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第79次

永州市人民政府辦公室                 2021年7月16日

2021年7月9日，市委副書記、市長朱洪武在市政府二樓一會(huì)議室主持召開市政府第79次常務(wù)會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神和《學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行》重要文章精神，集體觀看《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，學(xué)習(xí)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，傳達(dá)7月7日省疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制會(huì)議、7月8日全省防范學(xué)生溺水工作會(huì)議、全國全省規(guī)范民辦義務(wù)教育專項(xiàng)工作會(huì)議、新時(shí)代湖南禁毒人民戰(zhàn)爭部署大會(huì)精神，聽取道縣申請(qǐng)撤銷樂福堂鄉(xiāng)設(shè)立樂福堂鎮(zhèn)審核意見的情況匯報(bào)，審議《永州市優(yōu)化營商環(huán)境2021年度重點(diǎn)工作實(shí)施方案》。

一

市委副書記、市長朱洪武組織與會(huì)人員學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話和《學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行》重要文章。

會(huì)議要求，一是要凝神聚力抓學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，作為今后一個(gè)時(shí)期黨史學(xué)習(xí)教育的重中之重，市政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好學(xué)習(xí)，開好專題組織生活會(huì)，推動(dòng)學(xué)習(xí)入腦入心。二是要融會(huì)貫通悟思想，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心，始終做到胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。三是要學(xué)用結(jié)合促發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，落實(shí)落細(xì)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“三區(qū)兩城”，著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，切實(shí)把重要講話精神轉(zhuǎn)化為實(shí)干實(shí)績實(shí)效。四是要把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記《學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行》重要文章精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神結(jié)合起來，與扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，統(tǒng)籌做好黨史學(xué)習(xí)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)奮力走好新時(shí)代的長征路。

二

會(huì)議聽取了市鄉(xiāng)村振興局局長李群輝解讀《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，以及我市貫徹落實(shí)意見的匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會(huì)議指出，各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)施行鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的重要意義，全面準(zhǔn)確理解法律的精神實(shí)質(zhì)和制度要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施保障，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。

會(huì)議原則同意市鄉(xiāng)村振興局提出的貫徹落實(shí)意見。

1.全市各級(jí)各相關(guān)部門要做好鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的學(xué)習(xí)、宣傳、普及，將其中的要求結(jié)合到相關(guān)工作的規(guī)劃、計(jì)劃的實(shí)施和推進(jìn)當(dāng)中。

2.原則同意參照省里的做法，將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市鄉(xiāng)村振興局，由市鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的有關(guān)問題由市鄉(xiāng)村振興局與市委辦、市委編辦對(duì)接，爭取盡快落實(shí)到位。

3.市鄉(xiāng)村振興局要與省鄉(xiāng)村振興局做好對(duì)接，對(duì)標(biāo)省里的要求和標(biāo)準(zhǔn)，建立我市的目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)制度。關(guān)于向同級(jí)人大報(bào)告工作情況和配合市人大開展監(jiān)督檢查的問題，由市鄉(xiāng)村振興局與市人大做好協(xié)調(diào)銜接。

三

會(huì)議聽取了市衛(wèi)健委黨組書記劉建能傳達(dá)7月7日省疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制會(huì)議精神，以及全市疫苗接種和疫情防控工作的匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會(huì)議指出，抓好疫情防控工作一刻也不能松懈。要堅(jiān)持疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度機(jī)制，時(shí)刻盯緊、反復(fù)強(qiáng)調(diào)、不厭其煩，不斷夯實(shí)疫情防控工作。謝景林同志要牽頭經(jīng)常性對(duì)各縣市區(qū)和相關(guān)單位工作開展情況進(jìn)行檢查調(diào)度，推動(dòng)壓實(shí)各級(jí)各部門疫情防控責(zé)任。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要將疫苗接種作為當(dāng)前防疫工作的重中之重，保持和鞏固工作態(tài)勢(shì)，力爭提前完成省定的接種目標(biāo)，確保我市疫苗接種工作在全省“保二爭一”。

會(huì)議要求，各縣市區(qū)要積極宣傳和動(dòng)員群眾接種疫苗，做到“應(yīng)接盡接”。要對(duì)各單位、村（社區(qū)）逐個(gè)排查梳理，形成工作臺(tái)賬，推動(dòng)接種任務(wù)全面按時(shí)“清零”。對(duì)提前完成“清零”目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）給予公開表揚(yáng)。黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的接種工作進(jìn)度要及時(shí)通報(bào)給各單位主要負(fù)責(zé)同志。同時(shí)，要從人性化、科學(xué)化的角度，統(tǒng)籌安排好疫苗接種工作，市衛(wèi)健委要對(duì)各縣市區(qū)疫苗接種場所進(jìn)行核查，保障好接種場所條件、群眾的接種需要和醫(yī)務(wù)人員的休息時(shí)間。

四

會(huì)議聽取了市教育局局長黃贊校傳達(dá)7月8日全省防范學(xué)生溺水工作會(huì)議精神，以及我市貫徹落實(shí)意見的匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會(huì)議原則同意市教育局提出的貫徹落實(shí)意見，各縣市區(qū)和各相關(guān)部門要抓好落實(shí)。

1.提高安全意識(shí)是防溺水工作的治本之策。要通過長期堅(jiān)持、反復(fù)持續(xù)的宣傳教育工作，全面提高廣大群眾和學(xué)生的安全意識(shí)、生命意識(shí)。教育系統(tǒng)作為防溺水宣傳的主戰(zhàn)場，要扎扎實(shí)實(shí)為廣大學(xué)生上好“安全第一課”。宣傳部門要將防溺水作為近期工作重點(diǎn)，采取豐富多樣的形式加強(qiáng)宣傳。要避免宣傳教育流于形式，保證工作效果，促進(jìn)防溺水意識(shí)入腦入心。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要在危險(xiǎn)水域、河道設(shè)置好警示牌，落實(shí)好相應(yīng)的救生圈、救生繩等安全保障設(shè)施和措施。要?jiǎng)訂T各級(jí)干部、教師、志愿者加強(qiáng)暑期安全巡查和值班，用大家的辛苦指數(shù)換取群眾的安全指數(shù)和幸福指數(shù)。

3.對(duì)發(fā)生學(xué)生溺水事故的地方和單位，實(shí)行責(zé)任倒查。對(duì)確有工作疏漏和責(zé)任履行不到位的，實(shí)行精準(zhǔn)追責(zé)；各方面責(zé)任均已落實(shí)卻仍發(fā)生溺水事故的，要及時(shí)認(rèn)真反思工作中的漏洞，加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作。

五

會(huì)議聽取了市教育局局長黃贊校傳達(dá)全國、全省規(guī)范民辦義務(wù)教育專項(xiàng)工作會(huì)議精神，以及我市貫徹落實(shí)意見的匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會(huì)議指出，規(guī)范民辦義務(wù)教育是上級(jí)部署的重要專項(xiàng)工作，牽涉面廣、敏感性強(qiáng)、工作難度大。全市各級(jí)各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)全國、全省規(guī)范民辦義務(wù)教育專項(xiàng)工作會(huì)議的要求，切實(shí)形成工作“一盤棋”，齊心協(xié)力抓好工作落實(shí)。

1.積極穩(wěn)妥。各縣市區(qū)和教育部門要吃透政策、摸清底子、明確措施，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)，不能簡單粗暴搞“一刀切”。市政府要對(duì)各縣市區(qū)規(guī)范民辦義務(wù)教育專項(xiàng)工作方案進(jìn)行把關(guān)，市教育局要對(duì)全市所有民辦義務(wù)教育學(xué)校工作方案逐個(gè)詳細(xì)指導(dǎo)、審核到位。

2.統(tǒng)籌兼顧。由侯文、謝景林同志牽頭，與化解大班額工作統(tǒng)籌結(jié)合起來，審慎、詳細(xì)研究規(guī)范民辦義務(wù)教育專項(xiàng)工作。

3.調(diào)優(yōu)體制。要處理好政府與民辦學(xué)校的關(guān)系，鼓勵(lì)民辦學(xué)校發(fā)揮好特長，對(duì)不符合要求的義務(wù)教育民辦學(xué)校要明確調(diào)整和處理措施，制定好“一校一策”。要以開展規(guī)范民辦義務(wù)教育專項(xiàng)工作為契機(jī)，不斷提升我市義務(wù)教育整體水平。

4.依法依規(guī)。市教育局要認(rèn)真研究涉及民辦義務(wù)教育學(xué)校的有關(guān)法律條款，制定政策措施時(shí)請(qǐng)司法部門和市政府法律顧問指導(dǎo)把關(guān)，確保工作依法依規(guī)進(jìn)行。

六

會(huì)議聽取了市行政審批服務(wù)局黨組書記張國政關(guān)于《永州市優(yōu)化營商環(huán)境2021年度重點(diǎn)工作實(shí)施方案》的起草情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會(huì)議原則同意《永州市優(yōu)化營商環(huán)境2021年度重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，由市行政審批服務(wù)局根據(jù)會(huì)議討論研究的意見，對(duì)文件進(jìn)行修改完善后，按程序行文。

會(huì)議要求，要將優(yōu)化營商環(huán)境作為近期召開的市政府全會(huì)的重要議題，由市政府辦牽頭，市行政審批服務(wù)局具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，拿出關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的剛性措施提交市政府全會(huì)審議。

七

會(huì)議聽取了市民政局局長顧曉姣關(guān)于道縣申請(qǐng)撤銷樂福堂鄉(xiāng)設(shè)立樂福堂鎮(zhèn)審核意見的情況匯報(bào)，以及道縣政府副縣長楊三信關(guān)于道縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃變更的情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會(huì)議同意市民政局提出的關(guān)于道縣申請(qǐng)撤銷樂福堂鄉(xiāng)設(shè)立樂福堂鎮(zhèn)的審核意見，由市民政局代擬撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)的請(qǐng)示件報(bào)市政府審定后，以市政府名義呈報(bào)省政府審批。道縣縣委縣政府要做好做細(xì)相關(guān)工作，確保撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)有關(guān)工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

八

會(huì)議聽取了市政府副秘書長、市信訪局局長、市禁毒辦主任許金善傳達(dá)新時(shí)代湖南禁毒人民戰(zhàn)爭部署大會(huì)精神，以及我市貫徹落實(shí)意見的匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會(huì)議指出，過去三年，在全市上下的共同努力下，我市成功創(chuàng)建首批全國禁毒示范城市，禁毒工作碩果累累，成績可圈可點(diǎn)。全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代湖南禁毒人民戰(zhàn)爭部署大會(huì)精神，繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持各方面齊抓共管，力度不能減，措施不能變，堅(jiān)決打贏新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭。

1.同意在創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)地區(qū)暨“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”7月份推進(jìn)會(huì)上對(duì)新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭進(jìn)行安排部署，由市禁毒辦起草《永州市2021-2024年禁毒人民戰(zhàn)爭實(shí)施方案》，按程序提交推進(jìn)會(huì)審議。

2.原則同意建立永州市毒品實(shí)驗(yàn)室。市禁毒辦要積極爭取省禁毒辦的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，不足部分由市財(cái)政予以保障。

九

與會(huì)人員集體觀看了《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片。

會(huì)議要求，市政府及各相關(guān)部門要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，準(zhǔn)確把握電視專題片的重要內(nèi)容，把做好安全生產(chǎn)工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、心懷“國之大者”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，進(jìn)一步樹牢“人民至上、生命至上”理念，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

出席：朱洪武、侯文、嚴(yán)興德、謝景林、劉衛(wèi)華、車麗華、陳宇榮。

邀請(qǐng)列席人員：市人大常委會(huì)副主任胡先榮。

固定列席人員：市政府副秘書長唐燁、彭曉東、魏和勝、鄧海波、唐海涌、曾憲孝、吳軍臣、許金善，市政府辦蔣輝，市司法局秦遠(yuǎn)林，市審計(jì)局楊復(fù)權(quán)，市政府研究室樂家茂，市政府督查室李建軍。

其他列席人員：

議題一、二：市發(fā)改委梁志軍、市教育局黃贊校、市工信局李潤志、市公安局雷順華、市民政局顧曉姣、市財(cái)政局唐建華、市人社局盧基平、市自然資源局李黎武、市住建局唐曉波、市交通運(yùn)輸局秦功智、市水利局廖榮良、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社、市文旅廣體局蔣井泉、市衛(wèi)健委劉建能、市商務(wù)局龍賦云、市市場監(jiān)管局劉軍君、市統(tǒng)計(jì)局肖飛鷹、市鄉(xiāng)村振興局李群輝。

議題三：市衛(wèi)健委劉建能、市委宣傳部陳志華、市公安局雷順華、市市場監(jiān)管局劉軍君、市疾控中心陳伯中。

議題四：市教育局黃贊校、市委宣傳部陳志華、市委政法委王俊斌、市委網(wǎng)信辦左亞軍、市公安局雷順華、市民政局顧曉姣、市水利局廖榮良、市應(yīng)急管理局周鶴。

議題五：市教育局黃贊校、市委編辦段聯(lián)群、市發(fā)改委梁志軍、市民政局顧曉姣、市財(cái)政局唐建華、市自然資源局李黎武、市市場監(jiān)管局劉軍君、市行政審批服務(wù)局張國政。

議題六：市行政審批服務(wù)局張國政、市中級(jí)人民法院高和平、市發(fā)改委梁志軍、市工信局李潤志、市財(cái)政局唐建華、市人社局盧基平、市自然資源局李黎武、市住建局唐曉波、市商務(wù)局龍賦云、市市場監(jiān)管局劉軍君、市城管執(zhí)法局唐慧云、市稅務(wù)局鄒志偉、國網(wǎng)永州供電公司田國元。

議題七：市民政局顧曉姣、道縣政府楊三信、市教育局黃贊校、市工信局李潤志、市公安局雷順華、市財(cái)政局唐建華、市自然資源局李黎武、市住建局唐曉波、市交通運(yùn)輸局秦功智、市水利局廖榮良、市文旅廣體局蔣井泉、市統(tǒng)計(jì)局肖飛鷹。

議題八：市發(fā)改委梁志軍、市財(cái)政局唐建華。

議題九：市應(yīng)急管理局周鶴、市發(fā)改委梁志軍、市教育局黃贊校、市工信局李潤志、市民政局顧曉姣、市財(cái)政局唐建華、市人社局盧基平、市自然資源局李黎武、市住建局唐曉波、市交通運(yùn)輸局秦功智、市水利局廖榮良、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社、市文旅廣體局蔣井泉、市衛(wèi)健委劉建能、市商務(wù)局龍賦云、市市場監(jiān)管局劉軍君、市城管執(zhí)法局唐慧云、市林業(yè)局宋振平、市消防救援支隊(duì)吳朝亮、市公安局交警支隊(duì)黃劭。

記錄：蔣紅麗

市政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任分解表