第85次
永州市人民政府辦公室 2021年10月20日
2021年10月9日下午,市委副書記、代市長陳愛林在市政府二樓一會(huì)議室主持召開市政府第85次常務(wù)會(huì)議,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議、中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)和陜西榆林考察的重要講話精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和根治糧食購銷系統(tǒng)性腐敗的重要指示批示精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會(huì)議精神和省委全面依法治省工作會(huì)議精神,傳達(dá)《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2021年上半年13起重大統(tǒng)計(jì)違法案件的通報(bào)》,聽取全市糧食收購、糧食安全省長責(zé)任制考核、配合涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作的情況匯報(bào),審議《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》《永州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案)》《永州市文明行為促進(jìn)條例(草案)》《進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的具體措施》。
一
市委副書記、代市長陳愛林組織與會(huì)人員學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議、中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)和陜西榆林考察的重要講話精神。
會(huì)議指出,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話精神,對(duì)照新時(shí)代人才工作“八個(gè)堅(jiān)持”的重大要求,緊扣市第六次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),聚焦重大發(fā)展戰(zhàn)略,研究部署推進(jìn)人才工作。持續(xù)實(shí)施瀟湘人才行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)決破除一切制約人才發(fā)展的思想障礙、制度藩籬和政策壁壘,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。市政府及各相關(guān)部門要把人才工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)政府系統(tǒng)專業(yè)化人才培養(yǎng),各用人單位要嚴(yán)格落實(shí)引、育、用、留的主體責(zé)任,努力為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)和環(huán)境。健全政府、社會(huì)、單位多元化人才投入機(jī)制,加大人才發(fā)展投入力度,不斷提高人才投入產(chǎn)出效益。堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈,讓產(chǎn)業(yè)成為吸引人才的蓄水池。充分發(fā)揮平臺(tái)的人才聚集效應(yīng),促進(jìn)高層次人才向科研院所、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)集聚。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦“引才、留才”兩個(gè)重要任務(wù),人社部門要牽頭解決“人才留不住”和人才引進(jìn)中“蘿卜招聘”的問題,營造公平公正的人才招引環(huán)境。
會(huì)議要求,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于加強(qiáng)生物安全建設(shè)的重要講話精神,深刻認(rèn)識(shí)做好生物安全工作的極端重要性,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要健全重大動(dòng)植物疫情監(jiān)測預(yù)警體系,完善快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移,從源頭上阻斷人獸共患病的傳播路徑。
會(huì)議要求,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在陜西榆林考察時(shí)的重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。要持之以恒抓好常態(tài)化疫情防控工作,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施,堅(jiān)決守住來之不易的防控成果。全面抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和社會(huì)矛盾糾紛排查化解等工作,牢牢守住安全穩(wěn)定底線。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),一是堅(jiān)決避免主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大起大落。統(tǒng)計(jì)部門要牽頭做好主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是滯后指標(biāo)的調(diào)度分析,各縣市區(qū)和政府職能部門要積極主動(dòng)作為,加快補(bǔ)齊工作欠賬,保持經(jīng)濟(jì)增長前高后穩(wěn)的態(tài)勢,確保完成年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是政府各項(xiàng)工作要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把政府系統(tǒng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步落到實(shí)處,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各領(lǐng)域各方面、體現(xiàn)到各部門工作全過程,堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署。政府部門和政府工作要按規(guī)矩、按程序辦事,各政府部門要主動(dòng)向分管副市長、市長匯報(bào)工作,特別是一些重要事項(xiàng)要按程序經(jīng)市政府研究形成統(tǒng)一意見后,再報(bào)請(qǐng)市委研究。今后市政府系統(tǒng)進(jìn)人事項(xiàng),要先經(jīng)市政府同意再報(bào)市委編委會(huì)研究。三是保持政府部門人員編制零增長。要通過創(chuàng)新體制機(jī)制,培訓(xùn)干部隊(duì)伍,提升素質(zhì)技能,來解決人手緊張、苦樂不均等問題。四是加強(qiáng)政府財(cái)政資金管理。樹立節(jié)約節(jié)儉辦事的好習(xí)慣,花好每一分錢,更好地把財(cái)政資金用于促發(fā)展、惠民生等重點(diǎn)領(lǐng)域。建議市人大出臺(tái)關(guān)于防止部門和單位鋪張浪費(fèi)行為的條例。財(cái)政、審計(jì)部門要當(dāng)好財(cái)政資金的“看門人”,做好全環(huán)節(jié)監(jiān)管,避免資金浪費(fèi)。根據(jù)市委審計(jì)委員會(huì)第五次會(huì)議指出的問題,市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要摸清政府部門經(jīng)營性資產(chǎn)的現(xiàn)狀,借鑒其他市州的先進(jìn)做法,研究制定加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的措施。
二
會(huì)議聽取了市司法局局長秦遠(yuǎn)林關(guān)于中央全面依法治國工作會(huì)議精神和省委全面依法治省工作會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí),以及我市貫徹落實(shí)意見的匯報(bào),并進(jìn)行了討論研究,形成以下意見:
會(huì)議原則同意市司法局提出的貫徹落實(shí)意見,由市司法局牽頭抓好貫徹落實(shí)。
一是推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心。市政府及各部門要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù),作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn),與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹。市司法局要及時(shí)抽查各部門學(xué)習(xí)情況。政府部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),著力提高法治思維和依法辦事能力,做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范。
二是推動(dòng)法治政府建設(shè)走深走實(shí)。以創(chuàng)建“全國法治政府建設(shè)示范市”為抓手,聚焦黨中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、基層期盼的重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、黨政機(jī)關(guān)法律顧問、重大決策終身責(zé)任追究等制度,努力提升政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面實(shí)施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革,推動(dòng)政府職能進(jìn)一步優(yōu)化、政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范、行政效率進(jìn)一步提高。
三是推動(dòng)法治環(huán)境改善有為有效。統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。以創(chuàng)建“全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”為抓手,著力加強(qiáng)基層依法治理,用法治保障人民安居樂業(yè)。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制,不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視、主動(dòng)接受、全力配合中央依法治國辦督察組的法治政府建設(shè)督察,認(rèn)真檢視我市法治建設(shè)中存在的不足,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法治永州建設(shè)各項(xiàng)工作。
三
(略)
四
(略)
五
會(huì)議聽取了市生態(tài)環(huán)境局局長譚立宏關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作情況匯報(bào),以及關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》的起草情況匯報(bào),并進(jìn)行了討論研究,形成以下意見:
1.原則同意《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》,由市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)會(huì)議討論研究的意見,對(duì)文件進(jìn)行修改完善后,盡快按程序報(bào)市委常委會(huì)研究審議。
2.原則同意《推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干積極爭取國務(wù)院督查激勵(lì)工作方案》《永州市空氣質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)行動(dòng)方案》,以市生環(huán)委的名義印發(fā)實(shí)施。近期市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)到省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)接匯報(bào),由市生態(tài)環(huán)境局做好銜接準(zhǔn)備。與省廳對(duì)接工作后,市政府再組織專題會(huì)議對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行研究部署。
3.關(guān)于資金撥付的問題。一是創(chuàng)建生態(tài)文明示范市編制工作應(yīng)以市生態(tài)環(huán)境局為主,組織專班人員進(jìn)行編制,市財(cái)政適當(dāng)給予支持。若確實(shí)技術(shù)力量不夠,再邀請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)支持。二是關(guān)于撥付市本級(jí)2019年、2020年度中央污染防治專項(xiàng)資金的問題,由市政府在近日召開專題會(huì)議研究。
4.同意將爭取國務(wù)院真抓實(shí)干督查表揚(yáng)激勵(lì)工作列為今年的督查工作重點(diǎn),由市委督查室和市政府督查室共同加強(qiáng)督查。
5.市生態(tài)環(huán)境局要編印有關(guān)水、大氣的環(huán)保知識(shí)學(xué)習(xí)材料,發(fā)送給市政府和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)。
六
會(huì)議聽取了市城管執(zhí)法局局長羅順山關(guān)于《永州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案)》的起草情況匯報(bào),并進(jìn)行了討論研究,形成以下意見:
會(huì)議原則同意《永州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案)》,由市城管執(zhí)法局根據(jù)會(huì)議討論研究的意見,對(duì)條例進(jìn)行修改完善后,盡快以市政府名義提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成立法工作。市城管執(zhí)法局要牽頭抓好垃圾分類工作,通過立法先行,抓好樣板示范帶動(dòng),逐步提高覆蓋范圍,推動(dòng)市民習(xí)慣養(yǎng)成。
七
會(huì)議聽取了市文旅廣體局局長蔣井泉關(guān)于《永州市文明行為促進(jìn)條例(草案)》的起草情況匯報(bào),并進(jìn)行了討論研究,形成以下意見:
會(huì)議原則同意《永州市文明行為促進(jìn)條例(草案)》,市文旅廣體局和市文明辦要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述精神,結(jié)合《全國文明城市(地級(jí)以上)測評(píng)體系》(2021版)和《全國文明城市(地級(jí)以上)測評(píng)體系操作手冊(cè)》(2021版),綜合會(huì)議討論研究的意見,對(duì)條例進(jìn)行修改完善后,盡快以市政府名義提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成立法工作。
八
會(huì)議聽取了市文旅廣體局局長蔣井泉關(guān)于《進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的具體措施》的起草情況匯報(bào),并進(jìn)行了討論研究,形成以下意見:
會(huì)議原則同意《進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的具體措施》,由市文旅廣體局根據(jù)會(huì)議討論研究的意見,對(duì)文件進(jìn)行修改完善,報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)審定后,以市文化生態(tài)旅游深度融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義發(fā)文實(shí)施。市教育局要細(xì)化完善我市中小學(xué)生研學(xué)旅行工作的實(shí)施意見,讓研學(xué)活動(dòng)更好地與綠色、紅色、古色結(jié)合起來,規(guī)范活動(dòng)組織,提升活動(dòng)實(shí)效。
出 席:陳愛林、侯 文、何恩廣、劉衛(wèi)華、車麗華、肖 揚(yáng)、吳恢才、齊愛社。
固定列席人員:市政府副秘書長唐 燁、彭曉東、魏和勝、鄧海波、唐海涌、曾憲孝、許金善、黃守平,市政府辦蔣輝,市司法局秦遠(yuǎn)林,市審計(jì)局楊復(fù)權(quán),市政府研究室唐楚華,市政府督查室李建軍。
其他列席人員:
議題一、二:市發(fā)改委唐富榮、市教育局黃贊校、市工信局陳雄、市公安局周備戰(zhàn)、市財(cái)政局胡勇剛、市人社局駱方方、市自然資源和規(guī)劃局李黎武、市交通運(yùn)輸局秦功智、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局唐慧云、市衛(wèi)健委歐陽德群、市商務(wù)局龍賦云、市文旅廣體局蔣井泉、市市場監(jiān)管局周云玲、市城管執(zhí)法局羅順山、市鄉(xiāng)村振興局李群輝、市統(tǒng)計(jì)局翟昆華、市林業(yè)局宋振平、市國安局劉鋮。
議題三:市發(fā)改委唐富榮、市紀(jì)委監(jiān)委彭德源、市委巡察辦黃建軍、市財(cái)政局胡勇剛、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局唐慧云、市市場監(jiān)管局周云玲。
議題四:市統(tǒng)計(jì)局翟昆華、市發(fā)改委唐富榮、市工信局陳雄、市商務(wù)局龍賦云、國家統(tǒng)計(jì)局永州調(diào)查隊(duì)謝春麗。
議題五:市生態(tài)環(huán)境局譚立宏、市委辦蔣剛生、市委編辦段聯(lián)群、市發(fā)改委唐富榮、市工信局陳雄、市公安局周備戰(zhàn)、市財(cái)政局胡勇剛、市自然資源和規(guī)劃局李黎武、市住建局唐曉波、市交通運(yùn)輸局秦功智、市水利局黃保平、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局唐慧云、市衛(wèi)健委歐陽德群、市城管執(zhí)法局羅順山、市統(tǒng)計(jì)局翟昆華、市林業(yè)局宋振平。
議題六:市城管執(zhí)法局羅順山、市發(fā)改委唐富榮、市教育局黃贊校、市財(cái)政局胡勇剛、市自然資源和規(guī)劃局李黎武、市生態(tài)環(huán)境局譚立宏、市住建局唐曉波、市交通運(yùn)輸局秦功智、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局唐慧云、市衛(wèi)健委歐陽德群、市商務(wù)局龍賦云、市文旅廣體局蔣井泉、市市場監(jiān)管局周云玲、市機(jī)關(guān)事務(wù)局胡羲、市鄉(xiāng)村振興局李群輝。
議題七:市文旅廣體局蔣井泉、市委宣傳部(市文明辦)陳志華、市教育局黃贊校、市民政局顧曉姣、市公安局周備戰(zhàn)、市財(cái)政局胡勇剛、市人社局駱方方、市住建局唐曉波、市交通運(yùn)輸局秦功智、市衛(wèi)健委歐陽德群、市城管執(zhí)法局羅順山。
議題八:市文旅廣體局蔣井泉、市委宣傳部陳志華、市教育局黃贊校、市財(cái)政局胡勇剛、市人社局駱方方、市交通運(yùn)輸局秦功智、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局唐慧云、市商務(wù)局龍賦云、市市場監(jiān)管局周云玲、市城管執(zhí)法局羅順山、市鄉(xiāng)村振興局李群輝、市總工會(huì)樂家茂。
記錄:蔣紅麗
市政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任分解表
議定事項(xiàng) |
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) |
責(zé)任部門 |
一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議、中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)和陜西榆林考察的重要講話精神 |
市政府班子成員 |
市政府相關(guān) 部門 |
二、學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會(huì)議精神和省委全面依法治省工作會(huì)議精神 |
車麗華 |
市司法局 |
三、(略) |
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四、(略) |
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五、抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作,修改完善《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》并提交市委常委會(huì)研究 |
劉衛(wèi)華 |
市生態(tài)環(huán)境局 |
六、修改完善《永州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案)》,以市政府名義提交市人大常委會(huì)審議 |
劉衛(wèi)華 |
市城管執(zhí)法局 |
七、修改完善《永州市文明行為促進(jìn)條例(草案)》,以市政府名義提交市人大常委會(huì)審議 |
謝景林 |
市文旅廣體局 |
八、修改完善《進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的具體措施》,報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)審定后,以領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā);細(xì)化完善我市中小學(xué)生研學(xué)旅行工作的實(shí)施意見 |
謝景林 |
市文旅廣體局 市教育局 |
- 市政府第85次常務(wù)會(huì)議召開2021-10-11
- 圖解:市政府第85次常務(wù)會(huì)議2021-10-21