第49次
永州市人民政府辦公室 2019年12月3日
2019年11月27日上午,市委副書記、市長何錄春在市政府二樓一會議室主持召開市政府第49次常務會議,傳達學習國家和省里長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改現(xiàn)場會議精神,聽取我市生態(tài)環(huán)境突出問題整改、申報2020年省級重點項目、2019年軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵安置、創(chuàng)建社會信用體系建設示范城市等情況匯報,審議《永州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》《關于促進現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》《三類500強企業(yè)及中央企業(yè)在永投資補充獎勵辦法》《永州市交通問題頑瘴痼疾集中整治行動實施方案》《永州北歐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一期工程項目合作協(xié)議》。
一
會議觀看了《2019年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片》,傳達學習了國家和省長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改現(xiàn)場會精神,聽取了市發(fā)改委主任唐富榮關于我市貫徹落實情況匯報,并進行了討論研究,形成以下意見:
一、領會精神,提高政治站位。會議指出,長江是中華民族的母親河,保護母親河,人人有責;長江經(jīng)濟帶是我國經(jīng)濟重心所在、活力所在,推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策,是關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。各級各部門要認真貫徹落實習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠水優(yōu)先”的重要論述以及國家、省相關會議精神,從中華民族長遠利益考慮,切實抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護,并將其化為自覺行動。
二、舉一反三,認真摸排問題。由市長江辦牽頭,市生態(tài)環(huán)境、水利、自然資源、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、城管等部門分工負責,密切配合,參照省里任務分解表,全面開展市內(nèi)自查,摸清問題底數(shù),包括企業(yè)排放、黑臭水體治理、船舶污染治理、小水電和采砂清理、礦山生態(tài)修復、自然保護區(qū)環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染等7個方面,實行問題清單管理。
三、各負其責,壓實整改責任。按照誰管轄誰負責、誰主管誰負責、誰污染誰負責原則,各縣區(qū)負整改主體責任,每個問題要制定具體整改方案,逐一明確責任單位、責任人、整改目標和完成時限;市長江辦要發(fā)揮指導、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用,及時調(diào)度匯總情況,加強上下協(xié)同聯(lián)動。
四、落實措施,完成整改任務。對中央警示片指出我市藍山縣大村水電站和萬年橋水電站生態(tài)破壞問題,由市水利局牽頭,迅速制定整改方案,盡快上報省水利廳。藍山縣要履行主體責任,制定具體整改措施。市政府督查室要將此項工作納入重點督查內(nèi)容,深入現(xiàn)場督查督辦,盯死看牢,對整改不力、進度緩慢的進行約談、通報,問題不解決不銷號。
五、建章立制,確保長治長效。繼續(xù)全面推行雙河長制,充分發(fā)揮民間河長監(jiān)督員、信息員、傳播員、作戰(zhàn)員的作用。建立群眾有獎舉報制,鼓勵公眾參與環(huán)保監(jiān)督。建立負面清單制度,禁止嚴重污染環(huán)境企業(yè)進入我市。建立責任追究制,對工作不力、整改不到位的,要進行嚴肅追責問責。
二
會議聽取了市發(fā)改委主任唐富榮關于我市申報2020年省級重點項目的情況匯報,并進行了討論研究,形成以下意見:
一、會議原則同意市發(fā)改委提出的《永州市申報省級重點項目名單》,市發(fā)改委要根據(jù)會議討論的意見,與相關部門進一步對接,修改完善報市委審定后,按程序上報省發(fā)改委。
二、市發(fā)改委要加大工作力度,積極銜接協(xié)調(diào),爭取我市更多項目進入2020年省重點項目籠子。
三
會議聽取了市發(fā)改委主任唐富榮關于《永州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》《關于促進現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》起草情況匯報,并進行了討論研究,形成以下意見:
會議指出,當前,我市物流業(yè)正處于傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的初級階段,總體發(fā)展水平還不高,輻射帶動能力還不強,但發(fā)展的潛力巨大。制定物流發(fā)展行動計劃和政策措施對推進我市物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅具有十分重要的意義。
一、會議原則同意《永州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》《關于促進現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》,市發(fā)改委要進一步征求相關部門和大型物流企業(yè)意見,確保物流規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接,確保規(guī)劃務實管用,確保項目能落實落地。修改完善后,按程序發(fā)布實施。
二、各對口部門要加強與中國智慧物流、華夏航空物流等公司的對接,加快物流基礎設施建設和項目推進,爭取讓已簽約項目早落地、早見效、早受益。
四
會議聽取了市國資委主任劉雄關于《三類500強企業(yè)及中央企業(yè)在永投資補充獎勵辦法》起草情況匯報,并進行了討論研究,形成以下意見:
一、會議原則同意《三類500強企業(yè)及中央企業(yè)在永投資補充獎勵辦法》,重大投資項目可實行“一事一議”,先作試行文件下發(fā),市國資委要根據(jù)會議討論的意見修改完善后,提請市委常委會審議。
二、獎勵辦法下發(fā)后,要盡快組織召開座談會,大力開展洽談對接,建立對接長效機制,吸引更多大型企業(yè)來永投資發(fā)展。
三、各縣區(qū)、各部門要認真對照《三類500強企業(yè)及中央企業(yè)在永發(fā)展困難問題清單及責任分工表》,切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題,市國資委、市政府督查室要進行督查督辦。
五
會議聽取了市退役軍人事務局局長周智亮關于2019年軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置工作的情況匯報,并進行了討論研究,形成以下意見:
會議認為,軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵安置工作是一項嚴肅的政治任務,事關國防和軍隊建設,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。在慶祝中華人民共和國成立七十周年活動后,市委常委會、市政府常務會議分別研究軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵安置工作,充分體現(xiàn)了市委、市政府對此項工作的高度重視。
一、會議原則同意《永州市2019年市直軍隊營職以下及專業(yè)技術干部轉(zhuǎn)業(yè)安置實施方案》《永州市2019年市本級接收安置退役士兵工作實施方案》,盡快按程序發(fā)文實施。
二、全市各級各部門要進一步提高思想認識,站在講政治、顧大局的高度,不講條件、不講理由,不折不扣地完成安置任務。要實施陽光安置,實行量化評分、按分排序、按序選崗,做到公開、公平、公正,堅決杜絕以權謀私、徇私舞弊等違法違紀行為。要實施溫度安置,做好退役軍人各項優(yōu)待保障工作,給予更多的人性關懷,讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
六
會議聽取了市交警支隊支隊長楊運吉關于《全市交通問題頑瘴痼疾集中整治行動實施方案》起草情況匯報,并進行了討論研究,形成以下意見:
會議指出,為深刻汲取湘潭“9·22”重大事故教訓,切實防范和堅決遏制較大道路安全事故,省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)開展交通問題頑瘴痼疾集中整治行動。全市各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,將交通問題頑瘴痼疾集中整治作為檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要舉措,做到務必高度重視,務必精心組織,務必強化保障,務必落實責任,務必取得實效,確保道路安全穩(wěn)定和暢通有序,真正讓人民群眾得到滿意。
一、會議原則同意《全市交通問題頑瘴痼疾集中整治行動實施方案》,市交警支隊要根據(jù)會議討論的意見修改完善后,盡快按程序發(fā)文。
二、會議同意從市公安局、市交通運輸局、市應急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市商務局、市交警支隊等單位抽調(diào)人員脫產(chǎn)集中到市整治辦辦公,也可以從其它市直單位抽調(diào)人員,統(tǒng)一組織培訓后,參與到整治工作中來。市委宣傳部要明確專人負責宣傳報道,市委督查室、市政府督查室要明確專人負責督查督辦。
七
會議聽取了永州農(nóng)科園管委會主任艾可想關于《永州北歐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一期工程項目合作協(xié)議》起草情況匯報,并進行了討論研究,形成以下意見:
會議認為,該協(xié)議內(nèi)容還不成熟,需進一步論證和征求相關部門意見,請市司法局對協(xié)議內(nèi)容進行認真審核和把關,確保合同合法合規(guī)。永州農(nóng)科園牽頭與投資方再進行對接洽談,修改完善后再報市政府審定。
八
會議聽取了市行政審批局黨組書記張國政關于社會信用體系建設示范城市創(chuàng)建工作情況匯報,并進行了討論研究,形成以下意見:
一、高度重視,明確目標。會議認為,創(chuàng)建社會信用體系建設示范城市是“六城同創(chuàng)”內(nèi)容之一,不僅能增強群眾的幸福感和獲得感,還能有效提升城市形象、營商環(huán)境,增強我市綜合競爭力。上半年,我市綜合信用指數(shù)在全國排位不太理想,各級各部門要引起高度重視,將“創(chuàng)信”工作作為當前一項緊要任務來抓,爭取在2020年6月底前我市成為推薦創(chuàng)建提名城市,將“信用永州”招牌轉(zhuǎn)變?yōu)槲沂薪?jīng)濟和社會發(fā)展的新優(yōu)勢。
二、理順體制,做實平臺。考慮到國家和省里“創(chuàng)信”工作由發(fā)改部門負責,為更方便推進工作和加強對接,會議建議,市“創(chuàng)信”工作牽頭單位由市行政審批局轉(zhuǎn)為市發(fā)改委,請市委編辦盡快拿出具體意見報市編委會研究。在未明確之前,市行政審批局繼續(xù)負責推進,確保工作不能斷檔。同時,要結合智慧永州、數(shù)字永州,加快信息平臺建設,強化信用數(shù)據(jù)歸集,做實平臺。
三、加強聯(lián)系,抓好整改。加強向上銜接匯報,爭取國家和省里的支持和重視。針對我市信用狀況存在的21個主要問題,要逐個分析,逐個整改到位,補齊工作短板。
四、加強領導,強化保障。同意成立永州市創(chuàng)建信用體系建設示范城市領導小組,常務副市長未到位之前由市長任組長。同意解決“創(chuàng)信”工作經(jīng)費500萬元,列入2020年度市財政預算。
出 席:何錄春、嚴興德、歐陽元初、謝景林、李旦梅、劉衛(wèi)華、陳宇榮。
邀請列席人員:市委常委、宣傳部長賀輝,永州軍分區(qū)司令員熊壯。
其他固定列席人員:市政府副秘書長鄭亞平、李黎武、鄧海波、唐海涌、張疑斌,市政府辦文中林,市司法局潘海山。
議題一:市發(fā)改委唐富榮,市生態(tài)環(huán)境局譚立宏,市水利局廖榮良,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社,市自然資源局唐純,市住建局賀德林,市工信局周亮,市城管執(zhí)法局陳月紅,市交通運輸局秦功智,市林業(yè)局肖濟民,藍山縣政府魏和勝。
議題二:市發(fā)改委唐富榮,市交通運輸局秦功智,市商務局鄧群,永州經(jīng)開區(qū)張明,市經(jīng)投集團胡勇剛。
議題三:市發(fā)改委唐富榮,市財政局劉亞屏,市交通運輸局秦功智,市商務局鄧群,市工信局周亮,市市場監(jiān)管局周平平,市自然資源局唐純,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社,市人社局劉玲軍,市統(tǒng)計局翟昆華,市郵政管理局唐衛(wèi)國。
議題四:市國資委劉雄,市人大辦趙國平,市委組織部王強,市發(fā)改委唐富榮,市教育局張建坤,市工信局周亮,市財政局劉亞屏,市人社局劉玲軍,市自然資源局唐純,市商務局鄧群,市審計局王衡平。
議題五:市退役軍人事務局周智亮,永州軍分區(qū)王帥,市委組織部陳李勇,市委編辦段聯(lián)群,市財政局劉亞屏,市人社局劉玲軍,市公安局鄭勇,冷水灘區(qū)政府桂礪鋒。
議題六:市交警支隊楊運吉,市委宣傳部蔣三立,市公安局鄭勇,市交通運輸局秦功智,市應急管理局段周權,市市場監(jiān)管局周平平,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社,市商務局鄧群,市教育局張建坤,市委督查室張有為,市政府督查室謝偉軍。
議題七:永州農(nóng)科園艾可想,市發(fā)改委唐富榮,市財政局劉亞屏,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局齊愛社,市商務局鄧群,市自然資源局唐純,市生態(tài)環(huán)境局譚立宏,市國資委劉雄,市城投集團蔣志剛。
議題八:市行政審批局張國政,市委宣傳部唐華豪,市委編辦段聯(lián)群,市中級人民法院廖輝,市發(fā)改委唐富榮,市公安局鄭勇,市財政局劉亞屏,市民政局顧曉姣,市市場監(jiān)管局周平平。
記錄:羅 奎
市政府常務會議議定事項落實責任分解表
議定事項 |
責任領導 |
責任部門 |
一、貫徹落實國家和省長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改現(xiàn)場會精神,抓好我市突出問題整改工作 |
嚴興德 |
藍山縣政府 市水利局 市生態(tài)環(huán)境局 市發(fā)改委 |
二、抓好我市2020年省級重點項目申報工作 |
常務副市長 |
市發(fā)改委 |
三、制定出臺《永州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》《關于促進現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》 |
常務副市長 |
市發(fā)改委 |
四、制定出臺《三類500強企業(yè)及中央企業(yè)在永投資補充獎勵辦法(試行)》 |
嚴興德 |
市國資委 |
五、抓好2019年軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置工作 |
劉新良 |
市退役軍人事務局 |
六、制定出臺《全市交通問題頑瘴痼疾集中整治行動實施方案》 |
劉新良 |
市交警支隊 |
七、將《永州北歐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一期工程項目合作協(xié)議》修改完善后提交市政府審定 |
李旦梅 |
永州農(nóng)科園 |
八、抓好我市創(chuàng)建社會信用體系建設示范城市相關工作 |
常務副市長 |
市發(fā)改委 市行政審批局 |
- 圖解:市政府第49次常務會議2019-12-09
- 市政府第49次常務會議召開2019-12-05