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第19次

永州市人民政府辦公室????????????????? ??2018年3月5日

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2018年2月26日晚上，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙應(yīng)云在市政府二樓一會(huì)議室主持召開(kāi)市政府第19次常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于市政府第18次常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)、棚戶(hù)區(qū)改造河?xùn)|片區(qū)安置小區(qū)等五個(gè)PPP項(xiàng)目政府方出資代表、貸款利率調(diào)整、宋家洲房屋征收和安置等工作的情況匯報(bào)，貫徹傳達(dá)省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省民政工作會(huì)議精神，審議《2018年度主要工作目標(biāo)分解落實(shí)責(zé)任表》、《永州市市本級(jí)政府投資項(xiàng)目審批及概算管理辦法》、《永州市中心城區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《永州市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)管理辦法》、《永州市殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。

一

會(huì)議聽(tīng)取了市政府秘書(shū)長(zhǎng)陳宇榮通報(bào)市政府第18次常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)情況，形成以下意見(jiàn)：

會(huì)議指出，市政府第18次常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)17項(xiàng)，已落實(shí)14項(xiàng)、正在落實(shí)的3項(xiàng)。會(huì)議要求，正在落實(shí)的事項(xiàng)要抓緊落實(shí)到位，市政府督查室及時(shí)跟進(jìn)督辦。

二

會(huì)議聽(tīng)取了市政府秘書(shū)長(zhǎng)陳宇榮關(guān)于《2018年度主要工作目標(biāo)分解落實(shí)責(zé)任表》的起草說(shuō)明和情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

會(huì)議原則通過(guò)《2018年度主要工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)責(zé)任表》，市政府辦要根據(jù)會(huì)議討論研究或會(huì)后書(shū)面反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善后，按程序行文。

三

會(huì)議聽(tīng)取了市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張賀文關(guān)于《永州市市本級(jí)政府投資項(xiàng)目審批及概算管理辦法》的起草說(shuō)明和情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

（一）會(huì)議原則通過(guò)《永州市市本級(jí)政府投資項(xiàng)目審批及概算管理辦法》，從發(fā)文之日起試行一年。市發(fā)改委要根據(jù)會(huì)議討論研究的意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善后，按程序行文。

（二）會(huì)議要求，政府投資項(xiàng)目必須按照“估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算”的原則控制投資成本。通過(guò)健全概算審批、調(diào)整等管理制度，嚴(yán)格工程變更管理，加強(qiáng)投資全過(guò)程控制。財(cái)政、審計(jì)、業(yè)主三方既要各負(fù)其責(zé)又要齊抓共管，形成監(jiān)督監(jiān)管、審核財(cái)政性投資項(xiàng)目的共同體。

四

會(huì)議聽(tīng)取了市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張賀文關(guān)于《永州市中心城區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的起草說(shuō)明和情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

會(huì)議原則通過(guò)《永州市中心城區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。充電樁具體布點(diǎn)位置由市發(fā)改委與市住建、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步銜接。同時(shí)，結(jié)合行業(yè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，完善審核程序，報(bào)市規(guī)委會(huì)審核。

五

會(huì)議聽(tīng)取了市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張賀文關(guān)于《永州市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)管理辦法》的起草說(shuō)明和情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

會(huì)議原則通過(guò)《永州市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)管理辦法》，由市國(guó)資委按程序報(bào)市政府行文。

六

會(huì)議聽(tīng)取了市政府副市長(zhǎng)賀輝關(guān)于《永州市殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的起草說(shuō)明和情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

會(huì)議原則通過(guò)《永州市殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，由市殘聯(lián)按程序報(bào)市政府行文。

七

會(huì)議聽(tīng)取了市政府副市長(zhǎng)賀輝關(guān)于貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省民政工作會(huì)議精神及貫徹落實(shí)意見(jiàn)的匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

(一)關(guān)于農(nóng)村工作。市委常委會(huì)已傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，并就貫徹落實(shí)作了具體安排部署，下一步各級(jí)各部門(mén)要按照會(huì)議精神和市委決策，盡職履責(zé)，抓好工作推進(jìn)落實(shí)。

(二)關(guān)于民政工作。各級(jí)各部門(mén)要深入領(lǐng)會(huì)全省民政工作會(huì)議精神，踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，明確工作重點(diǎn)，抓好工作落實(shí)。

八

會(huì)議聽(tīng)取了市政府副市長(zhǎng)歐陽(yáng)元初關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造河?xùn)|片區(qū)安置小區(qū)等五個(gè)PPP項(xiàng)目政府方出資代表有關(guān)問(wèn)題的情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

會(huì)議原則同意2018年1月21日市長(zhǎng)辦公會(huì)關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造河?xùn)|片區(qū)安置小區(qū)等五個(gè)PPP項(xiàng)目政府方出資代表有關(guān)事項(xiàng)的意見(jiàn)，即：由市城投集團(tuán)作為永州市棚戶(hù)區(qū)改造河?xùn)|片區(qū)安置小區(qū)PPP項(xiàng)目、永州市棚戶(hù)區(qū)改造河西片區(qū)安置小區(qū)PPP項(xiàng)目、永州市湘江西岸片區(qū)道路及風(fēng)光帶建設(shè)PPP項(xiàng)目、永州市東部新城南部片區(qū)PPP項(xiàng)目、永州市東部新城北部片區(qū)PPP項(xiàng)目等五個(gè)PPP項(xiàng)目政府方出資代表。

九

會(huì)議分別聽(tīng)取了市政府副市長(zhǎng)歐陽(yáng)元初關(guān)于調(diào)整建信信托貸款利率和市城投集團(tuán)董事長(zhǎng)李世旺關(guān)于調(diào)整宋家洲棚改二期及湘江西岸棚戶(hù)區(qū)改造荷葉嶺片區(qū)項(xiàng)目等項(xiàng)目貸款利率的情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

（一）關(guān)于調(diào)整建信信托貸款利率

會(huì)議原則同意2018年1月21日市長(zhǎng)辦公會(huì)議關(guān)于調(diào)整建信信托貸款利率有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)：

1.同意市城投集團(tuán)與建信信托協(xié)商達(dá)成一致的意見(jiàn)，即在原合同基礎(chǔ)上利率調(diào)增至7.8%，合同有效期為2年，市城投集團(tuán)與建信信托辦理變更手續(xù)，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

2.同意在新政策出臺(tái)前，市城投集團(tuán)與建信信托再開(kāi)展一筆10億元的信托貸款，利率隨行就市，力爭(zhēng)綜合成本每年不超過(guò)7.8%。

（二）關(guān)于調(diào)整宋家洲棚改二期及湘江西岸棚戶(hù)區(qū)改造荷葉嶺片區(qū)項(xiàng)目等項(xiàng)目貸款利率

會(huì)議原則同意以下項(xiàng)目的融資利率根據(jù)資本市場(chǎng)變化，隨行就市，適當(dāng)調(diào)整：①宋家洲棚改二期及湘江西岸棚戶(hù)區(qū)改造荷葉嶺片區(qū)項(xiàng)目在光大銀行永州分行未到位的5.9億元貸款利率，按現(xiàn)放款要求，由原合同簽訂的6.125%調(diào)增至6.5%，②永州市湘江東岸園林局片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目在華融湘江銀行永州分行10億元貸款利率，由原談判的6.5%以?xún)?nèi)調(diào)增至6.5%，③東部新城安置小區(qū)項(xiàng)目在工商銀行冷水灘支行5億元貸款和在光大銀行5.9億元貸款的利率，可分別由原談判的5.86%、6.125%調(diào)增至6.5%、6.5%，④湘江西岸將軍嶺片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造安置小區(qū)項(xiàng)目在建設(shè)銀行永州分行未到位的2億元貸款利率，按現(xiàn)放款條件，由原合同簽訂的5.86%調(diào)增至6.7%，⑤向興業(yè)銀行長(zhǎng)沙分行、廣東粵財(cái)信托有限公司申請(qǐng)2017年棚改項(xiàng)目資本金信托貸款13.96億元綜合利率不超過(guò)7.8%。市城投集團(tuán)要與金融貸款機(jī)構(gòu)積極對(duì)接，盡量降低融資成本，加快資金到位。市財(cái)政、住建、房產(chǎn)、法制等相關(guān)部門(mén)要大力支持、抓緊時(shí)間辦理項(xiàng)目融資的相關(guān)手續(xù)。

十

會(huì)議聽(tīng)取了市政府副市長(zhǎng)歐陽(yáng)元初關(guān)于宋家洲房屋征收和安置工作的情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

會(huì)議原則同意2018年1月21日市長(zhǎng)辦公會(huì)議關(guān)于宋家洲房屋征收和安置有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)：

（一）貨幣補(bǔ)償安置

1.對(duì)符合安置條件的被征收人貨幣安置補(bǔ)償，按每人不高于17萬(wàn)元（購(gòu)房補(bǔ)助12萬(wàn)元，社保扶持費(fèi)5萬(wàn)元）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置，不再另行安排置換安置房。

2.宋家洲房屋被征收人選擇貨幣化安置并購(gòu)買(mǎi)商品房的，應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房同等補(bǔ)貼。

3.凡在兩年內(nèi)（以市人民政府公布的政策為準(zhǔn)）購(gòu)買(mǎi)商品房的房屋被征收人，只要提供購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票、交稅憑證、本人身份證，購(gòu)買(mǎi)首套商品房可享受政府300元/㎡的財(cái)政補(bǔ)貼，其中每戶(hù)套享受政府財(cái)政補(bǔ)貼不超過(guò)3萬(wàn)元。

（二）房屋置換安置

符合安置條件的被征收人，按照人均122.4㎡住房建筑面積在市城投集團(tuán)興建的宋家洲安置小區(qū)內(nèi)進(jìn)行安置；確認(rèn)了房屋置換面積后，被征收人按建安成本1344元/㎡的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)；被征收人選定的房屋面積小于應(yīng)安置面積時(shí)，小于部分的面積由征收人按本安置小區(qū)商品房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)與成本價(jià)差價(jià)補(bǔ)差的方式補(bǔ)償給被征收人;被征收人選定的房屋面積大于應(yīng)安置面積時(shí)，超過(guò)部分在20㎡以?xún)?nèi)（含）的面積被征收人按建安成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)，超過(guò)20㎡以上部分的面積被征收人按本安置小區(qū)相鄰地段商品房市場(chǎng)價(jià)優(yōu)惠5%進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)；征收人在本安置小區(qū)按每戶(hù)提供一個(gè)車(chē)位給被征收人，被征收人按建安成本價(jià)出資。

十一

市長(zhǎng)趙應(yīng)云對(duì)近期政府有關(guān)工作作了如下安排：

（一）統(tǒng)籌精簡(jiǎn)會(huì)議。各副市長(zhǎng)分管領(lǐng)域的部門(mén)需以市政府名義召開(kāi)的工作會(huì)議，要集中安排時(shí)間統(tǒng)一召開(kāi)，或者將內(nèi)容相近的會(huì)議整合為一個(gè)會(huì)議召開(kāi)。各副市長(zhǎng)要嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)會(huì)議整合統(tǒng)籌，確保完成今年會(huì)議數(shù)量和會(huì)議經(jīng)費(fèi)較去年減少1/3的目標(biāo)任務(wù)。

（二）市長(zhǎng)在出席全國(guó)“兩會(huì)”期間，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張賀文主持市政府日常工作，并主持召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)議。

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出??? 席：趙應(yīng)云、張賀文、周榮峰、嚴(yán)興德、歐陽(yáng)元初、李旦梅、賀輝、陳宇榮。

列席領(lǐng)導(dǎo)：永州軍分區(qū)政委馮紫英，市人大常委會(huì)副主任周小駒，市政協(xié)副主席楊軍元。

列席人員：市政府副秘書(shū)長(zhǎng)齊愛(ài)社、李黎武、鄧海波、湯榮石、張疑斌，市政府辦唐輝、樂(lè)家茂，市監(jiān)委黃薇、市委組織部楊湘燕，市編辦吳劍林，市發(fā)改委唐富榮，市經(jīng)信委高守凱，市教育局張建坤，市民政局吳劍林，市財(cái)政局艾艷君，市人社局劉玲軍，市國(guó)土資源局蔣良鐵，市住建局彭曉東，市交通運(yùn)輸局秦功智，市農(nóng)委周善生，市林業(yè)局宋振平，市水利局廖榮良，市文體廣新局蔣井泉，市商務(wù)和糧食局鄧群，市環(huán)保局譚立宏，市統(tǒng)計(jì)局胡建輝，市旅游外事僑務(wù)局顧曉姣，市城管執(zhí)法局唐慧云，市審計(jì)局王衡平，市法制辦蘭衛(wèi)平，市國(guó)資委劉雄，市政務(wù)中心駱?lè)椒?/span>，市殘聯(lián)李社光，市扶貧辦段貴建，市畜牧水產(chǎn)局蔣南林，市城投集團(tuán)李世旺，市經(jīng)投集團(tuán)胡勇剛，市地稅局唐雙祁，冷水灘區(qū)政府蔡富強(qiáng)。

記?? 錄：李暢

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會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任分解表

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分送：市委書(shū)記，市長(zhǎng)，副書(shū)記，副市長(zhǎng)，市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，列席會(huì)議各單位。