雄、市公安局沈林松。

議題七：市水利局黃保平、市自然資源和規(guī)劃局李黎武、市林業(yè)局宋振平、藍山縣政府鄧群、新田縣政府黃永英、市毛俊水庫建設公司譚清華。

議題八：市財政局李群輝、市委組織部吳劍林、市委編辦段聯(lián)群、市人社局鄒越、市自然資源和規(guī)劃局李黎武、市生態(tài)環(huán)境局龍賦云、零陵區(qū)政府龍亮。

議題九：市殘聯(lián)李瑛、市財政局李群輝、市人社局鄒越、市文旅廣體局周賢志、市國資委李社光、市稅務局鄒志偉。

議題十：市文旅廣體局周賢志、市教育局黃贊校、市財政局李群輝。

議題十一：市財政局李群輝、涔天河灌區(qū)公司姜尚榮、市城發(fā)集團李世旺、市經(jīng)投集團魯耀純、市產投公司卿鐵軍。

議題十二：市商務局周曉芬、市財政局李群輝、永州海關何永佳。

議題十三：市商務局周曉芬、市發(fā)改委唐富榮、市工信局陳雄、市公安局沈林松、市財政局李群輝、市人社局鄒越、市住建局唐曉波、市農業(yè)農村局唐慧云、市文旅廣體局周賢志、市市場監(jiān)管局周云玲、市城管執(zhí)法局羅順山、市機關事務管理局胡羲、市行政審批服務局王小麗、市稅務局鄒志偉。

記錄：蔣紅麗

市政府常務會議議定事項落實責任分解表