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 第58次

永州市人民政府辦公室                2020年5月11日

2020年5月7日下午，市委副書記、市長朱洪武在市政府二樓一會議室主持召開市政府第58次常務(wù)會議，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第十三次會議上的重要講話精神，傳達(dá)了許達(dá)哲同志在省水利與農(nóng)田建設(shè)委員會暨省糧食安全省長責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組會議、在省脫貧攻堅省級掛牌督戰(zhàn)重點縣座談會、在全省防汛抗旱電視電話會議上的講話精神，聽取了全市掃黑除惡工作總體情況匯報，審議了《2020年市政府系統(tǒng)督查檢查考核計劃》《永州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重點業(yè)務(wù)工作流程的通知》《永州市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“十嚴(yán)禁”規(guī)定》《<關(guān)于提高政務(wù)服務(wù)效能優(yōu)化營商環(huán)境的議案>辦理實施方案》《永州市中心城區(qū)備用水源規(guī)劃報告》。

一

市委副書記、市長朱洪武組織與會人員學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第十三次會議上的重要講話精神，形成以下意見：

會議認(rèn)為，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會會議，通過多項改革有關(guān)文件，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移深化改革的決心和毅力。我們要認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，提高深化改革的思想自覺、政治自覺、行動自覺，加強(qiáng)改革的系統(tǒng)謀劃，針對我市發(fā)展實際，突出抓好優(yōu)化營商環(huán)境等瓶頸性工作的制度改革，推出更多有針對性、開創(chuàng)性的改革舉措，打基礎(chǔ)、補短板、強(qiáng)弱項，堅定不移推進(jìn)永州高質(zhì)量發(fā)展。

二

會議聽取了市委常委、常務(wù)副市長楊昶關(guān)于許達(dá)哲同志在省水利與農(nóng)田建設(shè)委員會暨省糧食安全省長責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組會議、在省脫貧攻堅省級掛牌督戰(zhàn)重點縣座談會、在全省防汛抗旱電視電話會議上的講話精神的傳達(dá)，形成以下意見：

會議要求，我們要按照許達(dá)哲同志提出的工作部署，明確任務(wù)、強(qiáng)化舉措、落實責(zé)任，確保各項工作任務(wù)在永州落地落實。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先，不斷改善農(nóng)田水利設(shè)施條件；要堅持深度著力，堅決兌現(xiàn)脫貧攻堅“軍令狀”；要堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，全力抓好防汛抗旱各項工作。

三

會議聽取了市政府副秘書長唐海涌關(guān)于《2020年市政府系統(tǒng)督查檢查考核計劃》《永州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重點業(yè)務(wù)工作流程的通知》的起草情況匯報，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會議認(rèn)為，督查要圍繞習(xí)近平總書記的重要批示和黨中央的重大決策，圍繞黨中央出臺的重要文件，圍繞黨委政府的重點、中心工作來開展。市政府督查室要根據(jù)會議討論研究的意見，對2020年市政府系統(tǒng)督查檢查考核計劃進(jìn)行修改，嚴(yán)格控制納入市政府統(tǒng)籌開展的督查事項，在督查之外，更好地運用督辦、約談等方式推動工作落實。

會議原則同意《永州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重點業(yè)務(wù)工作流程的通知》，由市政府辦根據(jù)會議討論研究的意見修改后，按程序行文。會議要求，市政府辦要進(jìn)一步從源頭上把好文件審核關(guān)，提高文件質(zhì)量，控制文件數(shù)量，對文件和請示報告起草質(zhì)量不高的單位，要抓出一批典型進(jìn)行通報。

四

會議聽取了市發(fā)改委主任唐富榮關(guān)于《永州市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“十嚴(yán)禁”規(guī)定》的起草情況匯報，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會議原則同意《永州市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“十嚴(yán)禁”規(guī)定》，由市發(fā)改委根據(jù)會議討論研究的意見修改后，按程序行文。

五

會議聽取了市行政審批局局長韓順華關(guān)于《<關(guān)于提高政務(wù)服務(wù)效能優(yōu)化營商環(huán)境的議案>辦理實施方案》的起草情況匯報，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會議指出，營商環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，把永州的營商環(huán)境打造成核心競爭力不能只是一句口號。全市各級各相關(guān)部門要在思想層面上真正認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境的重要性，著力構(gòu)建“親清”型政商關(guān)系，暢通與企業(yè)的溝通機(jī)制，真正重商、親商、扶商。

會議要求，優(yōu)化營商環(huán)境要做好四個方面的工作：一是大調(diào)研。所有聯(lián)系、服務(wù)企業(yè)的部門，都要深入企業(yè)開展調(diào)研，了解企業(yè)訴求，找準(zhǔn)突出問題。二是大改革。針對企業(yè)反映的問題，分門別類拿出符合實際的改革舉措，能當(dāng)下解決的問題當(dāng)下解決，不能當(dāng)下解決的制定好長遠(yuǎn)措施。三是大落實。落實好制定的改革措施，久久為功不斷改善全市營商環(huán)境。四是大評價。結(jié)合政務(wù)服務(wù)“好差評”測評，將應(yīng)該接受測評的部門都納入測評范圍，邀請人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象等參與評分，了解哪些部門是真改實改。

會議強(qiáng)調(diào)，全市要大張旗鼓地抓營商環(huán)境優(yōu)化，服務(wù)企業(yè)的一線職能部門要拿出斗志、主動作為，用改革的思維和辦法全力優(yōu)化營商環(huán)境，讓全社會看到我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心和信心。

會議原則同意《<關(guān)于提高政務(wù)服務(wù)效能優(yōu)化營商環(huán)境的議案>辦理實施方案》，由市行政審批局根據(jù)會議討論研究的意見修改后，按程序行文。

六

會議聽取了市水利局局長廖榮良關(guān)于《永州市中心城區(qū)備用水源規(guī)劃報告》的起草情況匯報，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會議原則同意《永州市中心城區(qū)備用水源規(guī)劃報告》，由市水利局抓緊完善規(guī)劃編制相關(guān)程序，在發(fā)改部門的指導(dǎo)下推進(jìn)規(guī)劃實施。

會議要求，各級各部門要牢牢守住生態(tài)紅線，切實扛起保護(hù)和治理湘江的責(zé)任，守護(hù)好這一江碧水。

七

會議聽取了市委政法委副書記、市掃黑辦主任夏紅兵關(guān)于全市掃黑除惡工作總體情況匯報，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

會議認(rèn)為，為期三年的掃黑除惡專項斗爭，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重要工作，是對我們踐行“兩個維護(hù)”的重要考驗，也是加強(qiáng)基層治理的重大機(jī)遇。全市上下要充分認(rèn)識掃黑除惡工作的重要性，各級政府要堅決履行好掃黑除惡主體責(zé)任，持續(xù)發(fā)力、攻堅克難，打贏掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)。

會議要求，要按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的工作要求，著力補短板、強(qiáng)弱項，今年重點抓好行業(yè)亂象整治工作。行業(yè)治亂要從三個方面發(fā)力：一是查。各行業(yè)要聚焦重點開展自查，全面梳理出本行業(yè)領(lǐng)域存在的問題。二是清。查出的問題要全面清理、全面清零、全面清源。三是治。各行業(yè)領(lǐng)域要就問題治理建立長效機(jī)制，推動長治久安。

會議同意成立由市長任組長、市政府相關(guān)副市長任副組長的行業(yè)亂象專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各位副市長要牽頭抓好各自分管行業(yè)領(lǐng)域的亂象整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦公室，由市政府副秘書長鄭亞平同志擔(dān)任辦公室主任，牽頭制定《永州市掃黑除惡重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作實施方案》，方案中要明確時間節(jié)點，明確責(zé)任人員。

會議同意增撥市掃黑辦專項工作經(jīng)費，由市財政據(jù)實予以保障。

出    席：朱洪武、楊昶、嚴(yán)興德、歐陽元初、謝景林、車麗華、陳宇榮。

固定列席人員：市政府副秘書長鄭亞平、鄧海波、唐海涌、張疑斌、吳軍臣、劉建能，市政府辦黎擁軍，市司法局蘭衛(wèi)平，市審計局王衡平，市政府研究室樂家茂，市政府督查室陳敏林。

其他列席人員：

議題一：市發(fā)改委唐富榮、市工信局周亮、市教育局張建坤、市科技局歐陽樹生、市財政局艾艷君、市生態(tài)環(huán)境局譚立宏、市衛(wèi)健委歐陽德群、市醫(yī)保局駱方方。

議題二：市發(fā)改委唐富榮、市水利局廖榮良、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社、市扶貧辦蔣博生、市應(yīng)急管理局段靈利。

議題三：市人大聯(lián)工委張月惠、市政協(xié)提案委吳金燕、市發(fā)改委唐富榮、市教育局張建坤、市工信局周亮、市民政局顧曉姣、市財政局艾艷君、市人社局劉玲軍、市自然資源局蔣良鐵、市住建局彭曉東、市交通運輸局秦功智、市水利局廖榮良、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社、市衛(wèi)健委歐陽德群、市應(yīng)急管理局段靈利、市市場監(jiān)管局周云玲、市城管執(zhí)法局唐慧云、市行政審批局韓順華。

議題四：市發(fā)改委唐富榮、市紀(jì)委監(jiān)委陳亞名、市公安局周禮功、市財政局艾艷君、市自然資源局蔣良鐵、市住建局彭曉東、市交通運輸局秦功智、市水利局廖榮良、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社、市市場監(jiān)管局周云玲、市公共資源交易中心曾瑤平。

議題五：市行政審批局韓順華、市發(fā)改委唐富榮、市工信局周亮、市自然資源局蔣良鐵、市生態(tài)環(huán)境局譚立宏、市住建局彭曉東、市市場監(jiān)管局周云玲。

議題六：市水利局廖榮良、市發(fā)改委唐富榮、市自然資源局蔣良鐵、市生態(tài)環(huán)境局譚立宏、市住建局彭曉東、市城管執(zhí)法局唐慧云。

議題七：市委政法委唐國玉、市掃黑辦夏紅兵、市公安局秦建彪、市教育局張建坤、市民政局顧曉姣、市財政局艾艷君、市自然資源局蔣良鐵、市生態(tài)環(huán)境局譚立宏、市住建局彭曉東、市交通運輸局秦功智、市水利局廖榮良、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社、市文旅廣體局蔣井泉、市衛(wèi)健委歐陽德群、市市場監(jiān)管局周云玲、人民銀行永州市中心支行袁曙光、永州銀保監(jiān)分局李樹屏。

記錄：蔣紅麗

市政府常務(wù)會議議定事項落實責(zé)任分解表