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第56次

   永州市人民政府辦公室                  2020年4月29日

2020年4月22日下午，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)朱洪武在市政府二樓一會(huì)議室主持召開(kāi)市政府第56次常務(wù)（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)4月15日中央政治局常委會(huì)會(huì)議和4月17日中央政治局會(huì)議精神、4月10日省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神、4月9日省政府常務(wù)會(huì)議精神，研究全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

一

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)朱洪武組織與會(huì)人員學(xué)習(xí)了4月15日中央政治局常委會(huì)會(huì)議和4月17日中央政治局會(huì)議精神、4月10日省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神、4月9日省政府常務(wù)會(huì)議精神，形成以下意見(jiàn)：

會(huì)議認(rèn)為，黨中央、省委、省政府最近召開(kāi)會(huì)議，就一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了分析，對(duì)下一段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作出了部署。特別是中央政治局在強(qiáng)調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度的同時(shí)，首次提出“六保”，即保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些會(huì)議的精神，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心決心，統(tǒng)籌抓好今年各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二

會(huì)議聽(tīng)取了市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市工信局等11個(gè)政府工作部門(mén)關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的匯報(bào)，市政府副市長(zhǎng)關(guān)于分管領(lǐng)域一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)言，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)朱洪武作了總結(jié)講話(huà)，形成以下意見(jiàn)：

會(huì)議認(rèn)為，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的前所未有的沖擊和錯(cuò)綜復(fù)雜的一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下做了大量卓有成效的工作，疫情防控有力有效，復(fù)工復(fù)產(chǎn)行動(dòng)迅速，發(fā)展動(dòng)能快速集聚，主要指標(biāo)企穩(wěn)回升，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)，社會(huì)民生保持穩(wěn)定。成績(jī)來(lái)之不易，是全市各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位共同努力拼搏的結(jié)果，值得珍惜和發(fā)揚(yáng)。

會(huì)議要求，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和問(wèn)題挑戰(zhàn)，圍繞年度目標(biāo)、階段性目標(biāo)，全市上下要堅(jiān)定信心，奮勇?tīng)?zhēng)先，精準(zhǔn)施策，努力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。

（一）思想認(rèn)識(shí)要高度聚焦。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)，圍繞促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大投資、幫扶企業(yè)、穩(wěn)供應(yīng)鏈、保障民生、抓好就業(yè)、防治污染等十二個(gè)方面，貫徹“四個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)、堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展），做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，保持戰(zhàn)略定力，結(jié)合永州實(shí)際，努力把各項(xiàng)工作做好。

（二）形勢(shì)分析要精準(zhǔn)精細(xì)。各縣區(qū)要從成績(jī)和問(wèn)題兩方面分析自身形勢(shì)，做到心中有數(shù)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)存在的問(wèn)題要從自身查明原因、明確不足，努力解決問(wèn)題、補(bǔ)齊短板。

（三）思路方法要對(duì)頭對(duì)路。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，處理好五個(gè)方面的關(guān)系：

一是要處理好“防”和“復(fù)”的關(guān)系。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“要堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)”的指示精神，各縣區(qū)要保持清醒頭腦，以“內(nèi)防反彈、外防輸入”為重點(diǎn)，思想不松、機(jī)制不變、隊(duì)伍不散，在做好疫情防控的前提下加快推進(jìn)全市生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。

二是要處理好“長(zhǎng)遠(yuǎn)”和“當(dāng)前”的關(guān)系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變；從當(dāng)前看，風(fēng)險(xiǎn)和隱患仍然存在。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)堅(jiān)定信心，立足當(dāng)前奮勇作為，拿出應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的拼勁和勇氣，以超常規(guī)手段推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

三是要處理好“危”和“機(jī)”的關(guān)系。辯證看待當(dāng)前形勢(shì)，密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，搶抓中央近日出臺(tái)一系列有關(guān)財(cái)政、項(xiàng)目發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面政策措施的機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)作為、化危為機(jī)。

四是要處理好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系。穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)是大局。要著力穩(wěn)住三個(gè)方面：確保疫情不反彈、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)、兜住基本民生。抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的部門(mén)要下足功夫，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不出現(xiàn)大起大落。在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，抓住投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”，尤其是要?jiǎng)訂T一切力量、調(diào)整一切資源抓好投資。

五是要處理好“保”和“緊”的關(guān)系。要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，壓縮一般性支出、非急需支出、非剛性支出，確保“六保”方面的支出，把有限的財(cái)政資金花在刀刃上，投入到重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目上。各縣區(qū)要利用年中調(diào)整預(yù)算的機(jī)會(huì)，對(duì)一般性支出予以壓減。要保住市場(chǎng)主體，管行業(yè)的部門(mén)要高度重視本行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，做好企業(yè)幫扶工作。要保糧食能源安全，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。要重視糧油儲(chǔ)備工作，各縣區(qū)要在4月底前將存在的問(wèn)題全部整改到位，5月份市里要派督查組到各縣區(qū)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要追究責(zé)任。

（四）落實(shí)工作要真抓實(shí)干。堅(jiān)持“勇”字當(dāng)頭，克服困難、勇于擔(dān)當(dāng)，扎扎實(shí)實(shí)干好各項(xiàng)工作，彌補(bǔ)一季度的工作差距。堅(jiān)持“實(shí)”字為先，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，杜絕在指標(biāo)和工作上弄虛作假，一旦發(fā)現(xiàn)此類(lèi)行為，要嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持“能”字為要，在工作中展現(xiàn)能力和水平，做好統(tǒng)籌兼顧，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，守住生態(tài)保護(hù)、土地集約、廉潔從政等紅線(xiàn)底線(xiàn)。堅(jiān)持“合”字為貴，通過(guò)內(nèi)外（政銀企）合作、上下（市縣區(qū)）合作、左右（部門(mén)間）合作，營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢(shì)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造，是國(guó)家的民生工程之一，也是人民群眾所關(guān)心的一項(xiàng)工作。要全面落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議文件精神，大力實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，優(yōu)先解決安全問(wèn)題，補(bǔ)齊功能短板，讓人民群眾共享城市發(fā)展成果。

會(huì)議要求，要落實(shí)省委、省政府關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的工作要求，扛穩(wěn)糧食安全重任，壓實(shí)工作責(zé)任，全力搶抓農(nóng)時(shí)，防止耕地拋荒，做好春耕春種，確保糧食面積和產(chǎn)量“雙穩(wěn)定”。

出    席：朱洪武、楊昶、嚴(yán)興德、歐陽(yáng)元初、謝景林、車(chē)麗華、陳宇榮。

固定列席人員：市政府副秘書(shū)長(zhǎng)鄭亞平、李黎武、鄧海波、唐海涌、曾憲孝、張疑斌、吳軍臣、劉建能，市政府辦黎擁軍，市司法局雷廷玉，市審計(jì)局王衡平，市政府研究室樂(lè)家茂。

其他列席人員：

主會(huì)場(chǎng)：市委改革辦李?lèi)?ài)玲、市發(fā)改委唐富榮、市教育局張建坤、市科技局歐陽(yáng)樹(shù)生、市工信局周亮、市公安局沈林松、市民政局顧曉姣、市財(cái)政局艾艷君、市人社局劉玲軍、市自然資源局蔣良鐵、市生態(tài)環(huán)境局王寧軍、市住建局彭曉東、市交通運(yùn)輸局秦功智、市水利局黃保平、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛(ài)社、市商務(wù)局鄧群、市文旅廣體局蔣井泉、市衛(wèi)健委肖東民、市應(yīng)急管理局段周權(quán)、市國(guó)資委劉雄、市林業(yè)局熊海軍、市市場(chǎng)監(jiān)管局劉軍君、市統(tǒng)計(jì)局翟昆華、市人防辦周平平、市城管執(zhí)法局張亞林、市扶貧辦蔣博生、市醫(yī)保局駱?lè)椒?、市行政審批局張?guó)政、市稅務(wù)局毛東慶、市政府發(fā)展研究中心張榮華、市住房保障服務(wù)中心高武、市城投集團(tuán)李世旺、市經(jīng)投集團(tuán)胡勇剛、瀟湘融資擔(dān)保公司劉小兵、人民銀行永州市中心支行袁曙光、永州銀保監(jiān)分局張顯軍、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局永州調(diào)查隊(duì)莊作勇、國(guó)網(wǎng)永州供電公司田國(guó)元、永州海關(guān)何永佳。

分會(huì)場(chǎng)：冷水灘區(qū)政府桂礪鋒、零陵區(qū)政府趙立平、祁陽(yáng)縣政府陳小平、東安縣政府龍向洋、雙牌縣政府肖質(zhì)彬、道縣縣政府李天明、江永縣政府唐德榮、江華縣政府龍飛鳳、寧遠(yuǎn)縣政府唐何、新田縣政府秦山成、藍(lán)山縣政府魏和勝、金洞管理區(qū)唐亞、回龍圩管理區(qū)易恢節(jié)、永州經(jīng)開(kāi)區(qū)李瑛。

記錄：蔣紅麗

市政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任分解表