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第86次

永州市人民政府辦公室              2021年11月10日

2021年10月27日上午，市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)陳愛(ài)林在市政府二樓一會(huì)議室主持召開(kāi)市政府第86次常務(wù)會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議、中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)、深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)和山東東營(yíng)考察的重要講話(huà)精神以及關(guān)于老齡工作的重要指示精神，聽(tīng)取關(guān)于市政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話(huà)指示精神情況、全市新冠肺炎疫情防控、2021年轉(zhuǎn)業(yè)軍官和退役士兵安置、建設(shè)永州市本級(jí)公安監(jiān)管醫(yī)院的匯報(bào)，傳達(dá)全省公安機(jī)關(guān)新一輪縣域警務(wù)工作推進(jìn)會(huì)精神并研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。

一

市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)陳愛(ài)林組織與會(huì)人員學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議、中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)、深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)和山東東營(yíng)考察的重要講話(huà)精神，以及關(guān)于老齡工作的重要指示精神。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，抓好貫徹落實(shí)。市政府及各部門(mén)要自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，及時(shí)主動(dòng)依法報(bào)告工作，認(rèn)真做好人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作，全力支持人大代表履行職責(zé)。要深刻認(rèn)識(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的極端重要性，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，工信、行政審批、發(fā)改等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)和研究。要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)決扛起保護(hù)湘江源頭政治責(zé)任，加快清潔能源高效開(kāi)發(fā)利用。要全面落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)我市老齡事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

二

會(huì)議聽(tīng)取了市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)侯文關(guān)于市政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話(huà)指示精神情況的匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

會(huì)議要求，要全方位、全領(lǐng)域、全過(guò)程落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話(huà)指示精神，作為當(dāng)前和今后開(kāi)展工作的思想指南和行動(dòng)指南，從更高站位來(lái)謀劃和推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹工作，切實(shí)把實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的成效作為提高政治站位、提升戰(zhàn)略思維的重要檢驗(yàn)。當(dāng)前，要以沖刺全年目標(biāo)為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度，超前謀劃明年各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全穩(wěn)定等工作，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，市政府要積極推動(dòng)此項(xiàng)工作，嚴(yán)興德、吳恢才同志近期要牽頭進(jìn)行研究調(diào)度。

三

會(huì)議學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要講話(huà)重要指示批示精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了10月22日全國(guó)疫情防控工作電視電話(huà)會(huì)議、省委張慶偉書(shū)記在10月22日省委常委會(huì)議上的講話(huà)、省政府毛偉明省長(zhǎng)在10月25日省政府常務(wù)會(huì)議上的講話(huà)精神，聽(tīng)取了市衛(wèi)健委黨組書(shū)記劉建能關(guān)于全市新冠肺炎疫情防控工作的情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

會(huì)議要求，市縣政府班子及聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要講話(huà)重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署，落實(shí)省委張慶偉書(shū)記、省政府毛偉明省長(zhǎng)有關(guān)講話(huà)指示要求，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，保持常態(tài)化應(yīng)急狀態(tài)，以有效的工作舉措，確保“病例零輸入”“醫(yī)院零院感”。

1.務(wù)必落實(shí)管控措施。加強(qiáng)境外、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和涉疫地區(qū)入永返永人員全面排查和流調(diào)管控，加強(qiáng)社區(qū)主動(dòng)排查和個(gè)人申報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人員“應(yīng)隔盡隔”和“應(yīng)檢盡檢”等措施。

2.務(wù)必落實(shí)常態(tài)化防控措施。車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、文旅、商超等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)亮碼、掃碼、測(cè)溫、戴口罩等常態(tài)化疫情防控措施。近期大型活動(dòng)“非必要不舉辦”。加快推進(jìn)疫苗接種工作，做好大規(guī)模核酸檢測(cè)、流調(diào)等應(yīng)急處置相關(guān)準(zhǔn)備工作。

3.務(wù)必壓緊壓實(shí)防控責(zé)任。市縣政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制10個(gè)工作組的分管市領(lǐng)導(dǎo)和組長(zhǎng)單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭作用。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員近日要帶頭對(duì)分管領(lǐng)域疫情防控工作進(jìn)行一次集中督導(dǎo)。堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度。衛(wèi)健、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、教育、商務(wù)、宣傳、財(cái)政、工信等部門(mén)要強(qiáng)化工作協(xié)同，落實(shí)工作職責(zé)。

四

會(huì)議聽(tīng)取了市退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)何挺松關(guān)于2021年轉(zhuǎn)業(yè)軍官和退役士兵安置工作的情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

參照以往工作慣例，會(huì)議原則同意《永州市2021年市直營(yíng)職以下及專(zhuān)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置工作實(shí)施方案》和《永州市2021年市本級(jí)退役士兵安置工作實(shí)施方案》，由市退役軍人事務(wù)局牽頭，永州軍分區(qū)等相關(guān)單位配合，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好工作落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行安置政策，實(shí)行“陽(yáng)光安置”，堅(jiān)持公開(kāi)公正公平，做到“一把尺子量到底”。

會(huì)議要求，各相關(guān)單位要關(guān)心關(guān)愛(ài)退役軍人，主動(dòng)抓培訓(xùn)、壓擔(dān)子、交任務(wù)。市退役軍人事務(wù)局要組織做好退役軍人崗前培訓(xùn)，幫助退役軍人盡快適應(yīng)地方工作，引導(dǎo)退役軍人將部隊(duì)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)帶到新的工作崗位，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

五

會(huì)議聽(tīng)取了市公安局副局長(zhǎng)沈林松關(guān)于全省公安機(jī)關(guān)新一輪縣域警務(wù)工作推進(jìn)會(huì)精神和我市貫徹落實(shí)意見(jiàn)的匯報(bào)，以及市公安局副局長(zhǎng)秦建彪關(guān)于建設(shè)永州市本級(jí)公安監(jiān)管醫(yī)院工作的情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)全省公安機(jī)關(guān)新一輪縣域警務(wù)工作推進(jìn)會(huì)精神

會(huì)議認(rèn)為，2020年新時(shí)代縣域警務(wù)工作開(kāi)展以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了大量卓有成效的工作，闖出了一條以“永州快反135”為代表的基層社會(huì)治理能力現(xiàn)代化新路子，成績(jī)值得肯定。  

會(huì)議要求，全市公安機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公安工作的重要論述精神，全面落實(shí)全省公安機(jī)關(guān)新一輪縣域警務(wù)工作推進(jìn)會(huì)精神，全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，做實(shí)整體防控，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)新一輪縣域警務(wù)工作提質(zhì)升級(jí)、落地見(jiàn)效。各縣市區(qū)政府要高度重視縣域警務(wù)工作，主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，定期研究部署有關(guān)重大問(wèn)題，切實(shí)把新一輪縣域警務(wù)工作抓好抓到位。各相關(guān)部門(mén)要積極支持公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，形成工作合力。

會(huì)議原則同意市公安局提出的貫徹落實(shí)意見(jiàn)，由車(chē)麗華同志牽頭抓好工作落實(shí)。

（二）關(guān)于建設(shè)永州市本級(jí)公安監(jiān)管醫(yī)院

1.原則同意設(shè)立永州市本級(jí)公安監(jiān)管醫(yī)院，原則同意采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式進(jìn)行，由市公安局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)支持，依法依程序落實(shí)有關(guān)工作。關(guān)于機(jī)構(gòu)掛牌、編制等問(wèn)題，由市公安局與市委編辦做好銜接，按有關(guān)政策和規(guī)定進(jìn)行。

2.原則同意由市財(cái)政先拿出200萬(wàn)元（具體金額以財(cái)政評(píng)審為準(zhǔn)），用于按監(jiān)區(qū)要求對(duì)市本級(jí)公安監(jiān)管醫(yī)院進(jìn)行改造，改造經(jīng)費(fèi)今后再?gòu)闹Ц督o醫(yī)院的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)費(fèi)中抵扣。

3.原則同意按照《關(guān)于公安監(jiān)所被監(jiān)管人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題的通知》（湘公發(fā)〔2013〕59號(hào)）要求，給予被監(jiān)管人員依法享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，在醫(yī)保支付合規(guī)方面給予政策傾斜。

4.原則同意將涉毒人員收治費(fèi)用由4萬(wàn)元/人年提標(biāo)至5萬(wàn)元/人年，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由市縣財(cái)政分別予以保障。

5.原則同意參照其他市州的做法出臺(tái)《永州市特殊病殘違法犯罪人員收治管理辦法》，由車(chē)麗華同志牽頭，市公安局負(fù)責(zé)，按相關(guān)程序制定出臺(tái)。

出    席：陳愛(ài)林、侯  文、何恩廣、謝景林、車(chē)麗華、肖揚(yáng)、吳恢才、齊愛(ài)社。

邀請(qǐng)列席人員：永州軍分區(qū)副司令員黃萍

固定列席人員：市政府副秘書(shū)長(zhǎng)唐  燁、彭曉東、魏和勝、鄧海波、許金善，市政府辦蔣輝，市司法局秦遠(yuǎn)林，市審計(jì)局楊復(fù)權(quán)，市政府研究室徐鵬飛，市政府督查室李建軍。

其他列席人員：

議題一：市發(fā)改委卿惠玲、市工信局陳雄、市民政局謝江南、市財(cái)政局唐建華、市人社局駱?lè)椒?、市自然資源和規(guī)劃局唐朝暉、市生態(tài)環(huán)境局王寧軍、市住建局唐曉波、市交通運(yùn)輸局秦功智、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局胡秀良、市文旅廣體局蔣井泉、市商務(wù)局陳軍杰、市林業(yè)局王利民。

議題二：市發(fā)改委卿惠玲、市科技局易先平、市教育局黃贊校、市工信局陳雄、市公安局雷順華、市民政局謝江南、市財(cái)政局唐建華、市人社局駱?lè)椒?、市自然資源和規(guī)劃局唐朝暉、市生態(tài)環(huán)境局王寧軍、市住建局唐曉波、市交通運(yùn)輸局秦功智、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局胡秀良、市衛(wèi)健委劉建能、市文旅廣體局蔣井泉、市商務(wù)局陳軍杰、市鄉(xiāng)村振興局唐明川。

議題三：市衛(wèi)健委劉建能、市委宣傳部唐俊、市委網(wǎng)信辦左亞軍、市委外事辦韋衛(wèi)紅、市發(fā)改委卿惠玲、市教育局黃贊校、市工信局陳雄、市公安局雷順華、市民政局謝江南、市財(cái)政局唐建華、市人社局駱?lè)椒?、市交通運(yùn)輸局秦功智、市文旅廣體局蔣井泉、市商務(wù)局陳軍杰、市市場(chǎng)監(jiān)管局周云玲、市醫(yī)保局匡雄峰、市疾控中心蔣新祥、市中心醫(yī)院趙承保、永州火車(chē)站楊少華、永州零陵機(jī)場(chǎng)劉鵬。

議題四：市退役軍人事務(wù)局何挺松、市委組織部唐巍松、市委編辦唐羽、市財(cái)政局唐建華、市人社局駱?lè)椒?、冷水灘區(qū)政府呂紹華、永州經(jīng)開(kāi)區(qū)黃安平。

議題五：市公安局沈林松、秦建彪，市發(fā)改委奉繼勇，市財(cái)政局唐建華，市人社局駱?lè)椒剑凶匀毁Y源和規(guī)劃局唐朝暉，市住建局唐曉波，市衛(wèi)健委劉建能，市醫(yī)保局匡雄峰，市禁毒辦蔣漢中。

記錄：蔣紅麗

市政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任分解表