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第74次

  永州市人民政府辦公室               2021年4月29日

2021年4月22日，市委副書記、市長(zhǎng)朱洪武在市政府二樓一會(huì)議室主持召開市政府第74次常務(wù)（擴(kuò)大）會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)開幕式上的主旨演講精神、李克強(qiáng)總理在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神，傳達(dá)4月19日省委常委擴(kuò)大會(huì)議和4月12日省政府常務(wù)會(huì)議精神，研究全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系監(jiān)測(cè)工作。

一

市委副書記、市長(zhǎng)朱洪武領(lǐng)學(xué)了習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)開幕式上的主旨演講精神、李克強(qiáng)總理在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神，傳達(dá)了4月19日省委常委擴(kuò)大會(huì)議和4月12日省政府常務(wù)會(huì)議精神。

會(huì)議要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的部署要求，做好對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，堅(jiān)定信心、正視困難、保持定力，堅(jiān)定不移地將黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，貫徹到我市經(jīng)濟(jì)工作各方面。

二

會(huì)議聽取了市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委等7個(gè)部門和各縣區(qū)政府（管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的匯報(bào)，市政府各位副市長(zhǎng)的發(fā)言，以及市發(fā)改委關(guān)于全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作的情況匯報(bào)，市委副書記、市長(zhǎng)朱洪武作了總結(jié)講話，形成以下意見：

（一）關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

1.緊盯趨勢(shì)變化，辯證看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開門紅。

會(huì)議指出，今年以來，通過全市上下共同努力，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)中向好，一季度主要指標(biāo)呈現(xiàn)加快回升態(tài)勢(shì)，多數(shù)指標(biāo)兩年平均增速好于全國(guó)、全省平均水平，實(shí)現(xiàn)了“十四五”開局起步“開門紅”。但也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市還存在外部環(huán)境不確定性仍然較大、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)仍然不足、一些行業(yè)企業(yè)困難仍然突出、部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)仍然較高等問題。下一步，全市各級(jí)各部門要圍繞落實(shí)國(guó)家和省里關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，提前做好形勢(shì)研判和工作謀劃，各項(xiàng)工作都力爭(zhēng)想在前、干在前，搶抓中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇。

2.緊盯三個(gè)高地，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)工作新格局。

一是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)大突破。牢固樹立“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化”的理念，加強(qiáng)項(xiàng)目的謀劃、儲(chǔ)備、包裝。市發(fā)改委要牽頭組織相關(guān)部門，就打造“三區(qū)兩城”、構(gòu)建“一核兩軸三圈”拿出發(fā)展規(guī)劃和工作方案。要實(shí)事求是推進(jìn)片區(qū)開發(fā)和路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、光網(wǎng)、凈網(wǎng)等“六網(wǎng)”建設(shè)，盯緊看牢、抓緊推進(jìn)邵永高鐵、永清廣高鐵、零道高速等重點(diǎn)項(xiàng)目。國(guó)能永州電廠要確保1號(hào)機(jī)組7月30日前、2號(hào)機(jī)組9月30日前并網(wǎng)發(fā)電。市政府各位副市長(zhǎng)要堅(jiān)持每周調(diào)度分管領(lǐng)域2個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，調(diào)度情況每周上報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。二是推動(dòng)招商引資大突破。要持續(xù)加大招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)力度，各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)走出去招商引資，遇到緊急的外出招商引資任務(wù)，可以即時(shí)報(bào)批，實(shí)行特事特辦。三是推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)大突破?？萍疾块T要按照安排部署，抓好相關(guān)工作落實(shí)。四是推動(dòng)優(yōu)化環(huán)境大突破。市行政審批服務(wù)局要進(jìn)一步研究明確全年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作重點(diǎn)任務(wù)，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

3.緊盯目標(biāo)任務(wù)，奮力主攻經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雙過半。

一是要想方設(shè)法扶持企業(yè)發(fā)展。市縣兩級(jí)政府班子成員都要經(jīng)常帶頭深入企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。人社等相關(guān)部門要高度重視、積極幫助企業(yè)解決用工難題，抓緊研究解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。住建和住房保障部門要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)下行問題進(jìn)行研究，及時(shí)掌握情況、反映問題，拿出應(yīng)對(duì)措施。二是想方設(shè)法擴(kuò)大投資增量。要落實(shí)好今年全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，用好已到位的專項(xiàng)債項(xiàng)目資金，抓好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金的使用，重點(diǎn)擴(kuò)大社會(huì)投資。要堅(jiān)持每?jī)稍乱淮蔚闹攸c(diǎn)項(xiàng)目集中開工工作機(jī)制，各縣區(qū)要真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是想方設(shè)法激發(fā)消費(fèi)潛力。商務(wù)部門要認(rèn)真研究市里重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域幫扶舉措，文旅部門要認(rèn)真研究全年文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)改和商務(wù)部門要認(rèn)真研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是想方設(shè)法穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭調(diào)度好春耕生產(chǎn)、生豬生產(chǎn)、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)等重點(diǎn)工作。五是想方設(shè)法增加財(cái)稅收入。要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程的意見》，用好省里促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政支持措施。財(cái)政部門要牽頭制定好我市財(cái)源建設(shè)工作方案，各縣區(qū)也要明確財(cái)源建設(shè)工作舉措。近期市政府要專題聽取各縣區(qū)財(cái)源建設(shè)情況，由市財(cái)政局牽頭做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。六是想方設(shè)法提升外貿(mào)水平。商務(wù)部門要持續(xù)抓好“1231”計(jì)劃、外貿(mào)企業(yè)破零倍增等相關(guān)工作。

4.緊盯安全底線，切實(shí)筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展防火墻。

一是要嚴(yán)防疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，按照“思想不松、隊(duì)伍不散、機(jī)制不變”的要求，毫不松懈抓好疫情防控相關(guān)工作。二是要嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守住“三?！敝С龅拙€，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)存量，確保償債資金不斷鏈、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警不升級(jí)。三是要嚴(yán)防生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取發(fā)展，堅(jiān)決守住生態(tài)底線，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好發(fā)展。四是要嚴(yán)防安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，各縣區(qū)要對(duì)安全生產(chǎn)工作緊盯不放，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，抓好道路交通安全等重點(diǎn)工作。四是要嚴(yán)防防汛抗旱風(fēng)險(xiǎn)，各縣區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排好相關(guān)工作，突出防范山洪和各類地質(zhì)災(zāi)害，壓實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安排。

（二）關(guān)于全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作

會(huì)議原則同意《永州市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》和《永州市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效指標(biāo)體系（試行）》，由市發(fā)改委按程序提交市委常委會(huì)研究審議。

出    席：朱洪武、嚴(yán)興德、謝景林、李旦梅、劉衛(wèi)華、陳宇榮。

邀請(qǐng)列席人員：永州軍分區(qū)政委張嘉慶。

固定列席人員：市政府副秘書長(zhǎng)李黎武、彭曉東、鄧海波、曾憲孝、吳軍臣、張國(guó)材，市政府辦蔣輝、唐永華，市司法局秦遠(yuǎn)林，市審計(jì)局楊復(fù)權(quán)，市政府研究室樂家茂，市政府督查室李建軍

其他列席人員：市發(fā)改委唐富榮、市科技局歐陽樹生、市教育局黃贊校、市工信局陳雄、市財(cái)政局胡勇剛、市人社局鄧群、市自然資源局蔣良鐵、市生態(tài)環(huán)境局譚立宏、市住建局賀德林、市交通運(yùn)輸局秦功智、市水利局廖榮良、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社、市商務(wù)局龍賦云、市文旅廣體局趙榮學(xué)、市統(tǒng)計(jì)局肖飛鷹、市衛(wèi)健委歐陽德群、市應(yīng)急管理局劉勇、市市場(chǎng)監(jiān)管局周云玲、市城管執(zhí)法局唐慧云、市林業(yè)局湯榮石、市扶貧辦段貴建、市醫(yī)保局駱方方、市行政審批局張國(guó)政、市稅務(wù)局鄒志偉、市政府發(fā)展研究中心張榮華、永州調(diào)查隊(duì)莊作勇、人民銀行永州市中心支行袁曙光、永州銀保監(jiān)分局李樹屏、永州長(zhǎng)途電信線路局周治、冷水灘區(qū)政府周亮、零陵區(qū)政府趙立平、祁陽縣政府陳小平、雙牌縣政府張躍斌、東安縣政府龍向洋、道縣政府李天明、江永縣政府唐德榮、江華縣政府艾克海、寧遠(yuǎn)縣政府唐何、藍(lán)山縣政府魏和勝、新田縣政府楊柳青、金洞管理區(qū)唐亞、回龍圩管理區(qū)李耀華、永州經(jīng)開區(qū)李瑛。

記錄：蔣紅麗

市政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任分解表