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第63次

永州市人民政府辦公室                    2020年10月17日

2020年9月27日下午，市委副書記、市長朱洪武在市政府二樓一會議室主持召開市政府第63次常務會議，學習習近平總書記在湖南考察調研和在基層代表座談會上的重要講話精神，傳達省委常委會（擴大）會議、全省領導干部會議精神，安排部署全市政府系統(tǒng)貫徹落實習近平總書記湖南考察調研系列重要講話指示精神的意見，聽取省對市績效評估、全市貫徹落實省政府真抓實干督查激勵措施、市政府“抓落實提效能六條措施”落實、今年以來全市審計工作及2019年以來上級審計指出問題整改、永州市中心城區(qū)生活垃圾分類的情況匯報，研究貫徹落實全省基礎教育工作現(xiàn)場會議精神的意見。

一

市委副書記、市長朱洪武組織與會人員學習了習近平總書記在湖南考察調研和在基層代表座談會上的重要講話精神，傳達了省委常委會（擴大）會議、全省領導干部會議精神，并安排部署了全市政府系統(tǒng)貫徹落實意見。

會議認為，習近平總書記在湖南考察調研時的系列重要講話和指示精神，立意高遠、內涵豐富，總攬全局、引領航向，是全省上下做好工作和推進發(fā)展的行動指南和根本遵循。

會議就貫徹落實習近平總書記湖南考察調研系列重要講話和指示精神，作出以下安排部署：

一是切實把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為當前首要政治任務，堅決落實到政府工作全過程。全市各級政府領導干部要增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，在學懂弄通做實上作表率。要站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，緊密結合工作實際細化落實措施，切實把總書記的指示要求轉化為推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的強大動力。

二是緊緊圍繞打造“三個高地”、擔當“四新”使命、落實“五項重點任務”抓謀劃，推動習近平總書記對湖南工作的新定位、新目標、新要求在永州落地生根。要著力在推動經(jīng)濟高質量發(fā)展上下功夫，切實抓好產(chǎn)業(yè)項目建設，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快補齊科技創(chuàng)新短板，全力振興實體經(jīng)濟；要著力在打造內陸改革開放高地上下功夫，全面解放思想，找準發(fā)展定位，優(yōu)化營商環(huán)境；要著力在加強生態(tài)文明建設上下功夫，堅決完成大氣、水、土壤污染防治年度目標任務，抓好“夏季攻勢”收官交賬，落實“長江十年禁漁”工作任務，推進湘江保護和治理第三個“三年行動計劃”；要著力在改善民生和維護社會穩(wěn)定上下功夫，穩(wěn)定居民就業(yè)，發(fā)展社會事業(yè)，強化社會保障，深化平安建設；要著力在加強政府自身建設上下功夫，強化政治建設，強化制度約束，強化擔當作為。

三是切實將學習貫徹落實習近平總書記重要講話指示精神與抓好當前工作緊密結合起來，扎實抓好“六穩(wěn)”“六保”、風險隱患防范、重點工作沖刺和“十四五”規(guī)劃編制等重點工作，確保圓滿完成全年目標任務。

二

會議聽取了市政府副秘書長吳軍臣關于2020年市政府重點工作績效指標任務進展情況的通報，市政府督查室主任李建軍關于全市貫徹落實省政府真抓實干督查激勵措施情況的匯報，市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市財政局、市工信局、國家統(tǒng)計局永州調查隊關于省對市績效指標落實情況的發(fā)言，以及市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局關于貫徹落實省政府真抓實干督查激勵措施情況的發(fā)言，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議指出，抓好省對市績效評估和貫徹落實省政府真抓實干督查激勵措施兩項工作都非常重要。雖然目前部分工作進度和來勢不錯，但很多工作離市委市政府的目標要求還有一定差距，存在的一些問題還未得到解決。

會議提出了三點工作要求：

一是進一步壓實責任。市級領導要發(fā)揮牽頭作用，經(jīng)常性聽取部門工作進展情況，全力幫助協(xié)調解決存在的困難和問題。對分管部門在會議上提出的意見，要逐條梳理解決；秘書長和副秘書長要發(fā)揮緊盯作用，協(xié)助好市級領導開展工作，及時掌握情況，并及時向聯(lián)系市領導報告；各職能部門負責人要力抓工作落實，及時報告工作中的困難問題。要加強溝通協(xié)調，各職能部門要積極與省里匯報銜接，及時與縣區(qū)溝通情況，部門間要加強協(xié)同配合。關于國調隊人員、經(jīng)費不足問題，由楊昶同志牽頭研究，抓緊予以解決。

二是進一步堅持問題導向。要自始至終盯緊工作進度，真正發(fā)現(xiàn)問題，盡快解決問題，力戒“報喜不報憂”的現(xiàn)象。

三是進一步對標對表。市政府各級各部門要認真貫徹市委提出的目標任務，全力創(chuàng)先爭優(yōu)，力爭最佳工作成果。要堅持精準發(fā)力，原則上按“先市后縣（區(qū)）”原則爭取省政府真抓實干督查激勵措施。由楊昶同志牽頭，就市政府如何獎勵落實真抓實干督查激勵措施表現(xiàn)優(yōu)異或貢獻突出的縣區(qū)進行研究。

會議要求，由楊昶同志牽頭，市政府辦、市政府督查室積極配合，相關部門各負其責，全面做好迎接國務院第七次大督查各項準備工作。

三

會議聽取了市政府督查室主任李建軍關于市政府“抓落實提效能六條措施”落實情況的匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議同意下發(fā)《市直部門單位2020年8-9月退文清單》。原則同意下發(fā)《關于〈永州市人民政府抓落實提效能六條措施〉執(zhí)行不力典型案例的通報》，兩個案例作兩個通報分別印發(fā)，做到一事一分析，見人見事見思想，達到紅臉出汗的效果，切實形成警醒。由市政府辦根據(jù)會議討論研究的意見對《通報》進行修改，報楊昶、陳宇榮同志把關后下發(fā)。

四

會議聽取了市審計局局長王衡平關于今年以來全市審計工作及2019年以來上級審計指出問題整改情況的匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議認為，審計是“國之利器”。審計部門是政府內審機構，是幫助政府糾問題、改問題的重要抓手。會議要求，一是加強整改。要堅持審、改并重，做好審計整改“后半篇”文章，市政府常務會要每半年研究一次審計問題整改工作，推動各項問題切實整改到位。二是加強指導。審計部門要做好對審計指出問題整改的指導，幫助各整改單位推進整改工作。三是加強督辦。由審計部門牽頭加強問題整改督辦，市政府督查室做好配合。對長期整改不到位或虛假整改的，該問責的要問責，該移送紀檢監(jiān)察機關的移送紀檢監(jiān)察機關處理。關于審計力量不足的問題，由楊昶同志牽頭進行研究。

五

會議聽取了市城管執(zhí)法局局長唐慧云關于在永州市中心城區(qū)開展生活垃圾分類工作的情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議指出，開展垃圾分類是當今社會的新風尚，也是社會文明發(fā)展的大勢所趨。中心城區(qū)三區(qū)政府（管委會）要高度重視垃圾分類工作，落實屬地管理責任，各相關部門要積極配合。注重做好宣傳發(fā)動工作，廣泛動員社會力量參與，營造良好的社會氛圍。

1.原則同意成立市生活垃圾分類工作領導小組，由市委書記、市人大常委會主任任顧問，市委副書記、市長任組長，市委常委、常務副市長任常務副組長，市政府分管領導和市人大、政協(xié)聯(lián)系領導任副組長，統(tǒng)籌推動中心城區(qū)垃圾分類工作開展。

2.原則同意《永州市中心城區(qū)生活垃圾分類實施方案》，由市城管執(zhí)法局根據(jù)會議討論研究的意見，對實施方案修改完善，按程序行文。

3.關于《永州市中心城區(qū)生活垃圾分類試點工作方案》，由歐陽元初同志牽頭，市城管執(zhí)法局負責，按照具體可行、實事求是、循序漸進、體現(xiàn)特色的要求，修改完善試點工作方案。

4.關于垃圾分類資金保障的問題，由市城管執(zhí)法局與市財政局對接后拿出意見。

六

會議聽取了市教育局局長張建坤關于全省基礎教育工作現(xiàn)場會議精神的傳達，以及我市貫徹落實意見的匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議原則同意市教育局提出的關于全省基礎教育工作現(xiàn)場會議精神的貫徹落實意見，由謝景林同志牽頭，市教育局具體負責抓好貫徹落實。

七

（略）

八

（略）

出    席：朱洪武、楊昶、歐陽元初、謝景林、李旦梅、劉衛(wèi)華、車麗華、陳宇榮。

邀請列席人員：市人大常委會副主任袁火林。

固定列席人員：市政府副秘書長李黎武、鄧海波、唐海涌、曾憲孝、張疑斌、吳軍臣、許金善，市政府辦黎擁軍，市司法局謝開軍，市審計局王衡平，市政府研究室樂家茂，市政府督查室李建軍。

其他列席人員：

議題一、二：市委辦唐飛、市發(fā)改委唐富榮、市教育局張建坤、市科技局歐陽樹生、市工信局周亮、市公安局張珞、市民政局顧曉姣、市財政局艾艷君、市人社局劉玲軍、市自然資源局蔣良鐵、市生態(tài)環(huán)境局譚立宏、市住建局彭曉東、市交通運輸局秦功智、市水利局廖榮良、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社、市商務局鄧群、市文旅廣體局蔣井泉、市衛(wèi)健委劉建能、市應急管理局段靈利、市市場監(jiān)管局周云玲、市扶貧辦段貴建、市城管執(zhí)法局唐慧云、市統(tǒng)計局肖飛鷹、市退役軍人事務局陳哲、市醫(yī)保局駱方方、市機關事務局蔣旭軍、市行政審批局張國政、市稅務局毛東慶、國家統(tǒng)計局永州調查隊陶小崗、市道交辦蔣云華。

議題三：市發(fā)改委唐富榮、市教育局張建坤、市科技局歐陽樹生、市工信局周亮、市公安局張珞、市民政局顧曉姣、市財政局艾艷君、市人社局劉玲軍、市自然資源局蔣良鐵、市生態(tài)環(huán)境局譚立宏、市住建局彭曉東、市交通運輸局秦功智、市水利局廖榮良、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社、市商務局鄧群、市文旅廣體局蔣井泉、市衛(wèi)健委劉建能、市應急管理局段靈利、市市場監(jiān)管局周云玲、市扶貧辦段貴建、市城管執(zhí)法局唐慧云、市統(tǒng)計局肖飛鷹、市退役軍人事務局陳哲、市醫(yī)保局駱方方、市機關事務局蔣旭軍、市行政審批局張國政、市殘聯(lián)李社光。

議題四：市財政局艾艷君、市自然資源局蔣良鐵、市生態(tài)環(huán)境局譚立宏、市住房保障服務中心高武、市城投公司李世旺、市經(jīng)投公司胡勇剛、市開建投公司卿鐵軍。

議題五：市城管執(zhí)法局唐慧云、市委宣傳部左亞軍、市發(fā)改委唐富榮、市教育局張建坤、市工信局周亮、市公安局張珞、市民政局顧曉姣、市財政局艾艷君、市自然資源局蔣良鐵、市生態(tài)環(huán)境局譚立宏、市住建局彭曉東、市商務局鄧群、市衛(wèi)健委萬松青、市機關事務局蔣旭軍、冷水灘區(qū)政府桂礪鋒、零陵區(qū)政府趙立平、永州經(jīng)開區(qū)李瑛。

議題六：市教育局張建坤、市委宣傳部左亞軍、市委編辦蘇建華、市發(fā)改委唐富榮、市財政局艾艷君、市人社局劉玲軍、市住建局彭曉東、市衛(wèi)健委萬松青、市文旅廣體局蔣井泉。

議題七：市財政局艾艷君、市自然資源局黃虎雄、市國資委劉雄、市城投公司李世旺、人民銀行永州市中心支行袁曙光、永州銀保監(jiān)分局李樹屏、省農(nóng)信聯(lián)社永州辦事處唐耀國、永州農(nóng)商銀行田萬頃。

議題八：市財政局艾艷君、市自然資源局黃虎雄、市城投公司李世旺。

記錄：蔣紅麗

市政府常務會議議定事項落實責任分解表