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第8次

永州市人民政府辦公室                 2022年6月6日

2022年5月6日上午，市委副書記、市長陳愛林在市政府二樓一會議室主持召開市政府第8次常務會議，學習習近平總書記在中央財經委員會第十一次會議上的重要講話精神和關于長沙市望城區(qū)“4?29”自建房倒塌事故重要指示精神并研究我市貫徹落實意見，傳達學習《信訪工作條例》、全省糧食安全責任制考核工作第一次會議精神，通報近年來我市未獲得國省真抓實干督查激勵表揚情況，聽取關于尾礦庫安全整治、病險水庫安全度汛、2022年真抓實干督查激勵目標管理考核工作、湘江東路、湘江西路建設、市本級2022年土地出讓收入、2022年落實糧食安全責任制考核工作的情況匯報，審議《2022年度市政府重要會議、重大活動、重大議題、重要文件和重大行政決策事項計劃》。

一

市委副書記、市長陳愛林領學了習近平總書記在中央財經委員會第十一次會議上的重要講話精神。

會議要求，要搶抓新一輪國家政策“機遇期”和“窗口期”，圍繞交通能源水利等網絡型基礎設施、產業(yè)升級基礎設施、城市基礎設施、農業(yè)農村基礎設施、安全基礎設施等重點領域，抓緊謀劃、申報、開工一批項目。要做實項目前期工作，強化要素保障，加強匯報對接，積極爭資上項。各位副市長要專題研究調度分管領域基礎設施項目爭資上項情況，加強項目的謀劃和籌備，積極帶隊“跑部進廳”匯報銜接，力爭更多的項目擠進國省計劃“籠子”。市政府近期要召開會議就基礎設施項目爭資上項工作進行調度研究。

二

會議傳達學習了習近平總書記關于長沙市望城區(qū)“4?29”自建房倒塌事故重要指示精神，聽取了市應急管理局局長吳朝亮關于尾礦庫安全整治、病險水庫安全度汛工作的情況匯報，以及市住建局局長唐曉波關于居民自建房安全隱患排查整治工作的情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議要求，要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，以“時時放心不下”的責任感，進一步提升思想認識，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府的各項部署要求，持之以恒抓好安全隱患排查整治各項工作，有力有序有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

會議明確，國務院安委會安全生產15條措施的貫徹落實由侯文同志牽頭負責；居民自建房排查整治工作由劉衛(wèi)華同志牽頭負責；進入防汛應急狀態(tài)前，防汛工作由吳恢才同志牽頭負責。各位副市長都要抓好分管領域的安全生產工作，做到“千斤重擔眾人挑”，共同扛起維護全市安全穩(wěn)定的政治責任。

1.扎實推進居民自建房安全隱患專項排查整治攻堅行動，摸排范圍要全面徹底，摸排標準要從嚴從細，不漏一房一戶。市住建局干部職工近期要全部下到縣市區(qū)開展居民自建房摸排走訪。對有安全隱患的經營性自建房一律依法封停，確保危房不進人、人不進危房。要用好舉報機制，暢通群眾反映問題的渠道。堅持統(tǒng)籌推進，對農村空心房開展全面清理整治。市場監(jiān)管部門要加強對自建房經營活動的執(zhí)照登記等證照審批管理，對擬發(fā)證照的經營主體的房屋做好核實，對危房不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。

2.原則同意市住建局起草的《永州市關于開展居民自建房安全隱患專項排查整治工作方案》，由市住建局根據(jù)會議討論研究的意見和省里有關文件精神，對方案進行修改完善后，盡快按程序行文。

3.抓好“兩庫一站”（尾礦庫、病險水庫、小水電站）風險隱患排查治理。由縣市區(qū)為主體單位，實行“一庫一策”“一站一策”，報市應急管理局備案。尾礦庫隱患排查整治到位后，市應急管理局要及時將工作情況按程序報省應急管理廳。

4.關于礦山和尾礦庫安全設計審查、解剖式執(zhí)法檢查以及部分專項整治的隱患排查聘請專家和駐礦監(jiān)督員的費用，由尾礦庫業(yè)主自行負責。無業(yè)主經營管理的尾礦庫按照分級負責的原則，由市、縣（區(qū)）財政分別進行保障。

三

會議聽取了市政府督查室主任李建軍關于近年來我市未獲得國省真抓實干督查激勵表揚情況的通報，以及2022年真抓實干督查激勵目標管理考核工作的情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議要求，今年在國家層面，市本級、縣市區(qū)獲督查激勵表揚均要實現(xiàn)突破；在省級層面，全市獲激勵表揚的次數(shù)、獎金要繼續(xù)保持全省第一方陣，爭取在同類市州排第一。要咬定目標不放松，建立月調度機制，市政府副市長、副秘書長要每月調度分管領域督查激勵事項，及時協(xié)調解決有關問題。市政府督查室要定期調度匯總工作進度，及時提醒督促，推動各項任務按時間節(jié)點落實到位。

1.原則同意《永州市2022年真抓實干督查激勵工作目標管理暨激勵評分辦法》，由市政府督查室根據(jù)會議討論研究的意見，對辦法進行修改完善后，與《關于貫徹落實國務院、省政府真抓實干督查激勵措施有關事項的通知》一并行文實施。

2.對連續(xù)3年獲得國省真抓實干督查激勵表揚的市直部門給予績效考核加分，對連續(xù)3年未獲得國省真抓實干督查激勵表揚的市直部門給予績效考核扣分，具體加扣分事宜由市政府辦商市委組織部研究明確。

3.市政府督查室要對比其他13個市州的獲獎情況，統(tǒng)計各相關部門過去5年獲得國省真抓實干督查激勵表揚情況，一個部門建立一張表格，報市政府審閱。

4.由市財政局牽頭，就市本級獲得的國省真抓實干督查激勵表揚獎勵資金，如何由副市長統(tǒng)籌分配，拿出方案報市政府常務會議研究。

5.對于市直牽頭單位提出的需要市政府給予支持的事項，由市政府督查室將事項清單提交給各分管副市長，由副市長組織研究，對副市長層面難以解決的，再報請市政府主要領導研究解決。

6.市政府辦要梳理出國家部委對湖南省考核事項中與政府工作有關的事項，研究落實意見提交市政府常務會議研究。

四

會議聽取了市政府辦副主任蔣輝關于《2022年度市政府重要會議、重大活動、重大議題、重要文件和重大行政決策事項計劃》的起草情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議原則同意《2022年度市政府重要會議、重大活動、重大議題、重要文件和重大行政決策事項計劃》，由市政府辦根據(jù)會議討論研究的意見，對計劃進行修改完善，并將重大行政決策事項目錄報市委審定后，盡快按程序行文。計劃要體現(xiàn)高度的政治意識，體現(xiàn)黨中央、國務院和省委、省政府及市委安排部署的重點工作，聚焦發(fā)展改革的重點任務，安排部署好鞏固脫貧攻堅成果、糧食安全、疫情防控、生態(tài)環(huán)保等底線工作。

五

會議聽取了市住建局局長唐曉波關于湘江東路、湘江西路建設的情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議指出，湘江東路、湘江西路是中心城區(qū)城市建設的重點工程。市直相關部門和“三區(qū)”要高度統(tǒng)一思想，形成工作合力，分清輕重緩急，扎實有序推進征地拆遷，在確保安全和質量的前提下加快建設進度，確保如期完成年度建設任務。

1.關于湘江西路、湘江東路涉水事項，市水利局要加大與省水利廳的對接匯報，確保得到省水利廳認可同意。

2.原則同意由市城發(fā)集團籌資2000萬元、市經投集團籌資1500萬元，支持市園林局片區(qū)企業(yè)改制，主要用于企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險金，確保冷水灘區(qū)在今年5月底前完成拆遷任務。如冷水灘區(qū)政府未能如期完成拆遷任務，則不予安排支持資金。

3.冷水灘區(qū)、零陵區(qū)若能在今年7月底完成湘江東路（九嶷大道—泉南高速段）征地拆遷任務，則由市經投集團籌資1000萬元，作為兩區(qū)征地拆遷獎勵資金。若兩區(qū)未能按時完成相關任務，則不予獎勵。

4.原則同意先行實施湘江東路（九嶷大橋—日升路段），待今年年底前落實好征地拆遷資金，并完成征地拆遷任務后，再啟動湘江東路（小嶺路—九嶷大橋1.9公里）、湘江東路（西瓜嶺段）道路建設。

5.市交通運輸局要加大匯報力度，確保省湘水集團支持冷水灘區(qū)皮革廠改制的3000萬元資金早日到位。

6.市直相關部門要開辟綠色通道，加快審批進度，全力支持項目建設；市住建局要按已批準的規(guī)劃方案，審批初步設計方案，若防洪岸線調整，再相應予以調整。項目建設單位要做好項目前期工作，加強項目監(jiān)管，嚴格控制工程造價，不得超過概算。

7.湘江東路（日升路—泉南高速段）污水走向問題，由肖揚同志把關，市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市城管執(zhí)法局配合，盡快研究并及時向零陵區(qū)反饋意見，避免工程變更。

六

（略）

七

會議聽取了市政府副秘書長、市信訪局局長許金善關于《信訪工作條例》精神的傳達學習及貫徹落實意見的匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議要求，全市上下要深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，深刻認識制定出臺《條例》的重要意義，切實加強對《條例》的學習宣傳貫徹，準確把握《條例》的豐富內涵和核心要義，以過硬舉措推動學習宣傳貫徹工作走深走實。

會議原則同意市信訪局提出的《永州市學習宣傳貫徹落實〈信訪工作條例〉工作方案》。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和信訪系統(tǒng)要積極開展《條例》的集中學習。市信訪局要編制好《條例》的宣傳解讀資料交由市委宣傳部，加強對人民群眾的宣傳引導，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

八

（略）

出    席：陳愛林、侯文、何恩廣、李旦梅、劉衛(wèi)華、車麗華、肖揚、肖質彬、齊愛社。

邀請列席人員：市人大常委會副主任馮德校。

固定列席人員：市政府副秘書長彭曉東、魏和勝、鄧海波、譚立宏、許金善、聶朝飛、黃守平，市政府辦蔣輝，市司法局秦遠林，市審計局楊復權，市政府研究室徐鵬飛，市政府督查室李建軍。

其他列席人員：

議題一：市發(fā)改委唐富榮、市委財經辦盧波、市科技局易先平、市工信局陳雄、市財政局李群輝、市住建局唐曉波、市交通運輸局鄧揚中、市水利局黃保平、市農業(yè)農村局楊祝學、市商務局周曉芬、市衛(wèi)健委劉建能、市應急管理局吳朝亮、市城管執(zhí)法局羅順山、市供銷聯(lián)社高武、市政府發(fā)展研究中心張榮華、市城發(fā)集團李世旺、市經投集團魯耀純、國網永州供電公司肖耀新、市消防救援支隊張健、市國安局劉鋮。

議題二：市應急管理局吳朝亮、市住建局唐曉波、市發(fā)改委唐富榮、市教育局黃贊校、市公安局王麗波、市民政局姚如男、市財政局李群輝、市自然資源和規(guī)劃局李黎武、市交通運輸局鄧揚中、市水利局黃保平、市農業(yè)農村局楊祝學、市文旅廣體局周賢志、市衛(wèi)健委劉建能、市商務局周曉芬、市市場監(jiān)管局周云玲、市城管執(zhí)法局羅順山、市氣象局黃海濤、國網永州供電公司肖耀新、市消防救援支隊張健。

議題三：市委組織部吳劍林、市發(fā)改委唐富榮、市教育局黃贊校、市科技局易先平、市工信局陳雄、市公安局沈林松、市民政局姚如男、市財政局李群輝、市人社局駱方方、市自然資源和規(guī)劃局李黎武、市生態(tài)環(huán)境局龍賦云、市住建局唐曉波、市交通運輸局鄧揚中、市水利局黃保平、市農業(yè)農村局楊祝學、市商務局周曉芬、市文旅廣體局周賢志、市衛(wèi)健委劉建能、市應急管理局吳朝亮、市林業(yè)局宋振平、市市場監(jiān)管局周云玲、市城管執(zhí)法局羅順山、市醫(yī)保局鄧可旺、市行政審批服務局王小麗、市鄉(xiāng)村振興局蔣俊善。

議題四：市發(fā)改委唐富榮、市教育局黃贊校、市科技局易先平、市財政局李群輝、市自然資源和規(guī)劃局李黎武、市生態(tài)環(huán)境局龍賦云、市住建局唐曉波、市交通運輸局鄧揚中、市水利局黃保平、市農業(yè)農村局楊祝學、市商務局周曉芬、市文旅廣體局周賢志、市應急管理局吳朝亮、市國資委李社光、市市場監(jiān)管局周云玲、市城管執(zhí)法局羅順山、市醫(yī)保局鄧可旺、市行政審批服務局王小麗。

議題五：市住建局唐曉波、市發(fā)改委唐富榮、市財政局李群輝、市自然資源和規(guī)劃局李黎武、市交通運輸局鄧揚中、市水利局黃保平、市國資委李社光、市城管執(zhí)法局羅順山、市城發(fā)集團李世旺、市經投集團魯耀純、冷水灘區(qū)委秦志軍、零陵區(qū)政府龍亮、永州經開區(qū)黃安平。

議題六：市財政局李群輝、市公安局秦建彪、市自然資源和規(guī)劃局李黎武、市住建局唐曉波、市稅務局鄒志偉、市住房保障服務中心龍國慶、市公共資源交易中心曾瑤平、市土地儲備中心文斌、市城發(fā)集團李世旺、市經投集團魯耀純、冷水灘區(qū)政府張明、零陵區(qū)政府龍亮、永州經開區(qū)黃安平。

議題七：市教育局黃贊校、市公安局張珞、市人社局駱方方、市自然資源和規(guī)劃局李黎武、市生態(tài)環(huán)境局龍賦云、市住建局唐曉波、市交通運輸局鄧揚中、市農業(yè)農村局楊祝學、市衛(wèi)健委劉建能、市退役軍人事務局何挺松、市國資委李社光、市市場監(jiān)管局周云玲。

議題八：市發(fā)改委唐富榮、市財政局李群輝、市農業(yè)農村局楊祝學、市自然資源和規(guī)劃局李黎武、市生態(tài)環(huán)境局龍賦云、市水利局黃保平、市市場監(jiān)管局周云玲、市統(tǒng)計局翟昆華、永州海關何永佳、國家統(tǒng)計局永州調查隊莊作勇、農發(fā)行永州市分行唐琳波、中儲糧永州直屬庫有限公司陳強。

記錄：蔣紅麗

市政府常務會議議定事項落實責任分解表