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第75次

永州市人民政府辦公室               2021年5月15日

2021年5月6日，市委副書記、市長朱洪武在市政府二樓一會(huì)議室主持召開市政府第75次常務(wù)會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在廣西考察、中共中央政治局第29次集體學(xué)習(xí)、4月30日中共中央政治局會(huì)議的重要講話精神，傳達(dá)黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部委和省里防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)要求，聽取第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察永州、2021年一季度市政府“抓落實(shí)提效能六條措施”落實(shí)的情況匯報(bào)，審議《2021年度市政府重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重大議題、重要文件和重大行政決策事項(xiàng)計(jì)劃》《2021年度市政府系統(tǒng)督查檢查考核計(jì)劃》《關(guān)于以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主體責(zé)任全面落實(shí)的意見》《永州市人民政府2021年立法計(jì)劃》《永州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)意外傷害管理辦法》。

一

市委副書記、市長朱洪武組織與會(huì)人員學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在廣西考察、中共中央政治局第29次集體學(xué)習(xí)、4月30日中共中央政治局會(huì)議的重要講話精神。

會(huì)議要求，市政府各相關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要講話精神，結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。要全面抓好經(jīng)濟(jì)工作，辯證看待一季度工作成效，做好經(jīng)濟(jì)形勢研判，用好穩(wěn)增長壓力較小的窗口期，統(tǒng)籌抓好下階段各項(xiàng)工作；要全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明理念融入招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。生態(tài)環(huán)境部門要提前謀劃好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“2021年夏季攻勢”重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類、整治污水直排湘江問題等工作；要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭抓實(shí)省級鄉(xiāng)村振興示范縣、示范村的創(chuàng)建和新一輪駐村工作；要高度重視早稻生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將相關(guān)情況匯總報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

二

會(huì)議聽取了市財(cái)政局局長胡勇剛關(guān)于黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部委和省里防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)要求以及違法違規(guī)舉債案例的傳達(dá)和通報(bào)。

會(huì)議指出，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)重大，事關(guān)長遠(yuǎn)。各縣區(qū)各單位要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識和底線意識，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，堅(jiān)決杜絕通過新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。各縣區(qū)各單位要以通報(bào)的典型案例為戒，舉一反三、自查自糾，避免在本地本單位發(fā)生類似情況。各縣區(qū)各單位要抓好市債管辦前段時(shí)間反饋問題的整改，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)將問題整改到位。市債管辦要盯緊問題整改進(jìn)度，對整改不到位的要問責(zé)處理。要扎實(shí)抓好今年的化債工作，各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，確保完成年度化債任務(wù)。要用好已到位的專項(xiàng)債券資金，精簡程序加快支出進(jìn)度，避免債券資金閑置。市城投、經(jīng)投、開建投等平臺(tái)公司要加快轉(zhuǎn)型，經(jīng)營行為要認(rèn)真遵守政府性債務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，杜絕以企業(yè)債務(wù)形式增加政府隱性債務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，要從重處理。財(cái)政部門要加強(qiáng)全市債務(wù)情況監(jiān)管，審計(jì)部門要加強(qiáng)對化債情況的跟蹤核查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)介入。

三

會(huì)議聽取了市生態(tài)環(huán)境局局長譚立宏關(guān)于第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察永州情況的匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會(huì)議肯定了市生態(tài)環(huán)境局牽頭所做的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察配合工作，原則同意市生態(tài)環(huán)境局提出的下段工作舉措。會(huì)議要求，一是要加快整改。各責(zé)任單位要認(rèn)真梳理第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的信訪件，具體問題具體分析，既重時(shí)效，又重質(zhì)量，按要求和標(biāo)準(zhǔn)抓好整改。要堅(jiān)持真改實(shí)改，不得弄虛作假、敷衍整改。整改情況要及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，做到信息準(zhǔn)確。二是要精準(zhǔn)問責(zé)。紀(jì)檢部門要逐個(gè)對問責(zé)的案子從責(zé)任、作風(fēng)、思想認(rèn)識等方面進(jìn)行分析，對該問責(zé)的依法依紀(jì)問責(zé)到位。三是堅(jiān)持系統(tǒng)思維。要結(jié)合全盤工作對問題多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行謀劃，舉一反三、由點(diǎn)及面，以問題的有效整改推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)的全面提升。

四

會(huì)議聽取了市政府辦副主任蔣輝關(guān)于《2021年度市政府重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重大議題、重要文件和重大行政決策事項(xiàng)計(jì)劃》的起草情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會(huì)議原則同意《2021年度市政府重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重大議題、重要文件和重大行政決策事項(xiàng)計(jì)劃》，由市政府辦按程序行文下發(fā)。由于不可預(yù)見性等原因未能納入計(jì)劃的事項(xiàng)，工作中確需新增或調(diào)整的，由承辦單位提前以“一事一申報(bào)”方式按程序報(bào)市政府審批，市政府辦要做好把關(guān)。

五

會(huì)議聽取了市政府督查室主任李建軍關(guān)于2021年一季度市政府“抓落實(shí)提效能六條措施”落實(shí)情況的匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

1.建立“市政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研調(diào)度項(xiàng)目”情況臺(tái)賬，市政府辦要每周匯總副市長調(diào)研調(diào)度省市重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目情況，報(bào)告市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)跟蹤項(xiàng)目落實(shí)情況。此項(xiàng)制度要長期堅(jiān)持，以此帶動(dòng)各級各部門將主要工作精力放到項(xiàng)目建設(shè)一線上。

2.建立“落實(shí)分級負(fù)責(zé)”情況臺(tái)賬，由市政府辦對部門上報(bào)市政府決策事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)，對屬于部門決策范圍的事項(xiàng)予以退回，副秘書長可以協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)不上交給副市長，副市長可以決策的事項(xiàng)不上交給市長。

3.原則同意《2021年1－3月退文情況通報(bào)》，由市政府辦按程序印發(fā)。

六

會(huì)議聽取了市政府督查室主任李建軍關(guān)于《2021年度市政府系統(tǒng)督查檢查考核計(jì)劃》的起草情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會(huì)議原則同意《2021年度市政府系統(tǒng)督查檢查考核計(jì)劃》，以市政府辦名義印發(fā)實(shí)施。市政府督查室要繼續(xù)加強(qiáng)對市政府系統(tǒng)督檢考事項(xiàng)的把關(guān)，保持減少的態(tài)勢。

七

會(huì)議聽取了市國資委主任唐超學(xué)關(guān)于《關(guān)于以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主體責(zé)任全面落實(shí)的意見》的起草情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會(huì)議原則同意《關(guān)于以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主體責(zé)任全面落實(shí)的意見》，由市國資委根據(jù)會(huì)議討論研究的意見，對文件進(jìn)行修改完善后，按程序報(bào)市委常委會(huì)研究審議。

八

會(huì)議聽取了市司法局局長秦遠(yuǎn)林關(guān)于《永州市人民政府2021年立法計(jì)劃》的起草情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會(huì)議原則同意《永州市人民政府2021年立法計(jì)劃》，由市司法局就有關(guān)地方性法規(guī)項(xiàng)目提交市人大審議的時(shí)間與市人大有關(guān)委室做好對接，能加快推進(jìn)的盡量加快。立法計(jì)劃修改完善后，由市司法局報(bào)市政府辦按程序行文。

九

會(huì)議聽取了市醫(yī)保局局長駱方方關(guān)于《永州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)意外傷害管理辦法》的起草情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會(huì)議原則同意《永州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)意外傷害管理辦法》，由市醫(yī)保局根據(jù)會(huì)議討論研究的意見，對文件進(jìn)行修改完善后，與市財(cái)政局聯(lián)合行文。2021年意外傷害的籌資標(biāo)準(zhǔn)，原則上定為城鎮(zhèn)職工醫(yī)保70元、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保47元。意外傷害經(jīng)辦服務(wù)招標(biāo)工作，由市醫(yī)保局會(huì)同市財(cái)政局、市公共資源交易中心依規(guī)依程序開展。

出    席：朱洪武、楊昶、謝景林、李旦梅、劉衛(wèi)華、車麗華、陳宇榮。

邀請列席人員：市人大常委會(huì)副主任袁火林。

固定列席人員：市政府副秘書長李黎武、彭曉東、唐海涌、曾憲孝、吳軍臣、張國材、許金善，市政府辦蔣輝，市司法局秦遠(yuǎn)林，市審計(jì)局楊復(fù)權(quán)，市政府研究室樂家茂，市政府督查室李建軍。

其他列席人員：

議題一、二、三、四、五：市發(fā)改委唐富榮、市工信局陳雄、市教育局黃贊校、市公安局沈林松、市財(cái)政局胡勇剛、市人社局鄧群、市自然資源局黃虎雄、市生態(tài)環(huán)境局譚立宏、市住建局唐曉波、市交通運(yùn)輸局秦功智、市水利局廖榮良、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社、市商務(wù)局李燕軍、市文旅廣體局蔣井泉、市衛(wèi)健委劉建能、市退役軍人事務(wù)局何挺松、市應(yīng)急管理局段靈利、市國資委唐超學(xué)、市林業(yè)局宋振平、市市場監(jiān)管局劉軍君、市城管執(zhí)法局唐慧云、市機(jī)關(guān)事務(wù)局胡羲、市行政審批服務(wù)局張國政、市人防辦周劭文、市扶貧辦段貴建、市醫(yī)保局駱方方、市城投公司李世旺、市經(jīng)投公司魯耀純。

議題六：市工信局陳雄、市公安局沈林松、市自然資源局黃虎雄、市住建局唐曉波、市交通運(yùn)輸局秦功智、市水利局廖榮良、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社、市文旅廣體局蔣井泉、市退役軍人事務(wù)局何挺松、市林業(yè)局宋振平、市城管執(zhí)法局唐慧云、市機(jī)關(guān)事務(wù)局胡羲、市行政審批服務(wù)局張國政、市農(nóng)科園文斌。

議題七：市國資委唐超學(xué)、市紀(jì)委監(jiān)委柏雄文、市委組織部楊健、市委政法委唐國玉、市委巡察辦何紅喜、市財(cái)政局胡勇剛、市應(yīng)急管理局段靈利、市生態(tài)環(huán)境局譚立宏。

議題八：市司法局秦遠(yuǎn)林、市住建局唐曉波、市文旅廣體局蔣井泉、市城管執(zhí)法局唐慧云。

議題九：市醫(yī)保局駱方方、市財(cái)政局胡勇剛、市公共資源交易中心曾瑤平。

記錄：蔣紅麗

市政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任分解表