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第10次
永州市人民政府辦公室????????????????? ??2017年9月? 日
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2017年8月30日下午,市長(zhǎng)易佳良在市政府二樓一會(huì)議室主持召開市政府第10次常務(wù)會(huì)議。會(huì)議組織學(xué)習(xí)新《立法法》,傳達(dá)貫徹省委辦公廳《關(guān)于寧鄉(xiāng)縣防汛救災(zāi)責(zé)任追究情況及其教訓(xùn)的通報(bào)》、全省2017年脫貧摘帽工作推進(jìn)會(huì)議和全省第二次易地扶貧工作推進(jìn)會(huì)議精神,通報(bào)全省2016年績(jī)效評(píng)估結(jié)果,審議《關(guān)于實(shí)施開放崛起戰(zhàn)略建設(shè)開放強(qiáng)市的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放鼓勵(lì)投資的若干政策措施》等3+5系統(tǒng)文件、《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》、《永州市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》,研究關(guān)于我市規(guī)范津補(bǔ)貼及事業(yè)單位績(jī)效工資水平調(diào)整、永州市棚戶區(qū)改造河?xùn)|片區(qū)河西片區(qū)安置小區(qū)PPP項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)等工作。
一
會(huì)議聽取了市法制辦主任蘭衛(wèi)平關(guān)于新修改的《中華人民共和國(guó)立法法》的系統(tǒng)解讀,并進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,形成了以下意見:
會(huì)議指出,新修改的《中華人民共和國(guó)立法法》,是我國(guó)一部極為重要的法律。對(duì)于我們進(jìn)一步堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,更好地發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,更好地發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用,全面推進(jìn)法治永州建設(shè),具有十分重大的指導(dǎo)意義。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),修改后的《立法法》賦予了設(shè)區(qū)的市以地方立法權(quán)。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)把握好其精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真貫徹、全面落實(shí)好其總體要求。要積極而又扎實(shí)地做好地方性立法的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,適時(shí)而又穩(wěn)妥地開展好全市地方性立法工作。
二
會(huì)議聽取了市政府秘書長(zhǎng)陳宇榮關(guān)于全省2016年績(jī)效評(píng)估結(jié)果的通報(bào),并進(jìn)行了討論研究,形成以下意見:
會(huì)議指出,全省2016年績(jī)效評(píng)估工作中,永州市被評(píng)為二類地區(qū)績(jī)效優(yōu)秀單位,這是我市連續(xù)三年獲得此榮譽(yù),成績(jī)來之不易,這不僅是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀評(píng)價(jià),更是對(duì)我市下一步工作的有力鼓舞和鞭策。會(huì)議要求,全市上下要進(jìn)一步提振信心,再接再厲,查找差距,奮力趕超,確保2017年各項(xiàng)工作圓滿完成。
三
會(huì)議聽取了市商務(wù)和糧食局局長(zhǎng)鄧群《關(guān)于實(shí)施開放崛起戰(zhàn)略建設(shè)開放強(qiáng)市的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放鼓勵(lì)投資的若干政策措施》等3+5系統(tǒng)文件的起草說明和情況匯報(bào),并進(jìn)行了討論研究,形成以下意見:
會(huì)議原則通過《關(guān)于實(shí)施開放崛起戰(zhàn)略建設(shè)開放強(qiáng)市的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放鼓勵(lì)投資的若干政策措施》等3+5系統(tǒng)文件,請(qǐng)?zhí)葡媪帧⒗畹┟吠窘M織相關(guān)單位進(jìn)一步研究,修改完善后,提交市委常委會(huì)審議。
四?
會(huì)議聽取了市食品藥品監(jiān)督局局長(zhǎng)周長(zhǎng)光《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》的起草說明和情況匯報(bào),并進(jìn)行了討論研究,形成以下意見:
會(huì)議原則通過《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》,請(qǐng)市食品藥品監(jiān)督局根據(jù)會(huì)議討論提出的意見修改完善后,按程序行文。
五
會(huì)議聽取了市民政局副局長(zhǎng)吳林峰關(guān)于《永州市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》的起草說明和情況匯報(bào),并進(jìn)行了討論研究,形成以下意見:
會(huì)議原則通過《永州市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》,請(qǐng)市民政局根據(jù)會(huì)議討論提出的意見修改完善后,按程序行文。
六?
會(huì)議聽取了市財(cái)政局局長(zhǎng)艾艷君和市人社局副局長(zhǎng)文俊學(xué)關(guān)于我市規(guī)范津補(bǔ)貼及事業(yè)單位績(jī)效工資水平調(diào)整工作的情況匯報(bào),并進(jìn)行了討論研究,形成以下意見:
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于永州市提高市直機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼水平有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》(湘政辦函〔2017〕56號(hào))和《關(guān)于對(duì)永州市人民政府批復(fù)所轄縣市機(jī)關(guān)單位公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案初審意見的復(fù)函》(湘財(cái)綜函〔2017〕15號(hào))等文件精神,會(huì)議原則同意市財(cái)政局和市人社局提出的全市規(guī)范津補(bǔ)貼及事業(yè)單位績(jī)效工資水平調(diào)整意見,請(qǐng)市財(cái)政局、市人社局做好相關(guān)工作。
七?
會(huì)議聽取了市城投集團(tuán)董事長(zhǎng)李世旺關(guān)于永州市棚戶區(qū)改造河?xùn)|片區(qū)、河西片區(qū)安置小區(qū)PPP項(xiàng)目相關(guān)合同的起草說明和情況匯報(bào),并進(jìn)行了討論研究,形成以下意見:
(一)會(huì)議原則通過《永州市棚戶區(qū)改造河?xùn)|片區(qū)安置小區(qū)PPP項(xiàng)目合同》、《永州市棚戶區(qū)改造河?xùn)|片區(qū)安置小區(qū)PPP項(xiàng)目股東協(xié)議》、《永州市棚戶區(qū)改造河?xùn)|片區(qū)安置小區(qū)PPP項(xiàng)目合作協(xié)議》、永州市棚戶區(qū)改造河西片區(qū)安置小區(qū)PPP項(xiàng)目合同》、《永州市棚戶區(qū)改造河西片區(qū)安置小區(qū)PPP項(xiàng)目股東協(xié)議》、《永州市棚戶區(qū)改造河西片區(qū)安置小區(qū)PPP項(xiàng)目合作協(xié)議》。請(qǐng)相關(guān)部門認(rèn)真把關(guān),嚴(yán)禁出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包、分包和收受轉(zhuǎn)讓費(fèi)等情況。
(二)明確幾項(xiàng)具體條款:1、PPP相關(guān)合同中項(xiàng)目全投資內(nèi)部收益率為稅前。2、政府方股權(quán)投資部分不計(jì)算回報(bào)和收益。3、項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)維護(hù)期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn),實(shí)行市場(chǎng)化操作,政府方指定相關(guān)平臺(tái)公司支付乙方對(duì)交付使用人前的前期物業(yè)管理費(fèi)。
八?
會(huì)議聽取了市水利局局長(zhǎng)廖榮良傳達(dá)學(xué)習(xí)省委辦公廳《關(guān)于寧鄉(xiāng)縣防汛救災(zāi)責(zé)任追究情況及其教訓(xùn)的通報(bào)》,并進(jìn)行了討論研究,形成以下意見:
會(huì)議認(rèn)為,這次省委嚴(yán)肅追究寧鄉(xiāng)縣防汛抗災(zāi)工作相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,教訓(xùn)十分深刻,必須引以為戒。要堅(jiān)持人民利益至上,保持清醒頭腦,筑牢思想防線,敢于擔(dān)當(dāng),加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度,扎扎實(shí)實(shí)做好抗旱救災(zāi)工作;要舉一反三,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真排查隱患,打好冬修攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步提高抗旱救災(zāi)工作水平,將問題解決在萌芽狀態(tài),防止事故發(fā)生,切實(shí)把損失控制在最低狀態(tài)。
會(huì)議原則同意市水利局提出的下一步防汛抗災(zāi)工作建議:切實(shí)抓好應(yīng)急預(yù)案修訂演練,提升防汛指揮調(diào)度能力,加強(qiáng)涉水工程日常管理,落實(shí)工程項(xiàng)目防洪評(píng)審意見。
九?
會(huì)議分別聽取了市扶貧辦主任段貴建和市發(fā)改委主任唐富榮關(guān)于傳達(dá)全省2017年脫貧摘帽工作推進(jìn)會(huì)議精神和全省第二次易地扶貧搬遷工作推進(jìn)會(huì)議精神的情況匯報(bào),并進(jìn)行了討論研究,形成以下意見:
會(huì)議認(rèn)為,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就做好扶貧開發(fā)工作發(fā)表了一系列重要講話,向全黨全國(guó)發(fā)出了堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)令,脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展工程。會(huì)議要求,一是要進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)極端重要性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前我市脫貧攻堅(jiān)工作離上級(jí)要求和既定目標(biāo)任務(wù)還有較大差距,各級(jí)各部門務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,按市委市政府的決策部署扎實(shí)推進(jìn)。二是要完善措施,解決問題。要強(qiáng)化問題意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,完善細(xì)化工作方案,把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,確保取得實(shí)效。三要統(tǒng)籌考慮,加快推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)工作距離年度考核驗(yàn)收時(shí)間已不多,形勢(shì)逼人,各級(jí)各部門要倒逼時(shí)間、倒排任務(wù),確保全年的目標(biāo)任務(wù)。
(一)關(guān)于脫貧摘帽工作。
1、原則同意召開全市脫貧摘帽工作調(diào)度推進(jìn)會(huì),由市扶貧辦擬定會(huì)議方案,按程序報(bào)批。
2、原則同意在10月底開展脫貧摘帽驗(yàn)收預(yù)演,提高國(guó)家和省評(píng)估驗(yàn)收的水平,由市扶貧辦牽頭組織。
3、關(guān)于全國(guó)、全省“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)扶貧”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。由賀輝同志牽頭,組織相關(guān)縣及市直有關(guān)部門做好各項(xiàng)籌備工作。
4、具體問題。一是根據(jù)根據(jù)全省2017年脫貧摘帽工作推進(jìn)會(huì)議通報(bào)“三率一度”的問題,舉一反三,對(duì)全市組織開展一次全面的調(diào)查摸底,重點(diǎn)突出寧遠(yuǎn)縣、雙牌縣、江永縣等3個(gè)摘帽縣和今年預(yù)脫貧出列貧困村。二是對(duì)照“一超過、兩不愁、三保障”脫貧指標(biāo),分別由各行業(yè)部門按照各自職責(zé)組織開展督促檢查。
(二)關(guān)于易地扶貧搬遷工作
1、原則同意《永州市易地扶貧搬遷工作成效考核實(shí)施暫行辦法(試行)》,請(qǐng)市考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核后由市易地扶貧搬遷聯(lián)席辦商市扶貧辦印發(fā)。
2、同意在雙牌縣召開一次全市易地扶貧搬遷工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),由市發(fā)改委擬定現(xiàn)場(chǎng)會(huì)方案,按程序報(bào)批。
3、關(guān)于8月中旬由市易地扶貧搬遷工作督查組開展督查發(fā)現(xiàn)的問題,由唐湘林同志組織相關(guān)單位,拿出具體的整改意見方案。
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出??? 席:易佳良、唐湘林、嚴(yán)興德、歐陽元初、謝景林、賀輝、陳宇榮。
列??? 席:市人大常委會(huì)副主任袁火林。
列席人員:市政府副秘書長(zhǎng)齊愛社、鄭亞平、李黎武、唐海涌、湯榮石、劉建能,市委組織部李鋼,市編辦鄧家旭,市政府辦唐輝、王軍,市監(jiān)察局蔣俊林、市綜治辦王俊斌,市發(fā)改委唐富榮,市經(jīng)信委高守凱,市教育局張建坤,市公安局周禮功,市民政局吳林峰,市財(cái)政局艾艷君,市人社局文俊學(xué),市國(guó)土資源局蔣良鐵,市住建局彭曉東,市交通運(yùn)輸局秦功智,市衛(wèi)計(jì)委楊敏,市農(nóng)委胡秀良,市水利局廖榮良,市商務(wù)和糧食局鄧群,市食品藥品監(jiān)督局周長(zhǎng)光,市審計(jì)局王衡平,市環(huán)保局周治水,市旅游外事僑務(wù)局陳月全,市城管執(zhí)法局蔣福斌,市安監(jiān)局段靈利,市法制辦蘭衛(wèi)平,市統(tǒng)計(jì)局胡建輝,市房產(chǎn)局高武,市畜牧水產(chǎn)局唐慧穩(wěn),市扶貧辦段貴建,市貿(mào)促會(huì)胡羲,市防汛辦李國(guó)旗,市城投集團(tuán)李世旺,長(zhǎng)沙海關(guān)駐永辦事處郭承志,永州國(guó)檢王麗紅。
記?? 錄:李暢
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會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任分解表
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議定事項(xiàng) |
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) |
責(zé)任部門 |
完成時(shí)間 |
一、學(xué)習(xí)新《立法法》 |
唐湘林 |
市法制辦 |
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二、通報(bào)全省2016年績(jī)效評(píng)估結(jié)果 |
唐湘林 |
市政府辦 |
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三、審議了《關(guān)于實(shí)施開放崛起戰(zhàn)略建設(shè)開放強(qiáng)市的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放鼓勵(lì)投資的若干政策措施》等3+5系統(tǒng)文件 |
李旦梅 |
市商糧局 |
2017年9月7日 |
四、審議《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》 |
唐湘林 |
市食藥監(jiān)局 |
2017年9月7日 |
五、審議《永州市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》 |
賀輝 |
市民政局 |
2017年9月7日 |
六、聽取關(guān)于規(guī)范我市津補(bǔ)貼及事業(yè)單位績(jī)效工資水平調(diào)整工作的情況匯報(bào) |
唐湘林 |
市財(cái)政局 |
2017年8月31日 |
七、研究永州市棚戶區(qū)改造河?xùn)|片區(qū)、河西片區(qū)安置小區(qū)PPP項(xiàng)目相關(guān)合同 |
歐陽元初 |
市城投集團(tuán) |
2017年9月7日 |
八、傳達(dá)學(xué)習(xí)省委辦公廳通報(bào)精神 |
賀輝 |
市水利局 |
2017年9月7日 |
九、聽取關(guān)于傳達(dá)全省2017年脫貧摘帽工作會(huì)議精神和全省第二次易地扶貧搬遷工作推進(jìn)會(huì)議精神 |
唐湘林? 賀輝 |
市扶貧辦?? 市發(fā)改委 |
2017年9月7日 |
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