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第50次

永州市人民政府辦公室                2020年1月10日

2019年12月30日上午，市委副書記、代市長朱洪武在市政府二樓一會議室主持召開市政府第50次常務(wù)會議，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對湖南工作重要指示和市委五屆七次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神以及《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，研究討論《政府工作報告》《2019年國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2020年計劃草案報告》《2019年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年市本級財政預(yù)算草案報告》，安排部署“兩會”期間有關(guān)工作。

一

市委副書記、代市長朱洪武組織與會人員認真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對湖南工作重要指示、市委五屆七次全會和市委經(jīng)濟工作會議精神以及《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，形成了以下意見：

（一）會議指出，習(xí)近平總書記對湖南工作重要指示精神立意高遠、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密，其中既有總體定位上的謀篇布局，也有具體工作的路線指引，飽含著對湖南的關(guān)懷厚愛和殷切期望，體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了鮮明的人民立場、為民情懷和以人民為中心的發(fā)展思想，蘊含著強大的真理力量、人格力量和實踐力量，是我們做好各項工作的總綱領(lǐng)和總要求，是譜寫富饒美麗幸福新湖南永州篇章的根本遵循和行動指南。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高政治站位，深入貫徹習(xí)近平總書記對湖南工作指示精神，在工作遇到困惑時，經(jīng)常讀一讀、學(xué)一學(xué)、想一想，從習(xí)近平總書記的重要講話中尋找永州發(fā)展答案和出路。

（二）會議認為，市委五屆七次全會和市委經(jīng)濟工作會議非常重要，召開得非常及時。會議傳達學(xué)習(xí)了中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，對我市明年經(jīng)濟工作作了總體安排部署。各政府部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會兩個會議精神，按照市委決策部署，將會議精神學(xué)好、學(xué)深、學(xué)透，作為我們工作的出發(fā)點和行動指南。要全力抓好當(dāng)前工作，對照年初確定的發(fā)展目標(biāo)，抓重點、補短板、強弱項，以爭分奪秒的精神狀態(tài)決戰(zhàn)當(dāng)前，確保年底結(jié)好賬、收好官，明年工作起好步。要精心謀劃明年工作，認真籌劃開展“全面小康決勝年”活動，科學(xué)研究制定“十四五”規(guī)劃，爭取更多項目進入國家和省重點項目盤子。下次市政府常務(wù)會議要聽取“十四五”規(guī)劃編制情況匯報，市發(fā)改委要做好準(zhǔn)備。

（三）會議認為，《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》是關(guān)于我國地方政權(quán)的組織、產(chǎn)生、職權(quán)和工作程序的基本法律，是地方政權(quán)建設(shè)和人大工作的重要法律依據(jù)。各政府部門要準(zhǔn)確理解和掌握《地方組織法》的主要內(nèi)容、基本原則和精神實質(zhì)，更加自覺接受人大監(jiān)督，不斷提高履職能力，努力推動我市法治政府建設(shè)邁上新臺階。

二

會議分別聽取了市政府研究室主任樂家茂、市發(fā)改委主任唐富榮、市財政局局長艾艷君關(guān)于《政府工作報告》《2019年國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2020年計劃草案報告》《2019年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年市本級財政預(yù)算草案報告》起草情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

（一）會議原則通過《政府工作報告》《2019年國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2020年計劃草案報告》《2019年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年市本級財政預(yù)算草案報告》，三個報告的數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑要保持一致，市政府研究室、市發(fā)改委、市財政局要根據(jù)會議討論的意見將報告修改完善后，提請市委常委會研究。

（二）會議要求，《政府工作報告》要用事實和數(shù)據(jù)說話，總結(jié)工作要講全面鼓干勁，部署工作要講準(zhǔn)確求務(wù)實，充分吸納中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，以“闖”“穩(wěn)”“干”提振精氣神，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，盯住目標(biāo)苦干，盯著問題狠干，盯著結(jié)果實干，以一種積極的態(tài)度向全市人民做出承諾和匯報。

三

市委副書記、代市長朱洪武安排部署了省、市“兩會”期間相關(guān)工作，形成以下意見：

（一）營造良好環(huán)境。從2020年元月3日開始，市里和省里“兩會”相繼召開，各級各部門要全力以赴做好“兩會”相關(guān)工作。

1.要營造氛圍。結(jié)合“六城同創(chuàng)”，對城市道路、進城各路口以及重點景觀要全面清掃清潔，努力營造喜迎“兩會”的良好氛圍。市城管部門要加大工作督促檢查力度。

2.要確保安全。歲末年初是安全生產(chǎn)事故多發(fā)節(jié)點，要緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實工作責(zé)任和防范措施，特別是要加強春運道路交通安全、居民區(qū)防火安全和重點公共場所、重點單位、重點人群、重點設(shè)施和重點部位的安全監(jiān)管，堅決防止較大及以上安全事故發(fā)生。

3.要確保暢通。市“兩會”期間，各部門主要負責(zé)人原則上不得請假外出。認真抓好值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，尤其部門主要負責(zé)同志要確保24小時手機暢通。

4.要確保穩(wěn)定。市公安局、市信訪局要切實加強社會面整體防控，做好面上和點上的維穩(wěn)控制，全面掌控、排查、化解各類社會矛盾，加大信訪問題處理力度，妥善應(yīng)對和處置各類緊急突發(fā)情況，堅決杜絕各類群體性事件、惡性事件發(fā)生。

（二）認真聽取意見。要按照大會的安排，積極參加各代表團的《政府工作報告》審議活動。特別是市政府辦、發(fā)改、財政、政府研究室等部門，要組織專門人員參加各個代表團的審議，認真做好記錄。兩會結(jié)束后，要召開市政府常務(wù)會研究，把人大代表和政協(xié)委員的建議提案落到實處。同時，請市發(fā)改委牽頭，結(jié)合“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃編制，進一步梳理完善我市在省“兩會”擬提出的意見建議，爭取一大批重大項目、重大改革舉措、重大政策列入國家和省“十四五”規(guī)劃籠子。

（三）迅速抓好落實。明年是全面建成小康和“十三五”規(guī)劃的收官之年。元月份召開省、市“兩會”，又恰逢春節(jié)來臨，大家在思想上、行動上要務(wù)必緊張起來、緊迫起來。各級各部門要按照市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”精神確定的思路，馬上安排部署，迅速抓好落實，確保全年工作起好步、開好頭，實現(xiàn)開門紅。

1.迅速傳達學(xué)習(xí)。市“兩會”結(jié)束后，各部門要第一時間進行傳達，把市“兩會”精神轉(zhuǎn)化成全市上下求發(fā)展的共識。

2.立即研究部署。市委經(jīng)濟工作會議已經(jīng)召開，《政府工作報告》也基本成稿，明年工作的絕大部分任務(wù)已經(jīng)確定。由市政府秘書長陳宇榮同志牽頭，市政府督查室加強與市委辦對接，將各項任務(wù)分解落實到具體部門并拿出初步意見，待市“兩會”結(jié)束進一步完善后，盡快下發(fā)實施。各部門要以講政治講擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度主動認領(lǐng)任務(wù)，立即認真研究，列出時間表，明確工作舉措和責(zé)任人，確保任務(wù)落地落實。

3.抓實項目建設(shè)。市發(fā)改委要牽頭抓好重點項目調(diào)度督促，天氣晴好搶抓施工，天氣惡劣搶抓前期，做到項目建設(shè)和前期手續(xù)兩手抓兩不誤兩推進，確保春節(jié)前后項目建設(shè)順利進行，形成更多工程實物量，爭取春節(jié)過后，就有一批能夠開工的產(chǎn)業(yè)項目。

4.抓好一季度各項指標(biāo)。抓工作不能總到年底沖刺，要改變這個習(xí)慣，工作就要從年頭盯緊抓緊。請市發(fā)改委牽頭，抓緊研究部署，一季度要實現(xiàn)什么目標(biāo)，把這個目標(biāo)分解到各個部門，推動各部門往前趕、搶前抓，保持持續(xù)抓、長期抓的態(tài)勢。請市工信局牽頭，加強對重點企業(yè)的運行調(diào)度，保障生產(chǎn)所需各類要素，尤其要解決好企業(yè)春節(jié)后招工和拖欠農(nóng)民工工資問題，確保生產(chǎn)有序銜接。

出    席：朱洪武、嚴(yán)興德、歐陽元初、謝景林、李旦梅、劉衛(wèi)華、陳宇榮。

邀請列席人員：永州軍分區(qū)司令員熊壯。

其他列席人員：市政協(xié)副主席、市衛(wèi)健委主任歐陽德群，市政府副秘書長鄧海波、唐海涌、曾憲孝，市政府辦文中林、黎擁軍，市紀(jì)委駐市政府辦紀(jì)檢組王晨輝，市發(fā)改委唐富榮，市教育局張建坤，市科技局歐陽樹生，市工信局周亮，市公安局沈林松，市民政局謝江南，市司法局蘭衛(wèi)平，市財政局艾艷君，市人社局劉玲軍，市自然資源和規(guī)劃局蔣良鐵，市生態(tài)環(huán)境局譚立宏，市住建局賀德林，市交通運輸局秦功智，市水利局廖榮良，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社，市商務(wù)局鄧群，市文旅廣體局蔣井泉，市審計局王衡平，市退役軍人事務(wù)局周智亮，市應(yīng)急管理局段靈利，市國資委劉雄，市林業(yè)局宋振平，市市場監(jiān)管局周平平，市統(tǒng)計局翟昆華，市城管執(zhí)法局張亞林，市機關(guān)事務(wù)管理局蔣南林，市人防辦蔣明清，市政府研究室樂家茂，市信訪局劉建能，市扶貧辦廖小紅，市醫(yī)保局駱方方，市行政審批局張國政，市稅務(wù)局毛東慶，市廣播電視臺楊健，市政府發(fā)展研究中心張榮華，市公共資源交易中心曾瑤平，市住房保障服務(wù)中心高武，市住房公積金管理中心趙國平，市公路建設(shè)養(yǎng)護中心楊小明，市移民事務(wù)中心秦雄飛，市畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心尹秋元，市供銷社唐甫忠，市城投集團李世旺，市經(jīng)投集團胡勇剛，市公交公司唐曉波。

記錄：羅 奎

市政府常務(wù)會議議定事項落實責(zé)任分解表