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第20次

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永州市人民政府辦公室?????? ???????????2018年3月21日

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受市長(zhǎng)趙應(yīng)云委托，2018年3月15日下午，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張賀文在市政府二樓一會(huì)議室主持召開(kāi)市政府第20次常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于市政府第19次常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)、2018年全市“六大戰(zhàn)役”和“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”、利用世界銀行貸款開(kāi)展市本級(jí)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、環(huán)保等工作情況匯報(bào)，學(xué)習(xí)貫徹了國(guó)務(wù)院《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，審議《永州市瀟湘產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金設(shè)立方案》。

一

會(huì)議聽(tīng)取了市政府秘書(shū)長(zhǎng)陳宇榮通報(bào)市政府第19次常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)情況，形成以下意見(jiàn)：

會(huì)議認(rèn)為，通報(bào)議定事項(xiàng)落實(shí)的做法值得堅(jiān)持，有利于推動(dòng)提升政府執(zhí)行力，促進(jìn)市政府常務(wù)會(huì)議開(kāi)出實(shí)效。同時(shí)，會(huì)議指出，市政府第19次常務(wù)會(huì)議的議定事項(xiàng)共16項(xiàng)，已落實(shí)13項(xiàng)，正在落實(shí)3項(xiàng)，對(duì)督查落實(shí)情況特別是正在落實(shí)事項(xiàng)的表述要更加精準(zhǔn)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)把握事項(xiàng)進(jìn)展情況提供參考和依據(jù)。

二

會(huì)議聽(tīng)取了市政府副市長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)劉新良關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

會(huì)議認(rèn)為，目前我市消防安全形勢(shì)還很?chē)?yán)峻，對(duì)照國(guó)務(wù)院的要求還有一定差距，一些方面需要加強(qiáng)?！掇k法》的出臺(tái)意義重大，有利于進(jìn)一步建立健全消防安全責(zé)任制，有利于進(jìn)一步夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)，有利于進(jìn)一步推動(dòng)消防安全社會(huì)化進(jìn)程。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提出貫徹落實(shí)《辦法》的具體實(shí)施意見(jiàn)，完善消防安全責(zé)任體系。同時(shí)，要加強(qiáng)消防督導(dǎo)考核，由市消防支隊(duì)與市考核辦銜接，將《辦法》貫徹落實(shí)情況納入對(duì)縣區(qū)政府和各級(jí)各部門(mén)年度績(jī)效考核，讓分值和責(zé)任更加匹配。

三

會(huì)議聽(tīng)取了市發(fā)改委主任唐富榮關(guān)于2018年全市“六大戰(zhàn)役”和“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”有關(guān)工作的情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

（一）關(guān)于“六大戰(zhàn)役”工作。會(huì)議原則同意《2018年“六大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《2018年市委市政府重點(diǎn)調(diào)度的項(xiàng)目》、《2018年“六大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃》、《2018年“六大戰(zhàn)役”重大前期項(xiàng)目》、《2018年“六大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法》，市發(fā)改委要根據(jù)會(huì)議討論研究的意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善，報(bào)市委常委會(huì)審定。

（二）關(guān)于“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”工作。會(huì)議原則同意《永州市推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)總體方案》及5個(gè)子方案、《永州市推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”考核辦法》、《永州市重點(diǎn)項(xiàng)目“六聯(lián)”推進(jìn)機(jī)制》，市發(fā)改委要根據(jù)會(huì)議討論研究的意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善，報(bào)市委常委會(huì)審定。

四

會(huì)議聽(tīng)取了市民政局局長(zhǎng)吳劍林關(guān)于利用世界銀行貸款開(kāi)展市本級(jí)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作的情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

（一）同意將市社會(huì)福利中心醫(yī)養(yǎng)康體中心、市芝山醫(yī)院特殊老年人養(yǎng)護(hù)中心兩個(gè)項(xiàng)目納入利用世界銀行貸款范圍。

（二）同意由市財(cái)政局向省財(cái)政廳出具利用世行貸款意見(jiàn)和擔(dān)保函。

五

會(huì)議聽(tīng)取了市政府副市長(zhǎng)嚴(yán)興德和市環(huán)保局局長(zhǎng)譚立宏傳達(dá)貫徹中央環(huán)保督察整改工作推進(jìn)會(huì)議精神、中央環(huán)保督察和第四季度審計(jì)反饋問(wèn)題整改落實(shí)、異地垃圾傾倒案件調(diào)查反饋及環(huán)保有關(guān)工作的情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察整改工作推進(jìn)會(huì)議精神，及中央環(huán)保督察和第四季度審計(jì)反饋問(wèn)題整改落實(shí)。

會(huì)議指出，2018年2月28日，陳文浩副省長(zhǎng)組織召開(kāi)中央環(huán)保督察整改工作推進(jìn)會(huì)議，通報(bào)了我市9個(gè)問(wèn)題，其中經(jīng)核查達(dá)到辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)，完成年度任務(wù)并需持續(xù)推進(jìn)1個(gè)，超期未完成1個(gè)。2018年3月12日至14日，省第四督查組對(duì)我市三個(gè)方面共6個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查和情況反饋，指出了存在的4個(gè)方面的問(wèn)題。中央環(huán)保督察組交辦的任務(wù)是否嚴(yán)格落實(shí)到位，審計(jì)署指出的環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題是否全部整改到位，事關(guān)是否與黨中央保持高度一致，事關(guān)政令是否暢通。

會(huì)議要求，全市各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想、提高站位，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)整改，切實(shí)抓好整改落實(shí)。市環(huán)保局要緊盯各相關(guān)縣區(qū)的整改工作，對(duì)整改工作實(shí)行一天一報(bào)，確保所有問(wèn)題在4月底全部整改到位。對(duì)中央環(huán)保督察進(jìn)行全面“回頭看”，防止出現(xiàn)新的問(wèn)題。

（二）關(guān)于異地垃圾傾倒案件。

會(huì)議指出，2018年2月11日，新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣（第576期）》刊發(fā)了《湖南多地非法轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾污染引發(fā)群眾不滿(mǎn)》的報(bào)道，引起省委、省政府高度重視。根據(jù)省委書(shū)記杜家毫和省政府副省長(zhǎng)陳文浩的批示，3月8日晚，省環(huán)保廳、省住建廳、省公安廳組成調(diào)查組蒞永開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查組肯定了我市取得的工作成績(jī)，并指出了存在的四個(gè)問(wèn)題，提出了下步工作建議。

會(huì)議要求，要全力落實(shí)好省調(diào)查組提出的工作要求，提高政治站位，進(jìn)一步形成合力打擊的高壓態(tài)勢(shì)。要建立聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展新一輪環(huán)境安全隱患大排查、大整治。要進(jìn)一步明確追責(zé)機(jī)制，舉一反三，確保不再發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。

（三）關(guān)于幾項(xiàng)具體工作：

1.關(guān)于整體推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三大戰(zhàn)役。市環(huán)保局要克服人員不足、技術(shù)力量不夠等問(wèn)題，責(zé)任上肩抓好日常工作，并對(duì)建立聯(lián)席聯(lián)防的機(jī)制，整合資源、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法等問(wèn)題提出意見(jiàn)，報(bào)市政府研究。

2.關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。由市環(huán)保局加快編制生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃，在規(guī)劃出臺(tái)后，盡快拿出生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建年度實(shí)施方案，報(bào)市委、市政府批復(fù)。

3.關(guān)于湘江源頭流域治理項(xiàng)目。根據(jù)《永州市湘江源頭水污染防治總體實(shí)施方案（2018-2020）》，市縣（區(qū)）政府為責(zé)任主體組織項(xiàng)目實(shí)施，并采取第三方治理模式，推進(jìn)項(xiàng)目盡快實(shí)施。

4.原則通過(guò)《永州市2018年縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治方案》，報(bào)市法制辦審核后，按程序行文。

5.關(guān)于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有關(guān)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)、2018年縣級(jí)以下飲用水水源規(guī)范化建設(shè)資金、“三線(xiàn)一單”規(guī)劃與生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建規(guī)劃兩規(guī)合一的編制經(jīng)費(fèi)、湘江源頭流域綜合治理項(xiàng)目等有關(guān)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，由市環(huán)保局與市財(cái)政局銜接，按程序報(bào)批。

六

會(huì)議聽(tīng)取了市金融辦主任曾憲孝關(guān)于《永州市瀟湘產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金設(shè)立方案》的起草說(shuō)明和情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

會(huì)議原則同意《永州市瀟湘產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金設(shè)立方案》。市金融辦要盡快完善成立投資基金的相關(guān)手續(xù)，報(bào)市法制辦把關(guān)，盡快組織實(shí)施，產(chǎn)生實(shí)效。同時(shí)，市金融辦要加強(qiáng)與基金管理方銜接，在永州設(shè)立子公司管理本支基金。

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出??? 席：張賀文、劉新良、嚴(yán)興德、歐陽(yáng)元初、謝景林、李旦梅、陳宇榮。

列席領(lǐng)導(dǎo)：市人大常委會(huì)副主任楊海河、市政協(xié)副主席彭愛(ài)華。

列席人員：市政府副秘書(shū)長(zhǎng)李黎武、鄧海波、張疑斌，市政府辦唐輝，市編辦段聯(lián)群，市發(fā)改委唐富榮，市經(jīng)信委李略略，市教育局李剛?cè)A，市科技局歐陽(yáng)樹(shù)生，市民政局吳劍林，市財(cái)政局艾艷君，市人社局劉玲軍，市住建局賀德林，市交通局秦功智，市農(nóng)委張衛(wèi)陽(yáng)，市商糧局鄧群，市環(huán)保局譚立宏，市旅游局顧曉姣，市城管局唐慧云，市安監(jiān)局段靈利，市工商局張國(guó)政，市質(zhì)監(jiān)局周平平，市法制辦潘海山，市金融辦曾憲孝，市畜牧水產(chǎn)局唐慧穩(wěn)，市扶貧辦李順利，市城投集團(tuán)郭曉斌，市經(jīng)投集團(tuán)鄧憲君，市消防支隊(duì)吳朝亮，永州經(jīng)開(kāi)區(qū)黃立華，市優(yōu)化辦柏雄文，市政府督查室李建軍。

記??? 錄：李暢、蔣紅麗

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會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任分解表

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分送：市委書(shū)記，市長(zhǎng)，副書(shū)記，副市長(zhǎng)，市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，列席會(huì)議各單位。