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第8次

永州市人民政府辦公室????????????????? ??2017年8月1日

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2017年7月5日上午，市長(zhǎng)易佳良在市政府二樓一會(huì)議室主持召開(kāi)市政府第8次常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取防汛救災(zāi)應(yīng)急貸款工作的情況匯報(bào)，審議《永州市構(gòu)建便捷高效政務(wù)環(huán)境若干意見(jiàn)》、《2017年度市級(jí)考核工作方案》、《永州市私募股權(quán)投資基金方案要點(diǎn)》、《永州市土壤污染防治工作方案》。

一

會(huì)議聽(tīng)取了市政協(xié)副主席、市監(jiān)察局副局長(zhǎng)、市“環(huán)境整治”戰(zhàn)役指揮部副指揮長(zhǎng)兼辦公室主任彭愛(ài)華關(guān)于《永州市構(gòu)建便捷高效政務(wù)環(huán)境若干意見(jiàn)》的起草說(shuō)明和情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

會(huì)議認(rèn)為，構(gòu)建便捷高效的政務(wù)環(huán)境既是深化“放管服”改革的客觀要求，又是貫徹落實(shí)市委、市政府打好環(huán)境整治戰(zhàn)役的具體舉措。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要高度重視政務(wù)環(huán)境建設(shè)，以便民利民，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，提高工作效率和服務(wù)水平。

（一）嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單制度。各有關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，完善負(fù)面清單，并對(duì)負(fù)面清單落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”，把該放的權(quán)利放到位，最大限度的減少市本級(jí)行政審批事項(xiàng)。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)主體監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)在精簡(jiǎn)審批的同時(shí)，要堅(jiān)持放管并重，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體投資經(jīng)營(yíng)行為的事中事后監(jiān)管，建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制。

（三）規(guī)范行政行為。市政務(wù)服務(wù)中心為提升政務(wù)服務(wù)的第一責(zé)任單位。市政務(wù)服務(wù)中心及其他有關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，優(yōu)化辦理流程，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知等制度。市監(jiān)察部門(mén)對(duì)辦事拖拉、索拿卡要等行為堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰。

（四）會(huì)議原則通過(guò)《永州市構(gòu)建便捷高效政務(wù)環(huán)境若干意見(jiàn)》，市“環(huán)境整治”戰(zhàn)役指揮部辦公室根據(jù)會(huì)議討論研究的意見(jiàn)修改完善后，按程序行文。

二

會(huì)議聽(tīng)取了市政府副秘書(shū)長(zhǎng)湯榮石關(guān)于《2017年度市級(jí)考核工作方案》的起草說(shuō)明和情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

會(huì)議認(rèn)為，2017年度市級(jí)綜合考核工作，優(yōu)化了考核項(xiàng)目，創(chuàng)新了考核方式，重點(diǎn)突出對(duì)績(jī)效評(píng)估和“六大戰(zhàn)役”考核，是考核工作的重大變革。會(huì)議原則同意《2017年度市級(jí)考核工作方案》，并明確了以下具體事項(xiàng)：

（一）關(guān)于績(jī)效評(píng)估考核。增加績(jī)效評(píng)估考核在市級(jí)綜合考核中的權(quán)重。1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在去年的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。2.從鼓勵(lì)先進(jìn)、兼顧平衡的角度出發(fā)，科學(xué)設(shè)置不同考核等次的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。3.增設(shè)100—200名“先進(jìn)個(gè)人”獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)可提高到1000元/人。

（二）關(guān)于“六大戰(zhàn)役”考核。“六大戰(zhàn)役”考核的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，各戰(zhàn)役指揮部要積極與市政府辦對(duì)接，提出具體意見(jiàn)，可作適當(dāng)調(diào)整。其中：1.“六大戰(zhàn)役”考核均可設(shè)置“先進(jìn)個(gè)人”獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為800元/人。2.環(huán)境整治戰(zhàn)役考核方面，“重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)獎(jiǎng)”增設(shè)到6—8個(gè)。3.城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)役考核方面，可增設(shè)“特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“美麗鄉(xiāng)村”等1—2個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。4.交通提速戰(zhàn)役考核方面，“優(yōu)秀桿線搬遷單位”和“施工環(huán)境先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”不納入市級(jí)綜合層面考核；“重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)獎(jiǎng)”數(shù)量適當(dāng)增加。5.園區(qū)升級(jí)戰(zhàn)役考核方面，增設(shè)“先進(jìn)管理區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目；“園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破獎(jiǎng)”的設(shè)置要更科學(xué)合理。6.旅游升溫戰(zhàn)役考核方面，可增設(shè)1—2個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目；“重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)獎(jiǎng)”數(shù)量適當(dāng)增加；景點(diǎn)景區(qū)、全域旅游的考核納入縣區(qū)考核統(tǒng)籌考慮。7.脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役考核方面，在保持目前6個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目總量不變的前提下，可增加“社會(huì)扶貧先進(jìn)個(gè)人”表彰指標(biāo)。

（三）原則同意增強(qiáng)市績(jī)效辦工作力量和成立市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員配備報(bào)請(qǐng)市委決定。

（四）市政府辦根據(jù)會(huì)議討論研究的意見(jiàn)修改完善后，按程序提交市委常委會(huì)審議。

三

會(huì)議聽(tīng)取了市金融辦主任曾憲孝關(guān)于《永州市私募股權(quán)投資基金方案要點(diǎn)》的起草說(shuō)明和情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

會(huì)議認(rèn)為，前段時(shí)間，市金融辦、市法制辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局等相關(guān)單位就設(shè)立私募股權(quán)投資基金有關(guān)事宜開(kāi)展了調(diào)查研究、對(duì)接洽談等卓有成效的前期工作，值得充分肯定。

（一）堅(jiān)持“支持、依法、穩(wěn)妥”的原則，加快推進(jìn)。一是各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，按照各自職能，積極支持基金設(shè)立有關(guān)工作。二是基金設(shè)立要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)依法有序推進(jìn)，原則上不做變通處理，各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真把關(guān)。三是加大防風(fēng)險(xiǎn)力度，確?；鸢踩€(wěn)妥，最大限度地促進(jìn)永州產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）市直有關(guān)單位要進(jìn)一步與基金管理方協(xié)商，爭(zhēng)取在永州市轄區(qū)內(nèi)投資額度不低于總投資額度的70%，最低不能低于60%。

（三）會(huì)議原則通過(guò)《永州市私募股權(quán)投資基金方案要點(diǎn)》，市金融辦根據(jù)會(huì)議討論研究的意見(jiàn)修改完善后，按程序提交市委常委會(huì)審議。

四?

會(huì)議聽(tīng)取了市城投集團(tuán)董事長(zhǎng)李世旺關(guān)于防汛救災(zāi)應(yīng)急貸款工作的情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

（一）會(huì)議同意市城投集團(tuán)向省國(guó)開(kāi)行申請(qǐng)防汛救災(zāi)應(yīng)急貸款，并迅速啟動(dòng)相關(guān)程序，盡最大努力爭(zhēng)取貸款額度。

（二）由市城投集團(tuán)牽頭，市財(cái)政局、市民政局、市水利局等相關(guān)部門(mén)參與，根據(jù)市本級(jí)和各縣區(qū)防汛救災(zāi)應(yīng)急實(shí)施情況，制定貸款資金使用辦法，確保合理、有效地使用資金。

（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定貸款資金“借、管、還”方案，并根據(jù)國(guó)開(kāi)行審批同意的各縣區(qū)貸款額度，與各縣區(qū)簽訂協(xié)議。各縣區(qū)政府對(duì)各自貸款資金負(fù)總責(zé)，保證資金使用安全、規(guī)范。

（四）市政府辦、市財(cái)政局、市民政局、市水利局等相關(guān)單位要積極支持配合做好申貸有關(guān)事宜。

五

會(huì)議聽(tīng)取了市環(huán)保局局長(zhǎng)譚立宏關(guān)于《永州市土壤污染防治工作方案》的起草說(shuō)明和情況匯報(bào)，并進(jìn)行了討論研究，形成以下意見(jiàn)：

會(huì)議原則通過(guò)《永州市土壤污染防治工作方案》，市環(huán)保局根據(jù)會(huì)議討論研究的意見(jiàn)修改完善后，按程序報(bào)市政府行文。

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出??? 席：易佳良、唐湘林、劉新良、劉鵬、歐陽(yáng)元初、

謝景林、李旦梅、賀輝、陳宇榮。

列??? 席：市委常委、市紀(jì)委書(shū)記楊永，市人大常委會(huì)副主任周益志，市政協(xié)副主席、市監(jiān)察局副局長(zhǎng)彭愛(ài)華。

列席人員：市政府黨組成員、監(jiān)察局長(zhǎng)蔣俊林，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)齊愛(ài)社、鄭亞平、李黎武、唐海涌、湯榮石、張疑斌、陳小平，市編辦吳劍林，市綜治辦王俊斌，市發(fā)改委唐富榮，市經(jīng)信委周海波，市民政局肖余勝，市財(cái)政局艾艷君，市人社局文俊學(xué)，市國(guó)土資源局黃虎雄，市住建局賀德林，市交通運(yùn)輸局裴路成，市農(nóng)委周善生，市水利局廖榮良，市商務(wù)和糧食局李燕軍，市審計(jì)局王衡平，市環(huán)保局譚立宏，市統(tǒng)計(jì)局胡建輝，市旅游外事僑務(wù)局顧曉姣，市城管執(zhí)法局唐文強(qiáng)，市金融辦曾憲孝、黎擁軍，市法制辦蘭衛(wèi)平，市政務(wù)服務(wù)中心顧健，市優(yōu)化辦李新富，市供銷(xiāo)社唐甫忠，市扶貧辦段貴建，市防汛辦李國(guó)旗，市城投集團(tuán)李世旺，市經(jīng)投集團(tuán)魯耀純，市交建投李志剛，市委督查室唐飛，市政府督查室唐斌軒，市績(jī)效辦唐杰，永州經(jīng)開(kāi)區(qū)張明，華融湘江銀行李武輝。

記?? 錄：李暢

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會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任分解表

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分送：市委書(shū)記，市長(zhǎng)，副書(shū)記，副市長(zhǎng)，市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，列席會(huì)議各單位。