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第9次

永州市人民政府辦公室????????????????? ??2017年8月31日

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2017年8月9日上午，市長易佳良在市政府二樓一會議室主持召開市政府第9次常務(wù)會議。會議聽取了傳達貫徹全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神、創(chuàng)建國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、丁酉年永州市公祭舜帝大典、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金清算及虧空彌補、湘江西岸片區(qū)道路及風(fēng)光帶建設(shè)PPP項目的情況匯報，審議《永州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》、《關(guān)于大力加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》、《永州市貫徹落實中央第六環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》，研究干部處分事項。

一

會議聽取了市安監(jiān)局局長段靈利傳達貫徹全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神的情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議認為，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不可逾越的紅線。今年以來，全市安全生產(chǎn)工作開展有序，做了大量工作。下一階段，全市各級各部門要進一步深刻認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅決按照黨中央國務(wù)院、省委省政府的決策部署，按照從嚴從實從細的要求，加強督促檢查，加強日常調(diào)度，特別是重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的研判，夯實基礎(chǔ)，切實做到“底子清、心里明”，形成長效機制，狠抓工作落實，確保不出現(xiàn)重特大安全事故和群死群傷事件。近期，市安委辦要組織開展一次道路交通安全生產(chǎn)檢查。

會議同意市安監(jiān)局提出的貫徹落實意見，請各單位認真抓好落實。一是深入開展全市安全生產(chǎn)大檢查，由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查。二是推動生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)全覆蓋，督促其主要負責(zé)人知責(zé)、履責(zé)。三是在全市開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作和社會化服務(wù)試點工作。四是各級各部門要嚴格落實事故隱患治理“一單四制”制度，由市安監(jiān)局牽頭，推動市安委會成員單位和縣鄉(xiāng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單。五是修訂完善我市安全生產(chǎn)考核辦法，具體由市安監(jiān)局負責(zé)。

二

會議聽取了市文體廣電新聞出版局局長蔣井泉關(guān)于創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議認為，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)是推進文化強市、完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大舉措，也是保障群眾文化權(quán)益、文化民生的有效手段，對促進文化繁榮，提升文化軟實力，增強城市綜合競爭力有十分重要的意義。

（一）同意申報創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，具體工作由市文體廣新局負責(zé)。

（二）《永州市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《永州市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作實施方案》等一系列文件，請劉尤碧、謝景林同志組織相關(guān)部門認真研究，進一步細化、完善，確保內(nèi)容符合實際、切實可行。

（三）關(guān)于創(chuàng)建工作經(jīng)費，請市財政根據(jù)工作需要予以保障，按程序報批。

（四）同意召開永州市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)動員會，請市文體廣新局做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，按程序報批會議方案。

（五）以上意見提請市委常委會研究。

三

會議聽取了寧遠縣人民政府縣長唐何關(guān)于丁酉年永州市公祭舜帝大典工作的情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議認為，公祭舜帝大典是經(jīng)黨中央、國務(wù)院審批同意保留的節(jié)慶活動，是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也是我省、我市人民寶貴的精神文化財富。舉辦公祭舜帝大典不僅能弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，擴大對外開放，提升永州對外知名度和美譽度，更有利于助力“旅游升溫”，推進全域旅游，打造永州文化旅游名片，建設(shè)品質(zhì)活力永州。

（一）原則同意舉辦丁酉年永州市公祭舜帝大典活動。

（二）原則通過《丁酉年永州市公祭舜帝大典總體方案》，請寧遠縣政府根據(jù)會議討論研究的意見進一步修改完善。時間原則上定于10月中下旬舉行。整個活動要突出“創(chuàng)新崛起”主題，嚴格按照舉辦節(jié)慶活動相關(guān)規(guī)定，隆重，節(jié)儉、富有成效的舉辦本次活動。

（三）同意成立2017年永州市公祭舜帝大典組織委員會，由寧遠縣政府提出委員會人員建議名單，按程序報批。委員會負責(zé)研究確定祭典籌備的各項具體工作。

（四）會議同意按慣例由市財政解決丁酉年永州市公祭舜帝大典活動經(jīng)費200萬元。

四

會議聽取了市城管執(zhí)法局局長唐慧云關(guān)于《永州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（草案）》的起草說明和情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議原則通過《永州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（草案）》，請市城管執(zhí)法局根據(jù)會議討論提出的意見修改完善后，按程序報市人大常委會審議。

五

會議聽取了市財政局局長艾艷君關(guān)于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金清算及虧空彌補工作的情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

（一）由市審計局組織精干力量對我市2015年、2016年度城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金收入、支出、政策執(zhí)行、控費做法等情況進行全面專項審計。審計工作必須要嚴肅認真，實事求是，爭取2個月內(nèi)完成。審計結(jié)果作為城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鹛澘仗幚淼闹匾罁?jù)。

（二）要充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險的利益導(dǎo)向和基金的經(jīng)濟杠桿作用，嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)醫(yī)保相關(guān)規(guī)定和制度，確?；疬\行在合理區(qū)間，出現(xiàn)問題按相關(guān)規(guī)定進行處理追責(zé)。

（三）按照《永州市人民政府辦公室關(guān)于實行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金收支結(jié)算管理改革的通知》（永政辦函﹝2015﹞63號）、《永州市人民政府關(guān)于印發(fā)<永州市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法>的通知》（永政發(fā)﹝2016﹞30號）等文件規(guī)定進行虧空處理。對實際工作中產(chǎn)生的新問題，沒有文件規(guī)定的，待審計情況及結(jié)果出來后，由市財政局商市人社局統(tǒng)籌提出意見報市政府審定。

（四）市財政、人社、衛(wèi)計等相關(guān)部門要結(jié)合工作實際和審計結(jié)果，進一步調(diào)整完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策，加強醫(yī)療保險基金的監(jiān)管，確保基金收支平衡，切實做到應(yīng)收盡收、治理規(guī)范、支出公道。

六?

會議聽取了市農(nóng)委副主任劉新峰《關(guān)于大力加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》的起草說明和情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議原則通過《關(guān)于大力加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》，請市農(nóng)委根據(jù)會議討論提出的意見修改完善后，按程序報市委常委會研究審定。

七?

會議聽取了市城投集團董事長李世旺關(guān)于永州市湘江西岸片區(qū)道路及風(fēng)光帶建設(shè)PPP項目競爭性磋商文件的起草說明和情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議原則通過永州市湘江西岸片區(qū)道路及風(fēng)光帶建設(shè)PPP項目競爭性磋商文件，請市城投集團根據(jù)會議討論提出的意見修改完善后，按程序掛網(wǎng)招標(biāo)，請歐陽元初同志全面調(diào)度、把關(guān)。

八?

會議聽取了市環(huán)保局局長譚立宏關(guān)于《永州市貫徹落實中央第六環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》的起草說明和情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議認為，抓好中央第六環(huán)境保護督察組反饋意見整改是一項重大政治任務(wù)，各地各部門要以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴格的標(biāo)準(zhǔn)，主動整改、認真整改、堅決整改。同時，以中央環(huán)境保護督察組督察為契機，全面審視、深刻反思、舉一反三，深入查找環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)中的突出問題，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，補齊工作短板。

（一）會議原則通過《永州市貫徹落實中央第六環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》，請市環(huán)保局根據(jù)會議討論提出的意見修改完善后，按程序報市委常委會研究審定。

（二）全市各級各單位各部門要高度重視，整改過程中的具體事項，由唐湘林同志負責(zé)協(xié)調(diào)推進。

九?

會議聽取了市紀(jì)委案件審理室主任劉穎關(guān)于干部處分事項的情況匯報，并進行了討論研究，形成以下意見：

會議決定，根據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》相關(guān)規(guī)定，對市教育局原黨組成員、副局長滕永興和江華縣政府辦正處級干部李行某給予行政開除公職處分，將涉嫌犯罪線索移送司法機關(guān)處理。

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出??? 席：易佳良、唐湘林、劉? 鵬、歐陽元初、謝景林、李旦梅、賀輝、陳宇榮。

列??? 席：市委常委、永州軍分區(qū)司令王守海，市委常委、市委宣傳部長劉尤碧，市政協(xié)副主席、市監(jiān)察局副局長彭愛華，市政協(xié)原主席、舜帝陵基金會常務(wù)副理事長兼秘書長陳金榮。

列席人員：市政府副秘書長李黎武、鄧海波、唐海涌、湯榮石、劉建能，市委辦蔡建軍，市紀(jì)委黃薇、劉穎，市委組織部鄧可旺，市委宣傳部蔣旭軍、左亞軍，市編辦段聯(lián)群，市政府辦唐輝、樂家茂，市發(fā)改委唐富榮，市經(jīng)信委周海波，市教育局張建坤，市公安局周禮功，市民政局吳劍林，市財政局艾艷君，市人社局匡雄峰、岑旋，市國土資源局蔣良鐵，市住建局彭曉東，市交通運輸局秦功智，市農(nóng)委劉新峰，市水利局王桂芳，市林業(yè)局宋振平，市商務(wù)和糧食局鄧群，市審計局王衡平，市環(huán)保局譚立宏，市文體廣新局蔣井泉，市旅游外事僑務(wù)局顧曉姣，市城管執(zhí)法局唐慧云，市安監(jiān)局段靈利，市工商局張國政，市質(zhì)監(jiān)局周平平，市法制辦蘭衛(wèi)平，市公共資源交易中心李愷，市房產(chǎn)局高武，市園林局李少華，市委市政府接待處劉波，九嶷山舜帝陵基金會鄭運生，市畜牧水產(chǎn)局蔣南林，市僑聯(lián)唐建春，市交警支隊唐貴月，市消防支隊李一紅，市文物處賀義輝，市城投集團李世旺，市經(jīng)投集團魯耀純，國網(wǎng)永州供電公司唐怡密，冷水灘區(qū)政府肖衛(wèi)兵，零陵區(qū)政府吳恢才，寧遠縣政府唐何、鄭運輝。

記?? 錄：李暢

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會議決定事項落實責(zé)任分解表

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分送：市委書記，市長，副書記，副市長，市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，列席會議各單位。