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第65次

  永州市人民政府辦公室                2020年11月23日

2020年11月10日上午，市委副書記、市長朱洪武在市政府二樓一會議室主持召開市政府第65次常務(wù)會議，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議精神和習(xí)近平總書記在參加第七次全國人口普查登記時的重要指示精神，聽取關(guān)于全國全省安全生產(chǎn)工作會議精神暨全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動、組建永州勘測規(guī)劃研究院有限公司、修改《永州市集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置辦法》部分條款、組建永州市中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金、舉辦2020年首屆“大湘南對接大灣區(qū)”文化旅游推介會的情況匯報，審議《永州市防汛應(yīng)急預(yù)案（試行）》《永州市自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作暫行辦法》《永州市市級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法（試行）》《關(guān)于調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)的通告》《永州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂）》《永州市紅十字會改革方案》《永州市全民閱讀促進(jìn)辦法》。

一

市委副書記、市長朱洪武組織與會人員學(xué)習(xí)了中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議精神和習(xí)近平總書記在參加第七次全國人口普查登記時的重要指示精神。

會議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識黨的十九屆五中全會的重大意義，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與全力做好“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃編制結(jié)合起來，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策舉措、解決問題的實(shí)際能力，確保中央的決策部署在永州落地生根。要高質(zhì)量編制好我市“十四五”規(guī)劃，市政府班子成員和各政府職能部門要集思廣益、獻(xiàn)計出策，使“十四五”規(guī)劃更好地指導(dǎo)和引領(lǐng)我市未來五年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

會議要求，各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人口普查工作的重要指示精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門聯(lián)動，落實(shí)工作責(zé)任，精心組織、科學(xué)依法開展普查，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成人口普查工作。

二

會議聽取了市應(yīng)急管理局總工程師劉勇關(guān)于7月31日全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議、9月15日國務(wù)院安委會、2019年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查反饋問題整改工作交辦視頻會議精神的傳達(dá)，《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的貫徹落實(shí)情況和全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作情況的匯報，以及關(guān)于《永州市防汛應(yīng)急預(yù)案（試行）》《永州市自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作暫行辦法》《永州市市級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法（試行）》的起草情況匯報，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會議認(rèn)為，在安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻的背景下，安全生產(chǎn)工作顯得更為重要，需要各相關(guān)部門尤其是應(yīng)急管理部門履行好應(yīng)盡職責(zé)。應(yīng)急管理部門要在從安全生產(chǎn)向應(yīng)急救援的調(diào)整轉(zhuǎn)型過程中積極探索，更好地發(fā)揮作為牽頭部門的指揮、指導(dǎo)、保障、督導(dǎo)等工作職責(zé)。要著重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加快建立應(yīng)急指揮體系，厘清部門工作職責(zé)，形成各方協(xié)調(diào)配合有力的應(yīng)急管理機(jī)制。

1.關(guān)于全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，由楊昶同志牽頭組織研究，針對我市突出問題，明確工作目標(biāo)，采取有效措施，確保整治行動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2.關(guān)于《永州市防汛應(yīng)急預(yù)案（試行）》《永州市自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作暫行辦法》《永州市市級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法（試行）》，由楊昶同志牽頭，市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，在充分聽取相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，對三個文件進(jìn)行修改完善。

三

會議聽取了市生態(tài)環(huán)境局局長譚立宏《關(guān)于調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)的通告》《永州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂）》的起草情況匯報，形成以下意見：

會議原則同意《關(guān)于調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)的通告》《永州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂）》，由市生態(tài)環(huán)境局與市政府辦做好對接，盡快行文下發(fā)。

四

會議聽取了市自然資源局局長蔣良鐵關(guān)于組建永州勘測規(guī)劃研究院有限公司的情況匯報，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會議認(rèn)為，經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制走向市場，符合國家總體改革方向，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體趨勢。

會議同意組建永州市勘測規(guī)劃研究院有限公司，同意按中二型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組建。市國資委、市自然資源局要加強(qiáng)對公司組建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，選好配強(qiáng)公司負(fù)責(zé)人。

五

會議聽取了市自然資源局局長蔣良鐵關(guān)于修改《永州市集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置辦法》部分條款的情況匯報，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會議明確，由劉衛(wèi)華同志牽頭，市自然資源局負(fù)責(zé)，冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)配合，全面梳理當(dāng)前集體土地與房屋征收補(bǔ)償工作機(jī)制中存在的問題，進(jìn)一步理順機(jī)制、明確職責(zé)，盡快拿出系統(tǒng)性的修改方案提交市政府研究。在未明確新的征拆工作機(jī)制之前，仍按原工作機(jī)制運(yùn)行。

六

會議聽取了市國投公司董事長龔華漢關(guān)于組建永州市中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金的情況匯報，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

1.原則同意《永州市中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金設(shè)立方案》。市國投公司要抓緊開展基金設(shè)立工作，市國資委、人民銀行永州市中心支行、永州銀保監(jiān)分局要加強(qiáng)對相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)管，確保基金設(shè)立依法依規(guī)按政策進(jìn)行，達(dá)到服務(wù)企業(yè)的目的。

2.同意由市國投公司承辦全市中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，在現(xiàn)有經(jīng)營范圍的基礎(chǔ)上，增加“為全市中小微企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)（不直接從事貸款業(yè)務(wù)）”經(jīng)營項(xiàng)目，辦理工商登記變更等相關(guān)手續(xù)。

3.授權(quán)市國資委對市中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金進(jìn)行全面監(jiān)督管理，并代表市政府，組織合作銀行、市國投公司簽署政銀企三方合作協(xié)議；市財政局負(fù)責(zé)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金監(jiān)管。

七

會議聽取了市紅十字會專職副會長陳志標(biāo)關(guān)于《永州市紅十字會改革方案》的起草情況匯報，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會議原則同意《永州市紅十字會改革方案》，由市紅十字會按程序報市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定后，以市委辦、市政府辦名義發(fā)文實(shí)施。

八

會議聽取了市文旅廣體局副局長趙榮學(xué)關(guān)于《永州市全民閱讀促進(jìn)辦法》的起草情況匯報，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會議原則同意《永州市全民閱讀促進(jìn)辦法》，由市文旅廣體局根據(jù)會議討論研究的意見，對文件修改完善后，報市政府辦按程序行文。

九

會議聽取了市文旅廣體局副局長趙榮學(xué)關(guān)于舉辦2020年首屆“大湘南對接大灣區(qū)”文化旅游推介會的情況匯報，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

1.同意市政府作為主辦單位，會同衡陽市政府、郴州市政府舉辦2020年首屆“大湘南對接大灣區(qū)”文化旅游推介會。

2.推介會活動經(jīng)費(fèi)由市財政據(jù)實(shí)予以保障。

3.由賀輝同志牽頭負(fù)責(zé)推介會相關(guān)工作，研究完善活動方案，及時調(diào)度籌備情況，使推介會體現(xiàn)出永州特色，展示出永州形象和光彩。

出    席：朱洪武、楊  昶、賀  輝、謝景林、李旦梅、劉衛(wèi)華、車麗華、陳宇榮。

邀請列席人員：永州軍分區(qū)司令員熊壯。

固定列席人員：市政府副秘書長李黎武、鄧海波、唐海涌、曾憲孝、吳軍臣、許金善，市政府辦黎擁軍，市司法局謝開軍，市審計局王衡平，市政府研究室樂家茂，市政府督查室李建軍。

其他列席人員：

議題一：市發(fā)改委唐富榮、市科技局歐陽樹生、市教育局張建坤、市工信局周亮、市民政局顧曉姣、市財政局艾艷君、市人社局鄒越、市自然資源局蔣良鐵、市生態(tài)環(huán)境局譚立宏、市住建局彭曉東、市交通運(yùn)輸局秦功智、市水利局廖榮良、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社、市商務(wù)局李燕軍、市衛(wèi)健委劉建雄、市應(yīng)急管理局劉勇、市城管執(zhí)法局唐慧云、市國資委劉雄、市統(tǒng)計局翟昆華。

議題二：市應(yīng)急管理局劉勇、市委辦郭功宇、市委宣傳部左亞軍、市委編辦段聯(lián)群、市發(fā)改委唐富榮、市教育局張建坤、市公安局王麗波、市財政局艾艷君、市自然資源局蔣良鐵、市生態(tài)環(huán)境局譚立宏、市住建局彭曉東、市交通運(yùn)輸局秦功智、市水利局廖榮良、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社、市商務(wù)局李燕軍、市衛(wèi)健委劉建雄、市市場監(jiān)管局周云玲、市城管執(zhí)法局唐慧云、市機(jī)關(guān)事務(wù)局蔣旭軍、市消防支隊吳朝亮、市交警支隊張明順。

議題三：市生態(tài)環(huán)境局譚立宏、市發(fā)改委唐富榮、市教育局張建坤、市工信局周亮、市公安局王麗波、市自然資源局蔣良鐵、市住建局彭曉東、市交通運(yùn)輸局秦功智、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社、市市場監(jiān)管局周云玲、市城管執(zhí)法局唐慧云、市氣象局黃海濤。

議題四：市自然資源局蔣良鐵、市委編辦段聯(lián)群、市財政局艾艷君、市人社局鄒越、市國資委劉雄。

議題五：市自然資源局蔣良鐵、市中級人民法院郭紅艷、市住建局彭曉東、市城投公司李世旺、市經(jīng)投公司胡勇剛、冷水灘區(qū)政府桂礪鋒、零陵區(qū)政府趙立平、永州經(jīng)開區(qū)李瑛。

議題六：市國投公司龔華漢、市工信局周亮、市財政局艾艷君、市自然資源局蔣良鐵、市市場監(jiān)管局周云玲、市國資委劉雄、人民銀行永州市中心支行袁曙光、永州銀保監(jiān)分局張顯軍。

議題七：市紅十字會陳志標(biāo)、市委辦蔡建軍、市委組織部唐巍松、市委宣傳部左亞軍、市委改革辦李愛玲、市委編辦段聯(lián)群、市教育局張建坤、市民政局顧曉姣、市財政局艾艷君、市人社局鄒越、市衛(wèi)健委劉建雄、市應(yīng)急管理局劉勇。

議題八：市文旅廣體局趙榮學(xué)、市委宣傳部左亞軍、市委編辦段聯(lián)群、市財政局艾艷君、市住建局彭曉東。

議題九：市文旅廣體局趙榮學(xué)、市委宣傳部吳紅燕、市財政局艾艷君。

記錄：蔣紅麗

市政府常務(wù)會議議定事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任分解表