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第77次

永州市人民政府辦公室              2021年6月24日

2021年6月15日，市委副書記、市長朱洪武在市政府二樓一會議室主持召開市政府第77次常務會議，學習習近平總書記在中央政治局第二十九次集體學習時的重要講話和在青?？疾鞎r的重要講話精神，傳達習近平總書記關于湖北十堰6·13燃氣爆炸事故重要指示精神，學習新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》，聽取全市供銷聯(lián)社工作情況匯報，審議《關于進一步完善中心城區(qū)土地和房屋征收工作機制的意見》《關于進一步規(guī)范中心城區(qū)征地拆遷有關事項的通知》《關于深入推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作的通知》《關于化解中心城區(qū)市本級政府投資建設項目結(jié)算歷史遺留問題的處理意見》《永州市公立醫(yī)療機構(gòu)低值醫(yī)用耗材和檢驗試劑集中采購工作實施方案》。

一

市委副書記、市長朱洪武組織與會人員學習了習近平總書記在中央政治局第二十九次集體學習和在青海考察時的重要講話精神。

會議要求，市政府各部門要切實提高政治站位，深入學習領悟講話精神，抓好貫徹落實。一是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，更好地解決群眾急難愁盼的民生問題，不斷提高保障和改善民生水平。二是要以更大力度推進生態(tài)文明建設。要深刻認識保護好生態(tài)環(huán)境是“國之大者”，把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置來抓，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市為抓手，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，積極踐行綠色發(fā)展理念，不斷完善生態(tài)環(huán)境治理體系。要全面打好污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”，市生環(huán)辦要牽頭推進相關工作，牢牢守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變壞”的底線。要正確看待生態(tài)環(huán)境志愿者的監(jiān)督，建立定期溝通機制，使志愿服務成為構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要抓手。三是在黨史學習教育中真正做到學史崇德。要以黨史學習教育為契機，引導廣大黨員干部自覺從黨的百年奮斗史中涵養(yǎng)絕對忠誠的政治品格，崇尚對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德，傳承紅色基因，弘揚革命精神。

二

會議聽取了市應急管理局總工程師 劉勇傳達習近平總書記對湖北十堰6·13燃氣爆炸事故作出的重要指示精神，以及我市貫徹落實意見的匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議指出，湖北十堰6·13燃氣爆炸事故教訓慘痛，給我們敲響了一記沉痛的警鐘。全市各級各部門各單位要深刻汲取事故教訓，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，貫徹落實李克強總理批示要求和省委省政府主要領導批示指示精神，舉一反三，落實責任，全面抓好安全生產(chǎn)工作，為慶祝建黨100周年營造和諧安定的環(huán)境。

會議原則同意市應急管理局提出的貫徹落實意見和下段工作舉措，各相關部門要抓好工作落實。

會議強調(diào)，要切實克服安全生產(chǎn)工作中自我感覺良好的問題、排查工作搞形式主義的問題、部門監(jiān)管執(zhí)法失之于軟的問題。一是要提高政治站位。抓好安全生產(chǎn)是黨委政府的應盡職責。要堅持“人民至上、生命至上”的工作理念，以“如履薄冰、如臨深淵”的工作態(tài)度，保障好全市人民群眾生命和財產(chǎn)安全。二是要嚴格責任落實。要始終將安全生產(chǎn)工作牢牢放在心上、抓在手上，落實好部門的監(jiān)管責任、縣市區(qū)的屬地責任、企業(yè)的主體責任。三是要加強排查整治。各行業(yè)主管部門要牽頭抓好分管行業(yè)領域風險隱患排查整治，做到真排查、真整治、嚴落實。由劉衛(wèi)華同志牽頭，在全市開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治，對不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)要采取工作措施，制定好退出計劃。

三

會議聽取了市民政局局長顧曉姣關于新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》的解讀，以及我市貫徹落實意見的匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議指出，未成年人是祖國的花朵、民族的未來。未成年人保護工作關系到千家萬戶，關系到社會和諧、國家富強，是一項系統(tǒng)性工程，需要全社會共同參與。市政府各相關部門要提高思想認識和政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院對未成年人保護工作的決策部署上來，抓好貫徹落實。

1.建立市級未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制。同意撤銷永州市未成年人（農(nóng)村留守兒童）關愛保護工作聯(lián)席會議，成立永州市未成年人保護工作領導小組，由市長擔任領導小組組長，分管民政工作的副市長任第一副組長，分管教育、公安工作的副市長任副組長，并相應明確領導小組成員單位及職責。

2.將未成年人保護工作經(jīng)費納入市本級財政預算，今年按100萬元的標準由市財政做好保障。

3.民政等相關部門要牽頭加強對新修訂的《未成年人保護法》的宣傳貫徹力度，使之家喻戶曉、深入人心。

4.高度關注未成年人心理健康問題，由民政、教育等部門牽頭，選取合適的縣區(qū)或?qū)W校開展試點，將“有困難找老師”落到實處，探索總結(jié)可復制可推廣的典型經(jīng)驗。

四

會議聽取了市自然資源局黨組書記李黎武關于《關于進一步完善中心城區(qū)土地和房屋征收工作機制的意見》部分條款修改意見和《關于進一步規(guī)范中心城區(qū)征地拆遷有關事項的通知》起草情況的匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議原則同意《關于進一步完善中心城區(qū)土地和房屋征收工作機制的意見》部分條款修改意見和《關于進一步規(guī)范中心城區(qū)征地拆遷有關事項的通知》，由市自然資源局根據(jù)會議討論研究的意見，對兩個文件進行修改完善后，盡快按程序行文。兩個文件先試行一年，根據(jù)工作實踐再視情進行調(diào)整和修改。今后市本級和中心城區(qū)三區(qū)要繼續(xù)探索完善工作機制，進一步厘清各方面的權(quán)責利關系，更好地調(diào)動基層的積極性和主動性。由市自然資源局牽頭，對三區(qū)自然資源部門當前存在的有關問題進行調(diào)研，研究如何理順市區(qū)自然資源部門與三區(qū)的工作關系，形成調(diào)研材料后報市政府。

五

會議聽取了市住建局局長唐曉波關于《關于化解中心城區(qū)市本級政府投資建設項目結(jié)算歷史遺留問題的處理意見》的起草情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議原則同意《關于化解中心城區(qū)市本級政府投資建設項目結(jié)算歷史遺留問題的處理意見》，由市住建局根據(jù)會議討論研究的意見，對文件進行修改完善后，盡快按程序行文。文件先試行2年，根據(jù)工作實踐再視情調(diào)整完善。

六

會議聽取了市生態(tài)環(huán)境局局長譚立宏關于《關于深入推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作的通知》的起草情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議原則同意《關于深入推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作的通知》，由市生態(tài)環(huán)境局重新報市司法局進行合法性審核，根據(jù)審核意見修改完善后，按程序行文。

七

會議聽取了市供銷聯(lián)社理事會主任高武關于全市供銷聯(lián)社工作的情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

1.同意召開永州市供銷合作聯(lián)社第一次代表大會，會議按相關文件要求召開，會議經(jīng)費按相關規(guī)定保障。

2.關于湘南冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項目的問題，由市供銷聯(lián)社與上級部門深入對接，充分了解相關情況。產(chǎn)業(yè)項目選擇要根據(jù)市里的發(fā)展需要，堅持“項目跟著規(guī)劃走”，對產(chǎn)業(yè)園建設要慎重界定。

3.關于《永州市發(fā)展和培育茶產(chǎn)業(yè)五年行動方案》和成立供銷集團公司的問題，由嚴興德同志組織有關部門進行研究。

八

會議聽取了市醫(yī)保局局長駱方方關于《永州市公立醫(yī)療機構(gòu)低值醫(yī)用耗材和檢驗試劑集中采購工作實施方案》的起草情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

1.會議原則同意《永州市公立醫(yī)療機構(gòu)低值醫(yī)用耗材和檢驗試劑集中采購工作實施方案》，參照省里做法，由市醫(yī)保局等部門聯(lián)合行文。

2.市本級低值醫(yī)用耗材和檢驗試劑集中采購工作經(jīng)費及聘請專家評審費用，從市財政年初預算安排市醫(yī)療保障局的專項經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。

3.醫(yī)保部門要把握好工作要求和政策原則，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥推進集中采購工作。相關部門要積極履行工作職責，市公共資源交易中心要發(fā)揮好牽頭作用，充分做好采購平臺的監(jiān)管、指導、監(jiān)督工作。

出席：朱洪武、侯　文、嚴興德、謝景林、李旦梅、劉衛(wèi)華、車麗華、陳宇榮。

邀請列席人員：市人大常委會副主任周益志、永州軍分區(qū)政委張嘉慶。

固定列席人員：市政府副秘書長唐燁、彭曉東、魏和勝、鄧海波、唐海涌、曾憲孝、吳軍臣、許金善，市政府辦蔣輝、唐永華，市司法局秦遠林，市審計局楊復權(quán)，市政府研究室樂家茂，市政府督查室李建軍。

其他列席人員：

議題一：市發(fā)改委唐富榮、市工信局陳雄、市教育局何寧、市民政局顧曉姣、市公安局秦建彪、市財政局胡勇剛、市人社局楊敏、市自然資源局李黎武、市生態(tài)環(huán)境局譚立宏、市住建局唐曉波、市交通運輸局秦功智、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社、市衛(wèi)健委歐陽德群、市文旅廣體局蔣井泉、市商務局龍賦云、市市場監(jiān)管局周云玲、市應急管理局劉勇、市城管執(zhí)法局唐慧云、市林業(yè)局宋振平、市鄉(xiāng)村振興局蔣博生。

議題二：市應急管理局劉勇、市發(fā)改委唐富榮、市工信局陳雄、市教育局何寧、市自然資源局李黎武、市住建局譚立宏、市交通運輸局秦功智、市水利局廖榮良、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社、市文旅廣體局蔣井泉、市商務局龍賦云、市市場監(jiān)管局周云玲、市城管執(zhí)法局唐慧云、市公安局交警支隊宋志雄、市消防救援支隊吳朝亮。

議題三：市民政局顧曉姣、市中級法院郭紅艷、市檢察院羅厚清、市委網(wǎng)信辦左亞軍、市教育局何寧、市公安局秦建彪、市財政局胡勇剛、市衛(wèi)健委歐陽德群、共青團市委鄭明明、市婦聯(lián)黃玉芳、市關工委盤玉花。

議題四：市自然資源局李黎武、市中級法院郭紅艷、市工信局陳雄、市財政局胡勇剛、市住建局唐曉波、市城投公司李世旺、市經(jīng)投公司魯耀純、冷水灘區(qū)政府周亮、零陵區(qū)政府湯安權(quán)、永州經(jīng)開區(qū)李瑛。

議題五：市住建局唐曉波、市紀委監(jiān)委屈芳玲、市中級法院郭紅艷、市檢察院羅厚清、市發(fā)改委唐富榮、市財政局胡勇剛、市自然資源局李黎武、市城投公司李世旺、市經(jīng)投公司魯耀純。

議題六：市生態(tài)環(huán)境局譚立宏、市檢察院羅厚清、市財政局胡勇剛、市自然資源局李黎武、市住建局唐曉波、市水利局廖榮良、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社、市衛(wèi)健委歐陽德群、市城管執(zhí)法局唐慧云、市林業(yè)局宋振平。

議題七：市供銷聯(lián)社高武、市委組織部唐魏松、市發(fā)改委唐富榮、市財政局胡勇剛、市自然資源局李黎武、市生態(tài)環(huán)境局譚立宏、市交通運輸局秦功智、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社、市商務局龍賦云、市鄉(xiāng)村振興局蔣博生、市稅務局李靖。

議題八：市醫(yī)保局駱方方、市發(fā)改委唐富榮、市工信局陳雄、市財政局胡勇剛、市衛(wèi)健委歐陽德群、市市場監(jiān)管局周云玲、市公共資源交易中心曾瑤平。

記錄：蔣紅麗

市政府常務會議議定事項落實責任分解表