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第51次

永州市人民政府辦公室                  2020年2月5日

2020年1月21日上午，市委副書記、市長(zhǎng)朱洪武在市政府二樓一會(huì)議室主持召開市政府第51次常務(wù)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要文章《堅(jiān)持歷史唯物主義不斷開辟當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界》、省政府第五次全體會(huì)議精神、中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指示批示和國(guó)務(wù)院疫情防控工作電視電話會(huì)議精神，研究市政府主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解工作，安排部署我市肺炎疫情防控和春節(jié)期間有關(guān)工作。

一

市委副書記、市長(zhǎng)朱洪武組織與會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要文章《堅(jiān)持歷史唯物主義不斷開辟當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界》，形成了以下意見：

會(huì)議指出，習(xí)近平總書記重要文章《堅(jiān)持歷史唯物主義不斷開辟當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界》，深刻闡述了馬克思主義哲學(xué)、歷史唯物主義對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的指導(dǎo)意義，思想深邃、內(nèi)涵豐富，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)馬克思主義哲學(xué)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，努力把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)。要深刻領(lǐng)會(huì)兩個(gè)胸懷大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，充分認(rèn)識(shí)我們當(dāng)前所處的歷史方位和面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，從馬克思主義“兩個(gè)必然”和“兩個(gè)決不會(huì)”的角度來認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的方向和趨勢(shì)；要深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)思想，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，想清楚、搞明白我們?cè)趺窗l(fā)展，需要什么樣的發(fā)展，堅(jiān)定不移抓好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、安全生產(chǎn)等工作；要深刻領(lǐng)會(huì)以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，以滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心為人民著想，全力為人民造福，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物。

二

市委副書記、市長(zhǎng)朱洪武組織與會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了省政府第五次全體會(huì)議精神，形成以下意見：

會(huì)議要求，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省政府第五次全體會(huì)議精神，堅(jiān)決按照省委、省政府的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，確保起好步、開好局。

（一）要只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，確保全年各項(xiàng)工作落實(shí)和目標(biāo)任務(wù)完成。要細(xì)化責(zé)任，把各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到具體部門、具體責(zé)任人，不留盲區(qū)、死角，做到事事有人管、件件有人抓。要?jiǎng)?wù)實(shí)拼搏，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，拿出有針對(duì)性的推進(jìn)措施和行動(dòng)方案，做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化督查，發(fā)揮真抓實(shí)干考核的指揮棒作用，完善考核體系，優(yōu)化考核內(nèi)容，真正考出干事活力，考出工作實(shí)效。

（二）要砥礪奮進(jìn)、不負(fù)使命，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，做到“三個(gè)決不”，即決不能再回到簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞環(huán)境為代價(jià)搞所謂發(fā)展的做法上去，決不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去。堅(jiān)持“五個(gè)優(yōu)先”，即就業(yè)優(yōu)先、教育優(yōu)先、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、效益優(yōu)先。抓好“四件事情”，一是促就業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)，把就業(yè)放在更高位置；二是粵港澳大灣區(qū)菜籃子工程；三是守護(hù)好一江碧水；四是教育優(yōu)先，從時(shí)間維度、空間維度、服務(wù)維度謀劃布局農(nóng)村村小和農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，優(yōu)化整合出經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取走在全省前列。對(duì)于“五個(gè)優(yōu)先”“四件事情”，分管副市長(zhǎng)要牽頭負(fù)責(zé)，市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市發(fā)改委要各司其職，抓緊謀劃，拿出方案，經(jīng)市政府研究后報(bào)市委研究。今年要完成省里交辦的兩個(gè)任務(wù)，確保非稅占比降到30%以內(nèi)，堅(jiān)決杜絕死亡10人以上的重特大事故。請(qǐng)市政府副市長(zhǎng)謝景林負(fù)責(zé)，結(jié)合湘、贛紅色旅游博覽會(huì)，認(rèn)真策劃陳樹湘紀(jì)念館等旅游品牌，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。

（三）要真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)作為，努力實(shí)現(xiàn)2020年一季度開門紅。要加強(qiáng)項(xiàng)目的儲(chǔ)備、開工和建設(shè)。要用好用活專項(xiàng)債券，多渠道籌措項(xiàng)目資金。要盡早下達(dá)今年資金項(xiàng)目計(jì)劃和工作任務(wù)，對(duì)縣區(qū)的轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)債券、項(xiàng)目補(bǔ)助資金，要加快支出進(jìn)度，盡早撥付給縣區(qū)，若基數(shù)和計(jì)劃還未確定，也要采取預(yù)撥的方式，讓地方早行動(dòng)、早見效。要全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，做好處理拖欠農(nóng)民工工資和民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款清欠工作；提高經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴(yán)防弄虛作假；強(qiáng)化預(yù)算管理，確保每一筆資金都得到有效監(jiān)管。

三

會(huì)議聽取了市政府辦督查專員、督查室主任李建軍關(guān)于2020年市政府主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解的情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見：

（一）會(huì)議原則同意市政府督查室提出的《2020年市政府主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解表》，將省里明確的重要目標(biāo)任務(wù)一并列入責(zé)任分解表。如各部門還有意見和建議，會(huì)后請(qǐng)將書面意見反饋至市政府督查室。

（二）抓好市政府主要目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。2020年市政府主要目標(biāo)任務(wù)是2020年全市政府工作的總綱領(lǐng)，是市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。各級(jí)各部門要高度重視，嚴(yán)格對(duì)照任務(wù)分解表，認(rèn)領(lǐng)目標(biāo)任務(wù)；要細(xì)化工作任務(wù)，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，嚴(yán)格督查落實(shí)，不折不扣抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（三）抓好2020年春節(jié)期間有關(guān)工作。一是做好穩(wěn)價(jià)保供工作。抓緊抓實(shí)春節(jié)期間物資儲(chǔ)備、市場(chǎng)供應(yīng)、價(jià)格監(jiān)管工作，確保各類生活必需物資供應(yīng)不脫銷、不斷檔，價(jià)格基本穩(wěn)定。二是做好安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，要引起我們高度重視，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)、道路交通、森林防火、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的防范措施，不能把發(fā)文當(dāng)落實(shí)，要嚴(yán)格督查到位、指導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、追責(zé)問責(zé)到位，安全生產(chǎn)是紅線，誰碰誰就要付出代價(jià)。三是做好整治拖欠農(nóng)民工工資工作。強(qiáng)化屬地及部門監(jiān)管責(zé)任，集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，防范群體性事件和極端事件，確保2019年10月底后發(fā)生的欠薪案件在春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。四是做好走訪慰問工作。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照春節(jié)走訪慰問的工作安排，帶頭深入聯(lián)系縣區(qū)及相關(guān)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院開展走訪慰問，把黨和政府的關(guān)心和溫暖送到群眾的心坎上。五是做好應(yīng)急值守工作。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值守制度和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備制度，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，讓人民群眾過上一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。

四

市委副書記、市長(zhǎng)朱洪武傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指示批示和國(guó)務(wù)院疫情防控工作電視電話會(huì)議精神，安排部署我市肺炎疫情防控工作，形成以下意見：

會(huì)議指出，近期湖北武漢等地陸續(xù)發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，當(dāng)前正值歲末年初，春節(jié)期間人員流動(dòng)多且密集，面臨的防控形勢(shì)較為嚴(yán)峻。各級(jí)各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，落實(shí)李克強(qiáng)總理批示和全國(guó)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作電視電話會(huì)議精神，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，不能掉以輕心、麻痹大意，對(duì)涉及到本轄區(qū)、本部門的傳染病防控要早謀劃、早動(dòng)員、早安排、早準(zhǔn)備；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，不恐慌、不信謠、不造謠、不傳謠，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

出    席：朱洪武、楊昶、嚴(yán)興德、歐陽(yáng)元初、謝景林、李旦梅、劉衛(wèi)華、車麗華、陳宇榮。

列席人員：市政協(xié)副主席、市衛(wèi)健委主任歐陽(yáng)德群，市政府副秘書長(zhǎng)鄭亞平、李黎武、鄧海波、唐海涌、曾憲孝、湯榮石、張疑斌，市政府辦文中林、黎擁軍，市發(fā)改委唐富榮，市教育局張建坤，市科技局歐陽(yáng)樹生，市工信局周亮，市公安局鄭勇，市民政局李亞峰，市司法局蘭衛(wèi)平，市財(cái)政局艾艷君，市人社局劉玲軍，市自然資源和規(guī)劃局蔣良鐵，市生態(tài)環(huán)境局王寧軍，市住建局彭曉東，市交通運(yùn)輸局秦功智，市水利局廖榮良，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社，市商務(wù)局鄧群，市文旅廣體局蔣井泉，市審計(jì)局王衡平，市退役軍人事務(wù)局周智亮，市應(yīng)急管理局段靈利，市國(guó)資委劉雄，市林業(yè)局宋振平，市市場(chǎng)監(jiān)管局周平平，市統(tǒng)計(jì)局翟昆華，市城管執(zhí)法局唐慧云，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局蔣旭軍，市人防辦蔣明清，市政府研究室樂家茂，市信訪局劉建能，市扶貧辦蔣博生，市醫(yī)保局駱方方，市行政審批局張國(guó)政，市廣播電視臺(tái)楊健，市政府發(fā)展研究中心張榮華，市公共資源交易中心曾瑤平，市住房保障服務(wù)中心盧志華，市住房公積金管理中心趙國(guó)平，市供銷聯(lián)社唐甫忠，市城投集團(tuán)李世旺，市經(jīng)投集團(tuán)胡勇剛，永州農(nóng)科園艾可想。

記錄：羅 奎

市政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任分解表